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中緬合修公路,印度急得要跳腳

2009-12-31 00:00:00胡華軍
看世界 2009年7期

最近,緬甸外交部一名高級官員當天表示,緬甸政府已經提議將計劃修建的緬甸與孟加拉國之間的公路延長到中國,從而使三國公路互相連接。

這名官員表示,這一提議是緬甸外長吳年溫在接待來訪的孟加拉國外長迪布·莫尼時提出的,雙方還討論了飛機直航以及鋪設通信光纜的問題。吳年溫對孟加拉國外長莫尼說:“緬甸和中國對于建設三國公路的方案都感興趣。”

盡管緬甸和孟加拉國在320公里的邊境線上有兩個中轉站,但兩國之間并沒有直通的公路相連。2007年7月,孟加拉國和緬甸兩國政府簽署協議,準備建設一條長約25公里的公路連接兩國,并將在不久后開工。

孟加拉國將為這條公路的建設提供資金。公路的大部分將位于緬甸境內,孟加拉國境內只有2公里。兩國都認為,這條公路的開通將有助于推動雙邊貿易的進一步發展。現在,兩國貿易額僅為6000萬美元。

路透社說,緬孟兩國一直保持著友好關系,但去年10月,緬甸政府開發孟加拉灣一塊存在爭議的油氣田引來孟加拉國的抗議,兩國均部署了軍艦。但在緬甸停止開采之后,兩國均撤回了海軍部隊。

中國發出了明確的信號

冷戰以后,西方一直以支持昂山素姬為借口,企圖扶植緬甸親西方勢力上臺,推翻現在親華的軍政府。但由于緬甸現政府獲得來自于我國的政治、經濟甚至軍事上的支持,以美國為首的西方國家的努力也就是在聯合國或者國際會議上嚷嚷,并沒有取得什么實質上的進展。“9·11”后,形勢突變,美國以反恐為由,乘機把臨近中緬邊界的部分地區列入黑名單,其特種部隊也頻頻到泰國演習,以熟悉地形,等待時機配合緬甸國內反政府勢力,一舉推翻緬甸現政府,既在中國南面下一個釘子,又可以阻擊中國正在經營的東南亞經濟圈形成。

2008年5月初,緬甸遭受了強熱帶風暴襲擊,損失慘重。災難發生后,中國政府立即于5月3日向緬甸提供100萬美元的人道主義援助,又于5月8日再次提供3000萬人民幣的援助。5月24日,中國又一次出手,向緬甸援助抗災款項1000萬美元。此時中國也遭受了汶川特大地震,損失非常大,很多人想不通為什么中國政府如此慷慨,國內的事都忙不過來,還勞神去管什么緬甸的事務呢?是為展現自己是個“負責任的大國”,還是要“勒緊褲帶,援助世界”?

其實中國政府的行為,已明顯發出了一個信號——中國要加強與緬甸的全面合作,使兩國的關系更加親密。國內的災是要救的,而且要盡力而為,但促進與緬甸的關系、加大中國對緬甸的影響力也是很急迫的事情,它對中國的戰略利益,尤其是未來的利益,影響深遠。

中國的大戰略思維

想必大家都知道緬甸對于中國的戰略意義,修建緬甸和孟加拉國之間這條公路在經濟上肯定有幫助,軍事上一旦發生戰爭的話那就更不用說了,那將是中國直通印度洋的動脈。最主要的是戰略牽制,印度看見中國這樣做肯定會急得跳腳。

緬甸對于中國來說是一個可行的能源通道。由于中國進口的原油有80%來自中東地區,而原油運輸現在基本上是通過印度洋—馬六甲海峽—南中國海的航線運抵東南沿海港口。這條能源生命線日益受到來自美國及其仆從國家的威脅,一旦發生戰爭,這條海上運輸通道會被輕易切斷,中國的能源供應將陷入短缺的困境。幾年前,中國就開始考慮從印度洋的港口輸入石油的方案。

從印度洋運油有兩個方案,一是巴基斯坦的瓜達爾港—新疆喀什輸油管線方案。瓜達爾港距伊朗直線距離不到100公里,海運距離最短。而目的地喀什有煉油的傳統基礎,在此進行原油加工,再投入的資金量比較少。但這一方案的弱點在于:輸油管線投資較大,初步預算為60億美元;另外喀什遠離內地,國內運輸距離太長。

二是緬甸的實兌港—云南昆明的輸油管線方案。該方案的海上運輸距離比方案一要遠了很多,但仍比傳統的運輸航線短1800多海里,輸油管線的造價只需35億美元,且目的地昆明離國內經濟核心區的距離要近很多。此方案除了海上航線偏長的弱點外,還有云南當地煉油工業基礎薄弱,需大規模投資的短處。

當然,緬甸對于中國最大的戰略意義在于鉗制印度的野心。印度一直對1962年邊境沖突的戰敗耿耿于懷,一直想通過西藏問題牽制中國,它甚至一直把中國當做最大的假想敵。印度現在還侵占著中國藏南9萬多平方公里的領土,并在那兒成立了所謂的阿魯納恰爾邦。中國的9萬多平方公里的神圣領土就不要了嗎?如果我們通過多年經營,把緬甸拿下,那么緬甸將成為中國軍隊出擊的重要戰略方向。再次發生沖突時,我國將形成錫金方向和緬甸方向兩個重兵出擊點,對印度實施鉗形打擊,印度國土的東向突出部內的軍隊將會被合圍殲滅。

中國一定要通過緬甸獲得印度洋方向的出海口,徹底突破“馬六甲困局”。印度洋連接著亞、歐、非三大洲,石油的主要產地中東就在沿岸,未來對印度洋制海權的爭奪將日趨激烈。中國目前的口號是要和平崛起,在國際舞臺上的表現比較低調,但和平崛起離不開軍事準備,如果自己沒有另外一手準備,那就大錯特錯了。現在,我們應該比較隱蔽地瞄準一些戰略要點,耐心經營,為將來的利益爭奪埋好伏筆,否則到你經濟做大時,戰略要地都丟光了。緬甸的公路建設大概就是中國下的一著妙棋。

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