奧巴馬出手，美國整合網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)機(jī)構(gòu)

2009年5月27日，美國總統(tǒng)奧巴馬公布了美國網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)估報(bào)告，認(rèn)為來自網(wǎng)絡(luò)空間的威脅已經(jīng)成為美國面臨的最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和軍事威脅，美國將嚴(yán)肅應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)。為此，奧巴馬計(jì)劃整合網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)構(gòu)，任命白宮專職網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)高官，批準(zhǔn)五角大樓設(shè)立網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)司令部。

在入主白宮后，對(duì)美國網(wǎng)絡(luò)安全狀況進(jìn)行評(píng)估是奧巴馬發(fā)布的第一批命令。在為期60天的評(píng)估中，美國政府各個(gè)機(jī)構(gòu)、軍方各部門和主要的經(jīng)濟(jì)實(shí)體都接受了網(wǎng)絡(luò)安全專家的獨(dú)立評(píng)估。在多次推遲公布評(píng)估結(jié)果后，奧巴馬公開了網(wǎng)絡(luò)評(píng)估報(bào)告的部分內(nèi)容。雖然只有薄薄的52頁，但與布什政府的秘而不宣相比，奧巴馬通過公布美國網(wǎng)絡(luò)安全狀況，進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全部門的整合。

在奧巴馬公布的計(jì)劃中，成立白宮網(wǎng)絡(luò)安全辦公室是主要亮點(diǎn)。當(dāng)前，美國聯(lián)邦政府的多個(gè)部門都負(fù)責(zé)一部分網(wǎng)絡(luò)安全事務(wù)，但每一個(gè)部門都沒有足夠的權(quán)限處理突發(fā)的網(wǎng)絡(luò)安全事件。而在誰來控制網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的爭論中，國家安全委員會(huì)和五角大樓互不相讓，都拒絕將自己的資源開放共享。為了改變這種狀況，奧巴馬建議設(shè)立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)員，領(lǐng)導(dǎo)位于白宮的網(wǎng)絡(luò)安全辦公室。這個(gè)職務(wù)直接向總統(tǒng)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)各個(gè)部門的網(wǎng)絡(luò)安全事務(wù)。在遭到網(wǎng)絡(luò)進(jìn)攻的時(shí)候，這個(gè)職務(wù)將代表總統(tǒng)指揮各個(gè)部門防御和還擊。同時(shí)，為了協(xié)調(diào)國家安全委員會(huì)和五角大樓對(duì)于網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)指揮權(quán)的爭奪，白宮計(jì)劃任命一位現(xiàn)役將軍同時(shí)擔(dān)任五角大樓和國家安全委員會(huì)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)負(fù)責(zé)人的職務(wù)。

雖然在奧巴馬的計(jì)劃中，沒有明文指出軍方在網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)中的作用和肯定網(wǎng)絡(luò)上的“先發(fā)制人”戰(zhàn)略。但是《紐約時(shí)報(bào)》從五角大樓獲得消息，各個(gè)軍種的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)將被整合，五角大樓計(jì)劃在戰(zhàn)略司令部下設(shè)立一個(gè)專門的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)司令部，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的組織和訓(xùn)練工作。成立這個(gè)司令部的批準(zhǔn)命令將在數(shù)周內(nèi)由奧巴馬簽署生效。

五角大樓的發(fā)言人布萊恩·惠特曼在接受采訪的時(shí)候指出:“雖然我們不愿意討論進(jìn)攻性網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)的問題，但我們不得不承認(rèn)網(wǎng)絡(luò)空間是戰(zhàn)場的組成部分。就像在其他戰(zhàn)場上一樣，美軍要在網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)場上謀求優(yōu)勢(shì)?！蔽褰谴髽亲罱K目標(biāo)是將附屬于戰(zhàn)略司令部的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)司令部獨(dú)立出來，形成一個(gè)獨(dú)立的軍種。

奧巴馬雖未提及網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)中進(jìn)攻手段的應(yīng)用，但是從五角大樓的雄心中可以看出美軍對(duì)于網(wǎng)絡(luò)進(jìn)攻手段的重視。而在4月30日參議院美中經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的聽證會(huì)上，一位美國網(wǎng)絡(luò)專家的證言也證實(shí)了網(wǎng)絡(luò)進(jìn)攻手段正在被靜悄悄地應(yīng)用。

凱文·克爾曼(Kevin G. Coleman)是受雇于美國政府的網(wǎng)絡(luò)專家，在參議院關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的聽證會(huì)上，他坦承:“我們正處于網(wǎng)絡(luò)軍備競賽的初期，美國要發(fā)展相應(yīng)的攻擊與防御技術(shù)”。 凱文還舉例，中國軍方和政府的電腦中正在陸續(xù)安裝自主研發(fā)的“麒麟”軟件。這使得對(duì)中國電腦的攻擊變得異常困難。從凱文的證詞中，不難看出，美國對(duì)于中國的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)攻早已展開。

(感謝《華盛頓觀察》特約供稿)