中美關系可能會更加走向穩定

看世界大講壇主講嘉賓金燦榮

(著名國際關系專家，中國人民大學國際關系學院常務副院長)

中美關系歷來是我國對外關系的重點領域，也是學術界、媒體及大眾關注的焦點。中美關系和中日關系相比，沒有領土糾紛、也沒有歷史糾紛，所以沒有那么尖銳。我的基本判斷是，中美關系很穩定，而且可能會更加穩定下去。

共同利益驅使雙方都很重視中美關系

中美之間存在著很多共同利益，而且這些共同利益還在不斷擴展當中。就經濟利益而言，中美關系經過建交30多年的發展，現在比較成熟。經濟上高度相互依存，中美貿易額達到3400億美元，按照美方的統計為4600億美元(美國將通過香港向美國的轉口貿易都統計在內)。無論是哪個數據，都說明中美相互依存度非常高。

現在雙方的社會聯系很廣泛，在中美之間，太平洋上空飛來飛去的人，每天超過1萬。這在30年前是不可想象的。

中美政府之間對話機制非常完善。去年12月，在中美建交30周年的一個紀念會議上，外交部有一個統計，截止到當時，中美之間，副部長以上級別的對話一共有63個，這在大國里非常多。這意味著，中美之間如果出事，總有一個對話平臺來討論，解決事情。

經濟聯系多、社會聯系多、解決問題機制不錯，說明中美關系比較成熟，經得起風浪。

另外，中美關系力量基礎和以前不一樣，力量平衡發生了對中國比較有利的變化。

2001年加入WTO時，中國的GDP是1萬億美元，美國是10萬億美元;2008年，美國的GDP是14.26萬億美元，中國是4.33萬億美元。7年里，兩國GDP的差距由10倍降低到3.5倍，這種力量的轉移意味著整個關系穩定性的加強。

實力均衡的變化和共同利益的加強，使得中美雙方主觀上都非常重視中美關系。

對中國來說，歷來重視中美關系，江澤民主席主政時，外交部的說法是中美關系是中國外交的重中之重。胡錦濤主席風格低調，他上臺后放棄了這種說法，內部也不要說。中國人的事情是無法保密的，今天說了，第二天全世界都知道。結果俄國朋友、日本朋友都不高興，他們認為你勢利眼、伴大款。雖然不說了，但實際上還在。30年來都這樣。

美國現在真的在重視中國。今年1月30日，奧巴馬執政不久，打電話給胡主席說，對美國來講，沒有比中美關系更重要的雙邊關系。4月21日，倫敦二十國峰會上，奧巴馬對胡主席說，對美國來講，中美關系就是最重要的雙邊關系。希拉里2月13日在亞洲協會上說:中美關系的好壞，決定21世紀人類的命運，如果我們兩家對抗，21世紀的國際關系就是對抗;如果合作就是合作關系。

美國人重視中美關系，以致出現兩個新詞:G2和CHIMERICA。

G2即中美兩國集團論，當然有人夸張點說是中美共治論。這是在去年美國《外交事務》雙月刊的七月八月號上，由美國學者弗雷德·伯格斯坦提出的。他認為，在過去10年，這兩個國家對世界增長的貢獻超過60%。中國太大，美國必須讓中國分擔責任。這個世界不是美國人以前的單極世界，也不是中國人說的多極世界，而是中美共治的世界。

CHIMERICA翻譯成中文是中美國。這是哈佛大學商學院教授、經濟歷史學者尼爾·弗格森提在2007年3月4日英國《星期日電訊報》上首先提出的一個概念。他說中美經濟高度互補，中國是世界上最大的生產基地，美國是最大的消費市場，雙方是天然的合作對象。

中美都是大國，只要重視對方，好好處理，就容易相處。中美關系的復雜性非小國關系所能比擬，如果要搗亂，問題比比皆是;如果要合作，機會也是比比皆是。所以，中美關系的關鍵在于態度，往任何方向推進，都可以找到依據。

臺灣問題可控性的加強

減少了對中美關系的沖擊

臺灣問題是中美關系最重要、最敏感、最具爆炸性的問題，如果將來中美打仗，唯一的理由是圍繞臺灣問題，所以臺灣問題一直占據重要位置。過去一年，臺灣問題進展的程度，超過大家想象。所以中美關系中這個問題大大改善了，結果是臺灣問題對中美關系的沖擊力下降了。

去年3月22日，臺灣百姓作出了正確的選擇，選出了馬英九，民進黨的那兩個公投也沒通過。馬英九作了3個重要表態，對兩岸關系穩定作了貢獻，大陸這邊也作了很多積極回應。

馬英九的第一句表態是在他任內不追求法理臺獨。從大陸現任領導人的角度來看，臺灣的事實獨立是內戰導致的，跟他們沒關系。如果臺灣從法理上成功獨立，大陸現領導人則需要為此負責。在治權上，臺灣可以自己過日子，但要從法律上尋求主權獨立，把祖宗留下的一間房子拿走是不行的。阿扁在過去8年，一直在這個方面做動作，以致大陸領導人寢食難安。

馬英九的第二句是承認“92共識”。1992年，“海協會”與“海基會”在香港會談后達成共識:同意世界上只有一個中國，但雙方保留各自對一個中國的定義，即“一中各表”。這是對陳水扁在過去8年否定“92共識”的否定。

馬英九上任后第二個月，在接受墨西哥《太陽報》主編的采訪時表示，按照“中華民國憲法”，大陸和臺灣都屬于憲法體系里的地區，只不過大陸是“中華民國”的大陸地區，臺灣是“中華民國”的臺灣地區，我們是一個國家內的兩個地區間的關系。這否定了李登輝的兩國論，以及陳水扁的一邊一國論。

在大陸這邊，中共十七大報告中，關于臺港澳部分，胡主席提出了新政策，兩岸關系基調是和平發展。這是非常重要的一個政策。原來對臺政策一直用兩個詞“反獨促統”，馬英九上臺后，意味著“獨”的可能性下降了，反獨達到階段性勝利，但現在大陸不是馬上促統一，而是有一個很長的“和平發展”，大家各自過好自己的日子，大陸先贏得臺灣民心，然后水到渠成地統一。這個方針的確立，意味著大陸對臺政策有所松動。

從社會心理看，臺灣社會崇拜且依附實力。1894年，清政府雖然衰落，但地位猶在。慈禧六十大壽，臺灣地方政府送給慈禧的禮物在全國各地方政府中是最重的;個人送禮最重的是臺南的坂橋林家。日本人征服臺灣、朝鮮、東北各地，東北、朝鮮一直在反抗，臺灣初期反抗，失敗后極其順從。去年3月22日臺灣“選舉”那天，當地的一些“名嘴”在“大選”前夕還拍陳水扁馬屁，晚上開始集體罵陳水扁，變色之快，毫無廉恥之心。

如果未來20年，大陸的綜合實力按現在的速度發展下去，臺灣問題出現的結局可能超出人類歷史的經驗。大陸客觀的物理實力遠遠超出臺灣，與臺灣社會的社會心理結合，會大大加快兩岸統一進程。如果祖國統一，全國學“八榮八恥”最認真的也許就是臺灣。

美國人面臨了一個嶄新的問題結構

中美關系未來基本平穩的最后一個理由是，911之后，中美關系出現了一個嶄新的問題結構(issues structure)。美國面臨一大串問題，中國也被美國認為是問題之一，但即便把中國當問題的那些美國人也承認，還有一堆問題排在中國問題之前。

對于美國，比中國問題更迫切的是:以本·拉登為首的恐怖主義，現在世界上有一大幫憤青，比我們的網絡憤青厲害多了，我們的憤青是光說不干的，人家是行動派。本·拉登干的第一個對象就是美國。只要美國是世界第一強國，它就永遠在恐怖分子的威脅之下，這是結構性矛盾。除非哪天美國人想通了，三顧茅廬，把第一的位置讓給中國，那時全世界混得不順的人都開始罵中國。這是人的天性，混得不順的人，大部分都應該怪自己，可憐之人必有可恨之處，但人類心理的共同之處都傾向于把自身的問題歸咎于別人，都是領導不好，只要美國還是世界領導者一天，他就一定是世界矛盾的焦點，就一定是恐怖分子打擊的對象。

接著，美國要應對“流氓國家”的挑戰，即小布什黑名單所列的朝鮮、伊朗諸國。再往下，還要面對憤怒的俄羅斯。俄羅斯覺得美國人欺騙了他，沒有兌現改變政權前的種種許諾。如今俄羅斯很憤怒，一有機會就向美國展示肌肉。另外，拉美的左翼化、伊斯蘭世界對美國的不滿，這些都是美國面臨的問題。

美國作為世界“一把手”，它將面臨諸多挑戰，中國在這些挑戰中處在很后面。反過來看，美國要解決這些問題，如打擊恐怖主義、制約“流氓國家”等等，它會發現，要解決任何問題，都離不開中國，中國是美國求助者清單上排在前面的。

這就是問題結構，911之后，出現的一個嶄新的問題結構。毫無疑問，這對中國加強對美的談判地位是有利的。

美國人在歷史上最欣賞的形象是gentleman，他們穿得很體面，行為很禮貌，但手上有一根大棒。它認為與現在的中國有一點像，中國人現在日子開始過得不錯了，行為低調、謙遜，但手上大棒越來越強。這符合美國歷史上強硬派的價值標準。美國人最討厭的形象是人長得歪瓜劣棗、穿著破衣爛衫、行為怪誕、窮橫窮橫的，嗓子眼特高，手上拿一根牙簽。

中美關系經過30年發展，已經比較成熟。未來中美關系，如果基本穩定，中國外部的安全環境一半就得到保障。周邊的小國給我們搗亂，如果沒有美國人撐腰，他們掀不起太大的風浪。中美關系穩定后，外部的問題就解決了一半。(本刊記者王去愚整理)