美國彈藥工業現代化改造之路

本文節譯自《列克星敦研究所報告》，原文作者丹尼爾·古爾(Daniel Goure)基于美國全球反恐戰略對輕武器彈藥的需求，展現了美國對彈藥制造企業的現代化改造發展之路，并提出美軍下一步彈藥發展之路一

前言

對戰場上的士兵來說，要保證他們的戰斗效率、作戰安全和生存，最重要的就是必須供給他們充足的彈藥。在“伊拉克自由行動”和“持久自由行動”中，美軍士兵發現他們總是處于激烈的戰斗中，并且每天都在消耗海量的彈藥，彈藥需求上升的必然結果便是彈藥生產量的上升。

而在彈藥需求量極大上升的同時，組成美國彈藥工業基地的14家核心彈藥廠卻面臨著設備老化的問題，它們都是在二戰初期建立的，其中的很多機器和幾乎所有的基礎設施現在都已經很落后了，要維持這些設備的繼續運作確實在是一個很大的挑戰……

全球反恐戰爭激發爆炸式彈藥需求

就像血液是人體最可靠的支撐一樣，彈藥就是士兵最重要的保障。當戰略戰術等等一系列計劃都已經制定好以后，士兵要贏得勝利的主要手段就是靠彈藥了。不論是抓捕目標、掩護戰友還是壓制敵軍火力，缺乏足夠的彈藥，其結果就是必死無疑。

實戰中，士兵對彈藥的需求數量和種類總是在不斷變化，而且這種需求經常是很突然的。

美國在展開“伊拉克自由行動”和“持久自由行動”之前，就特別強調充足的彈藥供應對任務成功和士兵安全的重要意義。在這兩次行動的初期，美軍部隊帶著并不充足的小口徑和中口徑彈藥就上了戰場——當然當時軍方領導并不認為那是“不充足”的。但是由于對行動持續時間的估計嚴重失誤以及對戰爭特點的認識不足，軍方終于意識到了為部隊準備的彈藥遠不能滿足作戰需求。據統計，美軍在伊拉克平均需要消耗25萬發槍彈才能打死一個反抗分子。

自冷戰結束之后，美國的戰略彈藥儲備量就一直在逐漸減少。發動了在阿富汗和伊拉克的兩場戰爭后，美軍發現，不管是在戰場上還是訓練中，彈藥儲備量都遠遠不能滿足需求。其中以5.56mm、7.62mm和0.50英寸口徑的彈藥需求最大，這3種彈藥占了目前美軍95％的需求量。據統計，陸軍對小口徑彈藥的需求2006年相比2001年就增長了近2.5倍。

另外，軍方還很快意識到，要想在全球反恐戰爭中獲勝。就需要讓每一個士兵都能熟練地掌握武器的使用。這就意味著需要消耗大量彈藥對士兵進行訓練。共結果當然就是對彈藥爆炸式的需求增長。所以說，美國國防部對彈藥的需求增加有很大一部分原因是為了滿足士兵日常訓練的需要。

在美國發動反恐戰爭以來，其國內彈藥工業的表現可以說是非常值得肯定的。盡管有些彈藥廠的生產設備已經老化，但仍然是美軍可以放心依靠的彈藥來源。

隨著美國計劃放緩全球反恐戰爭的節奏，并且開始從伊拉克實行階段性撤軍，美軍對彈藥的需求可能會出現下滑。但是美軍也清楚地意識到，要自始至終一直保證充足的彈藥儲備，并且從現在開始就對彈藥工業基地進行一次大規模的現代化改造，否則下次再爆發安全危機，美軍面對激增的彈藥需求恐怕就只能手足無措了。

改造升級提高生產能力

保持足夠的彈藥供給量在通常情況下都是個不小的挑戰，而在戰時，由于需求的增加和戰前儲備有限等原因，要想滿足前方的作戰需求，彈藥廠面臨的挑戰就會成倍地增加。

在彈藥工業面臨巨大挑戰的今天，美國政府相關部門積極探索改變的途徑，其中最根本的一點便是對現有彈藥廠的現代化改造。

美陸軍對彈藥工業基地進行改造和升級付出的努力還是收到了不錯的效果。9·11事件后進行的第一階段升級任務基本圓滿完成了。在這一階段，美國的彈藥工業在軍方和私營承包商通過“政府擁有’，承包商經營”的合作方式下，生產能力有了顯著提升。

基于對第一階段升級改造過程中的經驗總結，筆者認為，在處理對美軍最重要的彈藥工業基地的升級和進一步發展等問題上，軍方應該遵循以下原則：

一、明確現階段可以利用的資金數量，美軍要做的不僅是尋找彈藥廠的新承包商，更重要的是考慮如何努力提高彈藥廠的產量，產量和質量的提升能夠吸引更多的私營承包商投資。

二、在現代化改造的過程中要同時考慮管理模式的改革，即管理(運營)模式改革和基礎設施的現代化改造應同步進行。采用先進的管理模式會使彈藥成本真正有所降低。

在軍方的努力下，陸軍提出了一份《彈藥工業基地發展戰略計劃》，根據這份計劃，美軍將對整個彈藥工業進行合理化改造和升級，所有工作將會在2015年完成。

作為這項發展計劃的一部分，在過去的7年半時間里，陸軍已經在改造彈藥工業基地方面投入了大量資金。以美國萊克城彈藥廠的改造項目為例，陸軍已經為該項目投入了2.42億美元的經費，彈藥廠的所有生產線都進行了改造，其中有些生產線還進行了特別的計算機化和機械化改造，所有從二戰時期沿用至今的沖壓和鍛模機械都得到了翻新。

其他彈藥廠也得到了類似的改造機會，幾乎所有彈藥廠的關鍵基礎設施都得到了檢修，以保證其繼續發揮作用。在霍爾斯頓陸軍彈藥廠，軍方投入資金對生產過程、生產設備和基礎設施都進行了調整，同時該廠的化學原料輸送線和專用鐵路也得到了升級，愛荷華陸軍彈藥廠經過現代化改造，提升了生產下一代鈍感彈藥的能力，并且擁有了完善的配套設施，可以進行與鈍感彈藥相關的所有合成生產；在米蘭陸軍彈藥廠，升級過后的設備也具備了生產鈍感彈藥的能力。

美軍下一步需要做什么

目前美國軍方對于國防工業的政策是非常明智的：第一，保證有足夠的彈藥儲備。第二，對國防工業基地進行現代化改造，并且在某種程度上使其更加多樣化。第三，大力研發需求量最大的小口徑彈藥的生產技術，力爭取得一定的突破。最后一點，如果經費的下降不可避免的話，也一定要保證核心生產能力不受影響。

除了以上提到的這些目標，還有一點也是需要注意的，那就是調整彈藥工業的結構，使其能更適應于生產下一代武器裝備，比如動能導彈(Kinetic Energy Missile)、鈍感彈藥、“綠色”彈藥。動能導彈可以提高推進劑和炸藥的利用效率，相同單位的動能導彈可以比普通導彈造成更大的破壞力。而鈍感彈藥在找到預先設定好的目標之前不會爆炸，而且就算遇到極高的溫度，被槍彈或炮彈碎片打中甚至被其他爆炸物擊中也不會爆炸。至于“綠色”彈藥，指的是有毒成分含量更低的彈藥，比如無鉛彈、無煙手榴彈、無煙火箭炮彈或者僅含少量有毒物質的炸彈。

編輯 劉蘭芳