從沂蒙老區(qū)到現(xiàn)代臨沂的跨越

臨沂是全國著名革命老區(qū)，素有“華東小延安”之稱。臨沂又是山東省人口最多、面積最大的地級(jí)市。臨沂的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)全國同類城市有著重要的典型意義和實(shí)踐價(jià)值。

最近，中央媒體頻頻聚焦臨沂，探究老區(qū)臨沂發(fā)展變化的奧秘，對(duì)臨沂市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新發(fā)展進(jìn)行了濃墨重彩的報(bào)道。本刊就臨沂的發(fā)展之路、革新之路、嬗變之路專訪了中共臨沂市委書記、市人大常委會(huì)主任連承敏。

沂蒙精神引領(lǐng)跨越發(fā)展

談起臨沂市的發(fā)展，連承敏言語中流露著自豪和欣慰：“我是2002年底由威海到臨沂工作的，是帶著對(duì)老區(qū)的無比崇敬和無限摯愛踏上這片土地的。沂蒙人民為中國的革命和建設(shè)付出了很多，并形成了偉大的沂蒙精神。在臨沂工作，我最大的體會(huì)是必須堅(jiān)持不懈地弘揚(yáng)沂蒙精神，以沂蒙精神帶動(dòng)和鼓舞人民攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，建設(shè)家園。”

人是需要精神的，一個(gè)城市同樣如此。精神的力量看似不如經(jīng)濟(jì)發(fā)展那樣清晰直觀，卻潛移默化地影響著人們的價(jià)值觀、人生觀。改革開放以來特別是最近幾年，臨沂人民大力弘揚(yáng)沂蒙精神，搶抓機(jī)遇，科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展，在全國革命老區(qū)和同類城市中屢創(chuàng) “第一”，創(chuàng)造了老區(qū)發(fā)展的新模式：1995年，臨沂市在全國18個(gè)連片扶貧地區(qū)中率先實(shí)現(xiàn)整體脫貧；2004年，在全國革命老區(qū)中第一個(gè)實(shí)現(xiàn)GDP過千億元；最近幾年，又在全國革命老區(qū)中第一個(gè)通過國家環(huán)保模范城市考核驗(yàn)收，第一個(gè)實(shí)現(xiàn)了有線廣播電視“村村通”，第一個(gè)被評(píng)為創(chuàng)建全國文明城市先進(jìn)城市。

現(xiàn)在，臨沂人民正在建設(shè)經(jīng)濟(jì)大市、商貿(mào)強(qiáng)市、文化名市和宜居城市的“四市”目標(biāo)和市場名城、書法名城、兵學(xué)之城、地?zé)嶂恰⑺蠆蕵分堑摹拔宄恰逼放频缆飞峡焖偾斑M(jìn)。目前，中國市場名城、中國書法名城、中國地?zé)嶂鞘鈽s已花落臨沂；2008年，臨沂又以無可爭議的優(yōu)勢位居中國城市增長競爭力第5位。

雖不是“特區(qū)”，但臨沂的發(fā)展卻是“特區(qū)”速度。在改革開放的大潮中，臨沂以強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢，成為山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“后起之秀”，探索出革命老區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成功模式，在全國樹立了嶄新的老區(qū)形象。

“但對(duì)臨沂來說，變化不僅僅是這些，不僅僅是生活富裕了，高樓大廈多了，環(huán)境變美了。改革開放30年來，最大的變化是沂蒙人民精神面貌上的變化。”連承敏說，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，讓以前羞于承認(rèn)自己家鄉(xiāng)的老區(qū)人民開始為家鄉(xiāng)臨沂驕傲。如今的臨沂人活力迸發(fā)、昂揚(yáng)向上，人們的自信心、自豪感從來沒有像今天這樣強(qiáng)過。

市場名城集聚發(fā)展活力

說起臨沂的改革，不能不談市場，繁榮的商貿(mào)市場是臨沂改革開放的“代表作”，也是老區(qū)改革開放的“實(shí)驗(yàn)場”。商貿(mào)帶動(dòng)、全面發(fā)展是臨沂改革開放30年的突出特征。

臨沂批發(fā)城誕生于上世紀(jì)80年代初，20多年來的興商之路使臨沂成為全國除義烏之外的第二大市場名城，聚集了一般區(qū)域性中心城市可望而不可及的“人氣”和“商氣”：擁有交易市場1010處，每天有30多萬人在這里交易，年成交額近600億元，商品交易輻射全國29個(gè)省、市、自治區(qū)，成為魯、蘇、豫、皖地區(qū)最大的商品集散地和人流、物流、資金流、信息流中心。

單從數(shù)字上可能還不能直觀地看出臨沂批發(fā)市場的規(guī)模，連承敏給記者說了這樣一個(gè)數(shù)字：如果你在臨沂逛市場，按每個(gè)攤位停留一分鐘，每天逛市場12小時(shí)算，那么，逛完臨沂的批發(fā)市場，你得花上64天的時(shí)間。

“貨豐還要暢其流”，從2002年起，臨沂借助臨沂批發(fā)城改造提升，全力發(fā)展現(xiàn)代物流和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，澳龍、香江、魯信等現(xiàn)代物流大鱷紛紛搶灘臨沂，為臨沂增添了３個(gè)直接對(duì)外貿(mào)易陸路口岸，更助力臨沂迅速成長為東西銜接、互為一體的新的現(xiàn)代物流城。

臨沂的民營經(jīng)濟(jì)在全省是名列前茅的。至2008年底，全市工商注冊(cè)個(gè)體工商戶18.6萬戶、私營企業(yè)2.29萬戶，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資金515.3億元，個(gè)體工商戶的數(shù)量全省最多。

連承敏說，民營經(jīng)濟(jì)是臨沂市經(jīng)濟(jì)的主體力量，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的成分。臨沂今后加快發(fā)展的希望在民營經(jīng)濟(jì)，潛力也在民營經(jīng)濟(jì)。在這方面，臨沂市要向溫州學(xué)習(xí)，把民營經(jīng)濟(jì)作為第一增長點(diǎn)來抓，讓整個(gè)民眾熱起來，讓整個(gè)臨沂活起來，打造最具活力的城市。

現(xiàn)代水城凸顯城市特色

河在城中流，城在岸邊長。 沿沂河而行，河內(nèi)帆影片片，漁歌唱晚，沙灘濕地，柳綠花紅，白鷺翩翩，令人流連忘返。千里沂河再現(xiàn)當(dāng)年碧波萬頃的生態(tài)美景，成為臨沂城的一道亮麗風(fēng)景。“老區(qū)臨沂30年來的巨變，最看得見摸得著的就是城市面貌的變化。”連承敏談起這座城市的變化高興之情溢于言表。

城水相依，是臨沂的城市特色。臨沂因沂河而得名，依河而建，因河而富于靈性。在城市建設(shè)中，臨沂市突出“水城”特色，并將其延伸、放大。在城市空間結(jié)構(gòu)上，確立了“以河為軸，一河五片，北上東進(jìn)，組團(tuán)發(fā)展”的布局。城內(nèi)45平方公里的水面煙波浩淼，濕地公園、休閑廣場星羅棋布，加上沿河兩岸330公里的濱水道路、100多公里的城市綠化帶，一個(gè)“車在景中走，人在畫中游”的“水城”框架已經(jīng)形成。同時(shí)，連續(xù)幾年實(shí)施“藍(lán)天工程”，開展大氣和水污染防治，先后取締關(guān)閉污染企業(yè)5000多家，沂河、沭河水質(zhì)在淮河流域率先達(dá)標(biāo)，成為山東出境河流水質(zhì)最好的城市；沂河環(huán)境綜合治理工程被評(píng)為“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。

幾年來，臨沂成功創(chuàng)建了全國文明城市先進(jìn)市、全國雙擁模范城、中國優(yōu)秀旅游城市、省級(jí)衛(wèi)生城、省級(jí)生態(tài)園林城市，“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”、“最令人向往的地方”、“最具發(fā)展?jié)摿Φ某鞘小薄ⅰ白罹咄顿Y價(jià)值城市”等榮譽(yù)更是接踵而至。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的快速發(fā)展中，臨沂市正在實(shí)現(xiàn)由沂蒙老區(qū)到現(xiàn)代城市的新跨越。

The Transformation from Former Yimeng Revolution Area into Modern Linyi

In recent years， among the former revolutionary areas and the cities at the same level across China， Linyi has continuously created a number of “No. 1” records， thus initiating a new development mode for the former revolutionary areas nationwide. In 2004， among the former revolutionary areas across China， Linyi took the lead in turning over GDP exceeding 100 billion yuan. Then， in recent years， among the former revolutionary areas throughout the country， ahead of all of other cities， Linyi has passed the examination and acceptance of national model city for environmental protection， has realized the provision of cable television in all villages， and been chosen as a national advanced city of civilization.

Nowadays， the Linyi people are making efforts to build a big city with a strong economy， a powerful city in commerce and trade， a famous city of culture and a pleasant city of habitation as well a city famous for its markets and calligraphy， a city of military art， a city of geothermal heat and a city of aquatic recreation. At present， Linyi has won honors as China’s famous city of markets， China’s famous city of calligraphy and China’s famous city of geothermal heat. In 2008， with its undisputed advantages， Linyi ranked fifth among China’s cities in terms of increasing competence.

Linyi Wholesales City was established in the early 1980s. Over the past decades， the commerce-oriented development has turned Linyi into the second largest famous city of markets， next only to Yiwu， Zhejing Province. Linyi has 1010 trading markets， where more than 300，000 people trade with an annual turnover amounting to 60 billion yuan. With commodity transactions radiating to 26 province， cities and autonomous regions， Linyi has become the largest area of commodities in Shandong， Jiangsu， Henan and Anhui as well as the circulation center of people， materials， funds， and information.

In the urban construction， Linyi gives prominence to its character as “city of water.” Within the downtown areas， there is an area of 45 square kilometers covered with water. The wetland parks and leisure squares are distributed all over the city. In terms of water quality， Yihe River and Shuhe River are the best within the territory of Shandong Province. The environmental comprehensive treatment project of the Yihe River has been awarded the “China’s Model Prize in Terms of Human Habitation Environment.”