反轉(zhuǎn)的標(biāo)簽

在當(dāng)今世界，通常是保守派大聲呼吁要補(bǔ)貼，而自由派則極力反對(duì)大政府。但是在美國，情況似乎與世界通行的規(guī)則大不相同。

如今，民主黨和共和黨能夠達(dá)成的為數(shù)不多的明顯共識(shí)，是使用“自由”和“保守”的標(biāo)簽來簡單劃分政治上的左派與右派。其實(shí)，對(duì)這些標(biāo)簽達(dá)成共識(shí)本身就帶有諷刺意味，因?yàn)槊绹杂膳膳c保守派所堅(jiān)持的經(jīng)濟(jì)政策恰好與世界其他國家的情況相反，或者可以稱之為世界其他國家的鏡像。

轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體的比對(duì)

中國和俄羅斯是最明顯的對(duì)比，這兩個(gè)國家正在努力從高度中央集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)。

在中國，旨在放開中央政府對(duì)經(jīng)濟(jì)控制的大部分改革措施，均被執(zhí)政的共產(chǎn)黨精英和媒體視為“自由化”政策的產(chǎn)物，因此，這些政策的擁護(hù)者自然而然被劃歸為“自由派”。在中國的政治話語中， “自由派”寓含著批評(píng)和表揚(yáng)兩重含義。

私有企業(yè)的快速發(fā)展反映了自由化的改革措施，據(jù)悉他們?cè)诋?dāng)前中國GDP的份額已經(jīng)超過了55％。而且，由于私營部門的增長率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國有成分，私有經(jīng)濟(jì)在GDP中的比重還在不斷攀升。

中國的自由化進(jìn)程同時(shí)也反映在國內(nèi)市場由于關(guān)稅和貿(mào)易壁壘的降低而日益開放，以及金融業(yè)和銀行業(yè)為了履行加入世貿(mào)組織的承諾而逐漸允許外資參與競爭。除此之外，中國的自由主義還反映在共產(chǎn)黨越來越承認(rèn)(盡管有時(shí)不情愿)私營企業(yè)主的重要性，并允許他們加入共產(chǎn)黨。

保守派(有時(shí)被稱為左派)堅(jiān)定地支持國有企業(yè)，并反對(duì)市場自由化，他們對(duì)上述自由化的改革措施表達(dá)了激烈的反對(duì)。他們的聲音愈發(fā)強(qiáng)大，以至于最近在共產(chǎn)黨的喉舌——《人民日?qǐng)?bào)》——的一篇評(píng)論員文章中，自由派改革者們甚至被督促要不受左派干擾，堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖，不能走回頭路。

中國其產(chǎn)黨內(nèi)的最高領(lǐng)導(dǎo)層是發(fā)自內(nèi)心地支持自由化進(jìn)程，還是迫于內(nèi)外壓力不得已而為之，這個(gè)問題一直存在。中國前國家最高領(lǐng)導(dǎo)人江澤民2001年提出了“三個(gè)代表”的重要思想，從而使得被貼上“資本家”標(biāo)簽的企業(yè)家們有資格加入中國共產(chǎn)黨。這個(gè)帶有自由主義傾向的創(chuàng)舉令人感到吃驚，因?yàn)檫@種聲音來自于過去一直被視為黨內(nèi)堅(jiān)定的保守派之口。

懷疑聲音同樣也指向了當(dāng)今中國最高領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤主席和溫家寶總理。據(jù)悉，中國問題觀察家們時(shí)下最流行的，就是猜測中國現(xiàn)任最高領(lǐng)導(dǎo)人是由衷支持自由主義政策，還是簡單地接受其中的部分政策，以作為被要求改革更多的緩兵之計(jì)。當(dāng)下正在黨內(nèi)進(jìn)行的對(duì)于建立“和諧社會(huì)”的爭論，某種程度上就是為了緩和自由派和保守派的緊張關(guān)系，并致力于制定出一個(gè)適度的雙方都能接受的改革日程。

俄羅斯的情況也一樣。保守派和自由派之間進(jìn)行著激烈的爭論，保守派贊成普京政府?dāng)U大對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，特別是在石油、天然氣、電信和其他關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，而自由派盡管徒勞無功，仍強(qiáng)烈反對(duì)這些。俄羅斯著名的自由派包括幾位前葉利欽政權(quán)時(shí)期的高官，例如前總理伊格爾-蓋達(dá)爾、前經(jīng)濟(jì)部部長葉夫根尼·亞辛，此外還有普京的前首席經(jīng)濟(jì)顧問、但現(xiàn)在已經(jīng)失勢的安德烈·伊拉里奧諾夫。

這場爭論的焦點(diǎn)問題是導(dǎo)致俄羅斯經(jīng)濟(jì)相對(duì)高速增長的原因。俄羅斯自2000年起年平均增長率超過6％，這個(gè)數(shù)字是其他G8成員國的平均速度的3倍(雖然這些國家實(shí)際上更富裕)。俄羅斯自由派認(rèn)為，這種快速增長很大程度上是由于俄羅斯的石油和天然氣出口價(jià)格飆升而帶來的天外橫財(cái)。他們的觀點(diǎn)得到了蘭德公司調(diào)查的支持，結(jié)果顯示，俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長的40％來自于能源價(jià)格上漲而非政府決策。

俄羅斯自由派提出，如果普京保守主義政權(quán)的干涉能夠少些，充分放開國內(nèi)外市場以利于競爭，俄羅斯過去數(shù)年和當(dāng)下的增長會(huì)更強(qiáng)勁。自由派同時(shí)批評(píng)說，如果俄羅斯能夠利用龐大的外匯儲(chǔ)備(現(xiàn)在已經(jīng)超過2500億美元)中的一部分引進(jìn)投資和進(jìn)口消費(fèi)品，以滿足市場需求，現(xiàn)在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)兩位數(shù)的通貨膨脹率也將得到緩和。

簡單地說，俄羅斯自由派希望減少政府干預(yù)和控制，而普京代表的保守派則正好相反。

工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體的鏡像

雖然自由派和保守派的爭論在轉(zhuǎn)型期國家的表現(xiàn)更鮮明，但也同樣出現(xiàn)在日本和歐盟等發(fā)達(dá)的工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體中。

日本最近頒布了郵政系統(tǒng)私有化改革的方案，日本郵政系統(tǒng)包括郵政儲(chǔ)蓄和人壽保險(xiǎn)公司等，其超過3萬億美元的資產(chǎn)是全球最大的金融中介體系。自成立之日起，該體系就為政府所有并成為免于競爭的儲(chǔ)蓄吸收者。郵政私有化是前小泉政府最引人注目的改革措施，以至于這項(xiàng)改革需要全民公決，以否定包括小泉本人所在政黨在內(nèi)的議會(huì)的激烈反對(duì)。

反對(duì)這項(xiàng)改革的人被視為(他們自己也這么認(rèn)為)保守派，其中包括大部分在日本有重要影響的大官僚，以及長久以來將該體系作為安全可靠熟悉的儲(chǔ)蓄選擇的為數(shù)眾多的選民。私有化的支持者包括大部分日本現(xiàn)代金融和商業(yè)機(jī)構(gòu)，這部分人被當(dāng)作了自由派，他們將這次改革視作解除市場監(jiān)管的契機(jī)。小泉的繼任者安倍晉三則承諾并致力于日本郵政儲(chǔ)蓄的私有化和其他“自由化”政策，比如縮減政府支出和向外國開放更多的貿(mào)易和投資市場。

根據(jù)弗雷澤研究所(一個(gè)具有自由市場導(dǎo)向的加拿大智庫)最近的研究，由于許可證和執(zhí)照種類繁多，以及政府要求的等待時(shí)間過長，在日本開展一項(xiàng)新的生意所花費(fèi)的時(shí)間和金錢是美國的兩倍。在日本，譴責(zé)這些阻礙的人被視作自由派，而支持這樣做的被視為保守派。

類似的陣營劃分和與之相應(yīng)的標(biāo)簽在歐盟的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)活動(dòng)同樣普遍存在。當(dāng)然，歷史上歐洲無論對(duì)于古典自由主義和集權(quán)保守主義的貢獻(xiàn)都無可置疑。

自由主義的理論根基強(qiáng)調(diào)自由市場、開放的國際貿(mào)易以及企業(yè)家精神的好處，這些根基來自于亞當(dāng)斯密和大衛(wèi)-李嘉圖的著作、英國曼徹斯特學(xué)院運(yùn)動(dòng)，以及18、19世紀(jì)法國以弗朗斯瓦·魁奈為代表的重農(nóng)主義者和稍后奧地利人約瑟夫-熊彼得和弗雷德里希·哈耶克的貢獻(xiàn)。

另一方面，歐洲人也是毋庸置疑的國家控制經(jīng)濟(jì)理論的建立者，無論是通過直接擁有生產(chǎn)資料，還是通過作為私有和公私混合企業(yè)的規(guī)則制定者和監(jiān)管者進(jìn)行間接控制。

雖然卡爾·馬克思和歐洲社會(huì)主義者因?yàn)樘K聯(lián)和其他社會(huì)主義國家的糟糕記錄而蒙羞，但福利國家依然是“社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)” (歐盟幾個(gè)主要成員國歡迎的一個(gè)術(shù)語)的核心組成部分，而且已經(jīng)成為歐洲保守派矯正古典自由主義的良方。

這些反對(duì)意見的一個(gè)典型例證，是歐盟內(nèi)部積極反對(duì)結(jié)束“共同農(nóng)業(yè)政策”，這一政策主張給歐洲農(nóng)民的高成本提供財(cái)政補(bǔ)貼。 “保守派”在支持類似帶有明顯偏袒色彩的政策和其他農(nóng)業(yè)保護(hù)主義方面的表現(xiàn)，要比支持取消這些政策的“自由派”更強(qiáng)大。結(jié)果是，旨在開放歐美農(nóng)產(chǎn)品市場的貿(mào)易“自由化”進(jìn)程——多啥回合談判——流于失敗。

現(xiàn)在正被成本和交貨問題困擾著的歐洲商用飛機(jī)財(cái)團(tuán)(空客)以及其主要所有者歐洲航空防務(wù)與航天公司，提供了又一個(gè)與美國的現(xiàn)實(shí)相對(duì)照的例證。空客大部分股份為法國和德國政府持有，而這種所有制被像法國前總統(tǒng)雅克·希拉克和他的總理多米尼克·德·維爾潘這樣的“保守派” 所捍衛(wèi)，同時(shí)也為“自由派”商人和媒體評(píng)論者所譴責(zé)。

美國：扭曲的含義

為什么美國保守派和自由派的含義被逆轉(zhuǎn)了?根源在于20世紀(jì)30年代的大蕭條，那個(gè)時(shí)期，由于羅斯福總統(tǒng)的新政，政府經(jīng)濟(jì)權(quán)責(zé)的不斷擴(kuò)大。

在1937年的第二次就職演說中，羅斯福表達(dá)了他的信念： “在解決被認(rèn)為無法解決的問題時(shí)，政府有著與生俱來的能力。”在那之后，美國政府的權(quán)力和責(zé)任逐漸涵蓋到充分就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、教育、市場監(jiān)管和環(huán)境保護(hù)等諸多方面，從而測試并進(jìn)一步延伸了羅斯福所稱贊的“與生俱來的能力”。

“自由派”在羅斯福和民主黨的帶領(lǐng)下，成為了以社會(huì)公正之名行擴(kuò)張政府之實(shí)的鼓吹手。 “保守派”卻接過了“自由派”的標(biāo)簽并成為了他們的對(duì)立面。這些標(biāo)簽的含義在美國已經(jīng)完全反轉(zhuǎn)，這也可以說是美國例外論的又一次完美例證，一種獨(dú)一無二的、有美國特色的資本主義的反映。