衛星城理論體系評述

[摘要] 衛星城是大城市體系中的一個層次，是依附于大城市、與大城市聯系緊密、處在大城市周邊而又與大城市相對獨立的中小城市。衛星城是在“花園城市”理論的基礎上發展起來的，目的是要分散中心城市的人口和工業，解決城市人口膨脹問題。它的特點是建筑密度低，環境質量高，一般有綠地與中心城區分隔。多數衛星城是借助于特大城市中心城區的輻射力由舊有的小城鎮發展形成，少數是在新規劃的郊區和鄉村空地上建設而成。

[關鍵詞] 衛星城花園城市田園城市母城子城

一、衛星城的產生

衛星城是和特大城市緊密聯系著的。從其基本含義來看，衛星城就是地處大都市周邊、同大都市的中心城區有一定距離、具有一定數量人口規模、并且同大都市中心城區有著密切聯系的新興城鎮，猶如地球的衛星一般，故形象的稱其為衛星城。從衛星城同特大城市城區的距離來看，從幾十公里到一百多公里不等，這主要依賴于衛星城興起的條件與發展前景、特大城市城區的規模和經濟能量以及交通運輸條件與當初城市規劃建設的超前意識等。從衛星城的人口規模來看，并沒有統一的數量標準，可以從四五萬人一直到四五十萬人、甚至上百萬人口。這主要依賴于衛星城的產業規模、人口的承載能力和交通運輸條件。確認是否成為衛星城的關鍵，主要是這些新興的城鎮同特大城市中心城區聯系的密切程度。衛星城的興起和發展，應該是直接受到特大城市的輻射和拉引推進，或者是特大城市人口及產業的分流、配套以及轉移。

有關衛星城建設理論的先導應屬英國著名的城市學者和規劃師霍華德的“花園城市”理論。他早在1898年出版的《明天:通往真正改革的和平之路》一書中，就提出了一個兼有城市和鄉村優點的理想城市模式——“花園城市”。這種“花園城市”是為健康、生活以及產業而設計的新興城市。其基本特征是以一定規模城市為中心，在其周圍興建一圈較小的城鎮，形成一個市鎮組合群。在霍華德之后，曾經參與“花園城市”規劃設計的建筑師恩溫，于20世紀20年代又提出了在倫敦周圍適當距離的郊區建設一系列“田園城市”——恩溫稱之為“衛星城”的設想主張。其實在恩溫之前，1915年，美國學者臺依拉在他的著作《衛星城鎮》一書中，就首先使用了“衛星城”的概念。只是1924年在荷蘭阿姆斯特丹召開的國際城市會議上，恩溫明確提出了衛星城的概念和一系列設想。

二、衛星城的發展

1.衛星城發展的基本條件

(1)母城條件，即特大城市的發展

只有特大城市的發展達到相當大的規模和足夠強大的經濟實力時，才在客觀上產生建設衛星城的要求，并且在主觀上具有建設衛星城的可能。特大城市不斷的發展，不可避免帶來“都市病”。為了克服與緩解“都市病”，也為了使自發的城市郊區化合理有序的發展，政府就著手進行“衛星城”的建設計劃，同時，作為特大城市的政府，也有財力建設若干個衛星新城。

(2)子城(衛星新城)發展的自然環境條件

要使子城——衛星城有發展前景，必須在地理位置的距離上比較適當。例如，選擇建設“臥城”為基本功能的衛星城，則應有地勢較平坦、地域開闊、環境污染少、距離中心城區較近的地區。而選擇建設有很高產業功能的衛星新城，則應視產業特色而決定選擇對象。

(3)便捷的交通運輸和通訊條件

衛星城與母城之間必須有足夠好的交通運輸條件和通訊條件，使廣大企業、機構和居民的出行與聯系顯得十分便利。這樣，也吸引企業及其他機構遷移入住或者投資興業，并吸引居民的就業選擇和居住區的選擇。

(4)衛星城自身所具有的城區設施條件

衛星城的建設，除了產業發展之外，還應該包括學校、醫院、公園、文化、體育場館、金融、商業服務以及其他各類公共設施的建設，否則將無法使居民安居樂業，也無法吸引企業前來投資經營。正因為如此，發達國家衛星城的建設由20世紀20年代的轉移居民居住區的單一功能的“臥城”，發展到60年代以密爾頓.凱恩斯為代表的“新城”建設，即十分注重衛星城各類設施的配套建設，同時又建設了工業、商貿、交通服務業等多種產業，因而使其很快成為設施齊全、功能多樣的新興城市。

2.衛星城的發展狀況

第二次世界大戰后，在發達國家中，衛星城大量出現。英國等國的特大城市周圍尤為突出。規劃設計的衛星城市打破了以往對母城過分依賴的模式，開始注重強調衛星城的功能健全和相對獨立性，最初的衛星城建設也逐步演變成“新城”建設。今天，歐美發達國家的衛星城發展出現了新的趨勢:20世紀初中葉開始大力建設的衛星城經過幾十年的發展，到20世紀末已經被不斷蔓延的城郊化發展所“淹沒”，逐步融為一體。衛星城與母城“一體化”的趨勢越來越明顯，并且出現了前所未有的十分廣闊的大都市區。由于發達國家的城市化發展到非常高的水平，他們的許多特大城市發展已打破幾十年前的郊區化和當初衛星新城的概念與地理界限，形成了在大都市周圍內數千平方公里的都市區;以前的中心城區、內城區、外城區以及原來臨近的輔城和衛星新城等中小城市，同中心城市之間的意識界限已相當模糊，已經綿延相連，形成了大都市圈。因而發達國家的政治家、行政官員、專家學者相應的不再多談論建設衛星新城的問題。而在一些發展中國家，由于他們的城市化進程總體上仍然處于向心化發展階段，出現了不少超千萬人口的特大城市，因而近些年來在不少發展中國家及聯合國的有關機構報告中，十分關注特大城市發展中的衛星城新城建設問題。

3.衛星城的發展趨勢

100多年來，關于未來城市發展的思想主張有很多，這直接關系到如何看待大都市及其衛星城未來發展的道路問題。除了前述的霍華德的“花園城市”和恩溫的“衛星新城”外，這些思想主張可以概括為大都市發展的集中化道路和分散化道路兩大類。

(1)主張集中化道路的大都市發展理論

勒.柯布西埃的“現代城市”設想。1922年，法國著名的現代建筑大師勒.柯布西埃出版了《明天的城市》一書。他認為，克服大都市“城市病”的出路，在于大城市本身的內部改造。他主張提高中心城區密度和住宅大樓高度，提供充足的綠地、空間和陽光，大力改善城市交通，全面改造城區，形成全新的“現代城市”概念。

伯吉斯的“同心圓理論”。1923年，美國著名規劃師伯吉斯以芝加哥為例，試圖創立一個城市發展和土地利用空間組織方式的模型。在該模型中，他將城市劃分成統一圓心的五個環形區域，這五個環形區域由于每一環向外面一環的侵入而擴展自己的范圍，從而造成整個城市的不斷擴張。

嘎涅的“工業城市理論”。法國建筑師嘎涅的主張同恩溫的衛星新城有相似之處。他在1917年撰寫的《工業城市》一書中提出了“工業城市”的方案設想:在這樣的工業城市中，布置有各類工業企業，形成上規模的工業區;離工業區不遠處就是很大的居住區和各類市政區，具有設備齊全的公共設施與機構，兩者之間既有大片綠化隔離又有快捷的交通設施相連。

(2)主張分散化道路的大都市發展理論

沙里寧的“有機疏散理論”。芬蘭建筑師沙里寧在1942年出版的《城市:它的發展、衰敗和未來》一書中指出，城市也像所有生物一樣，是有機的集合體，城市建設發展的原則是生物界那樣的有機秩序原則。

賴特的“廣畝城”思想。20世紀30年代初、中期，美國建筑師賴特發表了著作《消失中的城市》和《寬闊的田地》。他認為，在汽車和廉價電力遍布各處的時代，已經沒有必要將一切活動集中于城市，現在最為需要的是如何將人類從擁擠不堪的城市中解脫出來，大力發展一種完全分散的、非常廣闊的、低密度的、將生活居住和就業相結合在一起的新型城市形式——“廣畝城市”，這樣的城市是無所在又無所不在的。

三、中國有關衛星城的理論

在黃文忠主編的《上海衛星城與中國城市化道路》一書中將我國衛星城的發展分為三類:首先是港臺地區的衛星城發展。由于衛星城建設開始的較早，現階段衛星城發展較為成熟，因此與歐美發達國家類似，衛星城發展過程中，與母城“一體化”趨勢越來越明顯。其次是我國大陸東部沿海的特大城市的衛星城發展。這些城市的基礎條件較好，經濟較發達，因此，城市化的速度和城市建設步伐都非常快，都市化傾向相當明顯。由于城市人口大幅度攀升，城區面積相應大規模膨脹，在這些大都市周邊的鄰近地區正在迅速崛起一批新興的衛星城，而原有的一些衛星城經過長期發展已經與大都市城區連綿相連，例如上海、北京、廣州等大城市已經開始向大都市區演化。第三類是我國中西部地區的大都市的衛星城發展。這些中西部地區的大都市一方面正在出現集聚式的大城市發展趨勢;另一方面，由于清醒地認識到周邊衛星新城發展的重要性，不少特大城市在原有城區周圍規劃并開始興建衛星城鎮。

參考文獻:

[1]沈玉麟:《外國城市建設史》.中國建筑工業出版社

[2]李德華:《城市規劃原理》.中國建筑工業出版社

[3]黃文忠:《上海衛星城與中國城市化道路》.上海人民出版社