企業(yè)解約權(quán)限制的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)探析

[摘要] 由于《勞動(dòng)合同法》對(duì)企業(yè)解約權(quán)進(jìn)行嚴(yán)格限制，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效率不可避免地會(huì)遭受較大凈損失。而且，由于企業(yè)有更強(qiáng)的損失轉(zhuǎn)嫁能力，凈損失的大部分將由勞動(dòng)者承擔(dān)。

[關(guān)鍵詞] 勞動(dòng)合同法 價(jià)格管制 稅負(fù)歸宿理論

“華為辭工”事件引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)《勞動(dòng)合同法》嚴(yán)格限制企業(yè)解約權(quán)問(wèn)題的高度關(guān)注。這種嚴(yán)格限制會(huì)給我們的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)怎樣的影響，又會(huì)給勞動(dòng)者的利益帶來(lái)怎樣的影響？這些是我們的制度經(jīng)濟(jì)理論研究無(wú)法回避的重要問(wèn)題。鑒于此，本文嘗試對(duì)此進(jìn)行深入地分析和研究。

一、解約權(quán)限制對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響

和資金、機(jī)器、廠房等一樣，勞動(dòng)也是一種生產(chǎn)要素。企業(yè)要開(kāi)展生產(chǎn)，需要與各種生產(chǎn)要素的所有人簽訂合同：與土地所有人簽訂土地轉(zhuǎn)讓或租用合同，獲得土地這一生產(chǎn)要素；與設(shè)備制造商簽訂購(gòu)買(mǎi)合同，獲得機(jī)器設(shè)備這一生產(chǎn)要素；與原材料供應(yīng)商簽訂合同，獲得原材料這一生產(chǎn)要素；也與勞動(dòng)者簽訂合同，獲得勞動(dòng)這一生產(chǎn)要素。每個(gè)生產(chǎn)要素的所有人也相應(yīng)取得自己的收入，土地所有人取得地租，設(shè)備制造商和原材料供應(yīng)商取得銷(xiāo)售收入，勞動(dòng)者取得勞動(dòng)收入。

既然勞動(dòng)力也是生產(chǎn)要素，那么勞動(dòng)力的價(jià)格也和其它生產(chǎn)要素的價(jià)格一樣，是由市場(chǎng)的供求關(guān)系決定的。進(jìn)一步講，跟其它要素市場(chǎng)一樣，勞動(dòng)者是否能獲得有更好的勞動(dòng)收入，也是由勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求關(guān)系決定的。如果勞動(dòng)力供大于求，勞動(dòng)者的收入就低；如果勞動(dòng)力供不應(yīng)求，則勞動(dòng)者的收入就高。既然勞動(dòng)者的收入是由市場(chǎng)供求關(guān)系決定的，那么政府的干預(yù)就并不能從根本上提高勞動(dòng)者整體的收入水平。

那么，政府的干預(yù)會(huì)產(chǎn)生什么其他影響呢？對(duì)此問(wèn)題，我們可以采用經(jīng)濟(jì)學(xué)上的價(jià)格管制理論和稅負(fù)歸宿理論展開(kāi)分析。在分析之前，我們必須設(shè)定一個(gè)理論前提：合約就是價(jià)格。 這一理論意味著，價(jià)格并不僅僅是指合約中的價(jià)款這種顯性?xún)r(jià)格，還指合約中所有其它條款（如責(zé)任劃分和風(fēng)險(xiǎn)分配等）這種隱性?xún)r(jià)格?；谶@一理論，我們需要論證的命題就轉(zhuǎn)化為這樣的命題：勞動(dòng)合約就是價(jià)格，因此干預(yù)勞動(dòng)合約就是干預(yù)價(jià)格。

按照價(jià)格管制理論，由于減少了企業(yè)的生產(chǎn)激勵(lì)，政府對(duì)企業(yè)商品的價(jià)格管制不可避免地會(huì)減少社會(huì)產(chǎn)品的總產(chǎn)出，造成社會(huì)凈損失（Deadweight Loss）。普通人認(rèn)為，政府對(duì)企業(yè)征收所得稅，則該稅負(fù)肯定是由企業(yè)主承擔(dān)了。但是，稅負(fù)歸宿理論表明，這是一種假象。實(shí)際上，企業(yè)主、勞動(dòng)者和客戶(hù)都將共同承擔(dān)這一稅負(fù)，而承擔(dān)的比例由其各自的需求彈性決定。

將上述理論應(yīng)用到我們目前的問(wèn)題，我們可以得出類(lèi)似的結(jié)論。根據(jù)價(jià)格管制理論，政府對(duì)勞動(dòng)合約（價(jià)格）的干預(yù)會(huì)增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，減少企業(yè)的生產(chǎn)激勵(lì)，從而會(huì)不可避免地減少社會(huì)產(chǎn)品的總產(chǎn)出，造成社會(huì)凈損失。簡(jiǎn)單地說(shuō)，社會(huì)的“蛋糕”縮小了。

二、解約權(quán)限制對(duì)勞動(dòng)者利益的影響

進(jìn)一步的問(wèn)題是，社會(huì)凈損失是企業(yè)承擔(dān)得多，還是勞動(dòng)者承擔(dān)得多？按照稅負(fù)歸宿理論，企業(yè)和勞動(dòng)者承擔(dān)損失的比例取決于其各自的需求彈性。 也就是說(shuō)，如果企業(yè)更需要?jiǎng)趧?dòng)者，那么企業(yè)承擔(dān)的損失比例就更高，反之，勞動(dòng)者承擔(dān)的損失比例就更高。原因就在于，優(yōu)勢(shì)方可以利用其優(yōu)勢(shì)將損失轉(zhuǎn)嫁給對(duì)方，轉(zhuǎn)移損失的多少取決于雙方的優(yōu)勢(shì)對(duì)比情況。以目前我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的情況來(lái)看，雖然勞方的討價(jià)還價(jià)能力在最近幾年有所增強(qiáng)，但還是明顯弱于企業(yè)。這就意味著，社會(huì)損失的大部分將由勞動(dòng)者一方承擔(dān)，而不是企業(yè)。

我們可以用數(shù)字來(lái)更具體地說(shuō)明上述兩個(gè)結(jié)論。假設(shè)在沒(méi)有政府干預(yù)的情況下，社會(huì)的收益是10元，企業(yè)和勞動(dòng)者各分配到5元。在政府干預(yù)情況下，社會(huì)收益下降為7元，社會(huì)凈損失3元。因?yàn)閯趧?dòng)者具有更大的需求彈性，3元的凈損失部分企業(yè)承擔(dān)1元，勞動(dòng)者承擔(dān)2元。對(duì)照沒(méi)有干預(yù)之前，企業(yè)的收入從5元減少為4元，勞動(dòng)者的收入從5元減少為3元。顯然，這是一個(gè)沒(méi)有贏者的結(jié)局，《勞動(dòng)合同法》的干預(yù)肯定會(huì)給企業(yè)造成損失，但勞動(dòng)者損失得更多。

不僅如此，在勞動(dòng)者整體承受的這2元損失中，還存在內(nèi)部分布不均的問(wèn)題。一些勞動(dòng)者會(huì)承受更少的損失，如0.5元，甚至?xí)@得正的收益；而另一些勞動(dòng)者則會(huì)承受更多的損失，如2.5元，甚至更多、直至失業(yè)。這是因?yàn)榍罢呔哂衅髽I(yè)更需要的才能，企業(yè)很難將損失轉(zhuǎn)嫁給他們，而后者則不具有這樣的才能，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上隨時(shí)可以補(bǔ)充，企業(yè)可以很容易地把損失轉(zhuǎn)嫁給他們。在極端的情況下，企業(yè)有可能向后者轉(zhuǎn)嫁2.5元的損失，將后者多承受的0.5元補(bǔ)貼給前者。因此，政府管制不僅會(huì)在企業(yè)和員工之間產(chǎn)生差別的分配效果，還會(huì)在員工內(nèi)部不同人群之間產(chǎn)生差別的分配效果。部分員工會(huì)因此受益，絕大部分員工會(huì)變得更差。

就此一概否定《勞動(dòng)合同法》是不公正的，也不是本文所持的立場(chǎng)。其中的大部分條款都是多年成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，有助于經(jīng)濟(jì)效率的提高。但是，《勞動(dòng)合同法》對(duì)企業(yè)解約權(quán)的嚴(yán)格限制，無(wú)論對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言，還是對(duì)勞動(dòng)者而言，都會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重不利的影響。由于勞動(dòng)法的嚴(yán)格限制，企業(yè)無(wú)法根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)地調(diào)整自己的生產(chǎn)規(guī)模，日積月累，最終會(huì)導(dǎo)致大量破產(chǎn)，從而可能促發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生，或加劇經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重程度。并且，如是所證明的，《勞動(dòng)合同法》很可能不僅達(dá)不到保護(hù)勞動(dòng)者利益的目的，而且會(huì)傷害絕大多數(shù)勞動(dòng)者。因此，《勞動(dòng)合同法》的制定不僅應(yīng)體現(xiàn)“以人為本”的理念，也應(yīng)符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，將兩者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

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