平價“太陽電”長三角先行

按德國的經驗，沒有政府的強制收購、合理補貼政策，將很難推動“太陽電”走進百姓家

揚州經濟開發區公共服務中心大樓每天所需的電力都來自旁邊的太陽能電站；蘇州市政府大院內日前投入使用的“太陽能車庫”可滿足50輛電瓶車同時充電；浙江義烏國際商貿城三期市場建成目前國內最大的單一屋頂太陽能光伏電站，目前正處于待命狀態，一旦通過審批，每天即可為市場輸送4000千瓦時電……“太陽電”離人們的生活正越來越近。

但這些應用還只是示范性的，“太陽電”大規模上網、進入百姓家庭仍需時日。聯合國國際能源署的一份資料預測，到2020年，光伏發電還只能占到全球總發電量的2%。太陽能光伏發電成本過高是最大的“攔路虎”。但是，最近我國一系列政策的出臺，有望使“太陽電”進入百姓家庭的進程加快，光伏產業發達、政府財政實力雄厚的長三角或成先行區。

政策密集出臺

目前，“太陽電”進入百姓家主要有三種渠道：一是建地面電站，然后并入電網，進入電網的份額越大，說明“太陽電”替代的常規燃料發電就越多；二是屋頂電站，根據屋頂面積大小，可有并網和非并網兩種，非并網的小型屋頂電站，就像是一臺太陽能發電機；三是光伏建筑一體化，即把光伏發電設備制作進建筑材料里，比如幕墻等，一般作為建筑本身的發電機。

這三種渠道都被“高成本”卡住。目前，我國光伏發電平均成本大約在2至3元/度，遠高于普通火電平均不到0.3元/度的發電成本，因此，國內太陽能企業在國內開展不了業務，所謂“墻里開花墻外香”，2008年我國光伏產業產值已超千億元，全球太陽能百強企業中我國占50%，但我國的光伏發電量僅占全球的1%，我國光伏產品95%以上出口。

按照太陽能光伏發電實施最好國家的德國的經驗看，沒有政府的強制收購、合理補貼政策，將很難推動太陽電走進百姓家。

最近，從國家到地方，有關太陽能光伏發電的利好政策密集出臺。

6月底江蘇出臺的《江蘇省光伏發電推進意見》中，宣布對光伏發電實施固定電價政策，2009年、2010年、2011年地面電站電價分別為2.15、1.7和1.4元/千瓦時，屋頂項目為3.7、3.0和2.4元/千瓦時，光電建筑一體化為4.3、3.5和2.9元/千瓦時。江蘇一位光伏龍頭企業負責人說，這是國內首個采用“德國模式”的政策，必將對國內光伏發電產生積極的推廣示范作用。

此前，國家財政部與住房城鄉建設部聯合推出的《太陽能光電建筑應用的實施意見》中，明確提出“太陽能屋頂計劃”，對太陽能建筑進行補貼，2009年補助標準原則上定為20元/Wp。

企業熱情高漲

政策的出臺，使各家光伏企業熱情高漲。無錫尚德總裁助理劉志波告訴記者，尚德已聯手江蘇省國信資產管理集團有限公司在國信淮安生物質發電有限公司廠區內大面積的秸稈倉庫、廠房、辦公樓等建筑物屋頂建設光伏電站，裝機容量達1.5兆瓦。該工程估計可于今年10月底前投入運營，屆時將實現“太陽電”和“秸稈電”兩種新能源電的結合。同時，尚德還計劃在青海建設巨型太陽能電站——5G瓦（1G瓦=1000兆瓦）光伏并網發電項目，擬投資800億元，分三期建設，一期建設規模為500兆瓦。

與尚德一樣，眾多太陽能光伏企業紛紛搶抓先手，在太陽能資源好的地方“跑馬圈地”。

劉志波說，這種“荒灘電站”是目前最受光伏企業和地方政府歡迎的項目。荒灘的土地價格低，太陽能資源又好，企業建設運行成本低，地方政府能充分利用荒地，還能引來投資。而在寸土寸金的長三角，除了蘇北沿海灘涂，地面電站可能不會成為主要的光伏發電形式，屋頂電站和建筑一體化將成為主體。

目前，我國首個同時也是世界最大的光伏發電項目——敦煌10兆瓦光伏并網發電示范項目，建設競標權已花落名家，江蘇百世德太陽能科技公司、中廣核能源開發有限責任公司和比利時Enfinity公司聯合體，以1.09元/千瓦時的價格競標成功。對此中標價格，業內人士指出，1.09元的價格并不能代表當前實際的“荒灘電站”發電成本，實際發電成本應在1.3—1.5元/千瓦時左右。這個價格，是由于中標企業需要國家規定完成的“綠色發電”配額，并不能完全從市場化角度考量。

能源專家認為，補貼政策實施后，光伏發電成本與常規電成本相比仍有相當差距。但隨著光伏發電安裝規模擴大和行業技術進步，我國太陽電將在2015年前后達到1元/度的水平，而由于傳統能源形勢日趨緊張，常規電價格呈上漲趨勢，將高于每度電1元。在太陽能資源豐富地區，太陽電在2012年就可望降至每度電1元左右。

光伏產業將迎“第二春”

我國光伏產業無論從產能還是銷售，目前在全球是最強的，這緣自歐美市場的一輪強勁需求。但在經歷金融危機沖擊和硅原料價格的大起大落后，國內光伏產業實際已進行了一輪洗牌。再過于依賴國外市場的話，對日漸成為眾多地方經濟支柱的光伏產業來說，風險太大。

如今，扶持政策的出臺，國內市場的啟動，對于光伏產業來說不啻是一場“及時雨”。

但是，也有企業表示了擔憂。浙江昱輝太陽能公司總裁李仙壽說，市場擴大肯定會吸引更多社會資金進入太陽能光伏組件制造，但如果沒有行業規范，產品質量參差不齊，很容易影響整個行業的健康發展。這一點在前階段洗牌以前就非常明顯。

尚德總裁助理劉志波說，我國光伏發電的配套產業還很不完善。光伏并網發電系統中如何將太陽能發電產生的非穩定直流電力轉換為高性能交流電力的數字化仿真、高增益高效率變換器、高性能逆變器等相關設備都還需要從國外引進。

不過，長三角許多地方目前已經啟動相關配套產業的培育，揚州最近正式啟動全國首家智能電網產業園項目，計劃用3年時間，建成智能電網產品制造基地、智能電網國際服務外包基地。杭州市電力部門出臺了一套涉及太陽能光伏發電并網項目的受理、初審、接入審查及上報等多項流程的營業管理規范，填補了光伏發電管理領域的“軟件”空白。