新加坡政府與民間組織以“三開”促新移民融入

據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道，由新加坡政府、私人企業(yè)及民間組織等20名代表組成的國民融合理事會(huì)打出“開放門戶、敞開胸懷、開闊思想”的“三開”口號(hào)，要從不同方面協(xié)助新移民融入本地社會(huì)，促進(jìn)各社群問的相互信任。

緊隨李顯龍總理9月15日在南洋理工大學(xué)向?qū)W生發(fā)表有關(guān)外來移民的演說后，社會(huì)發(fā)展、青年及體育部長維文醫(yī)生于9月16日召開記者會(huì)，闡述這個(gè)今年4月成立的理事會(huì)將推展的一系列措施。

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)理事會(huì)的維文強(qiáng)調(diào)，政府永遠(yuǎn)會(huì)把公民放在第一位，但同時(shí)新加坡也必須為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展而保持開放，歡迎五湖四海的人才。

他說，新加坡將繼續(xù)會(huì)是一個(gè)移民社會(huì)，開放門戶十分重要，以避免不同小圈子的形成，導(dǎo)致社會(huì)分化。他也重申英語是新加坡人共同的工作語言，協(xié)助外來移民掌握英語有助于加速他們?nèi)谌搿＞S文說：“從我和居民交流的經(jīng)驗(yàn)，這是他們關(guān)注的課題，所以我不認(rèn)為這是政府過度反應(yīng)。”

新加坡去年有79167人申請成為永久居民：20513人成為新公民，這個(gè)數(shù)字比前年分別增加了24％和18％。

國民融合理事會(huì)共成立四個(gè)工作小組，分別從社區(qū)、工作場所、學(xué)校和媒體的角度，探討如何增進(jìn)外來移民和本地人的交流和了解。

有感于社區(qū)活動(dòng)和節(jié)日慶祝活動(dòng)是很好的跨文化交流平臺(tái)，政府決定設(shè)立總值1000萬元的“社會(huì)融合基金”(Communltv Integration Fund)，接下來3年為非營利組織與社團(tuán)等舉辦的融合活動(dòng)提供多達(dá)80％津貼。

理事會(huì)希望更多組織和社團(tuán)能運(yùn)用基金提供的津貼，以更具創(chuàng)意的方式推動(dòng)移民和本地人的融合。

語言是許多外來移民面對的一大障礙。盡管目前已有許多機(jī)構(gòu)，如人民協(xié)會(huì)、勞動(dòng)力發(fā)展局、零售商協(xié)會(huì)，以及職總恒習(xí)公司(NTUC Learning Hub)等都有為新移民和外籍員工提供基本英語課程，不過理事會(huì)相信雇主能做得更多。

理事會(huì)準(zhǔn)備檢討現(xiàn)有課程，研究增加學(xué)習(xí)名額的可能性，并探討如何鼓勵(lì)雇主讓外籍員工上英語課程。

至于響應(yīng)號(hào)召的雇主是否能獲得政府資助或其他形式的支持，理事會(huì)成員之一、人力部常任秘書葉成昌受詢時(shí)表示，他們還在商討中，一旦敲定細(xì)節(jié)將馬上宣布。

在學(xué)校層面，理事會(huì)鼓勵(lì)國民型學(xué)校和外國體系學(xué)校共同參與社區(qū)活動(dòng)。其中一項(xiàng)“在家吃飯”(Meals@Home)計(jì)劃，就是鼓勵(lì)本地學(xué)生、新移民和外國學(xué)生互邀回家吃飯，讓他們在校外的場合加深對彼此飲食和風(fēng)俗習(xí)慣的認(rèn)識(shí)。

理事會(huì)成員、教育部兼國家發(fā)展部高級(jí)政務(wù)部長傅海燕透露，教育部定期檢討學(xué)校課程內(nèi)容。除了國民教育，這回在2015年課程檢討框架中，將著重探討如何培養(yǎng)學(xué)生的跨文化技能，為環(huán)球化未來做好準(zhǔn)備。

此外，理事會(huì)也將整合現(xiàn)有的迎接新移民項(xiàng)目，準(zhǔn)備明年推出“國民融合之旅”(Naturaliisatton andIntegratton Jou rney)，規(guī)定永久居民在取得公民權(quán)之前須完成，進(jìn)一步加強(qiáng)他們對新加坡的歸屬感。

通過定期主辦研討會(huì)和對話會(huì)，邀請新移民分享自己融入新加坡的心路歷程也是一個(gè)有助于加強(qiáng)融合的途徑。

維文透露，要知道這種種措施最終是否取得成功，申請成為永久居民或新公民的人數(shù)是指標(biāo)之一。他們正展開一項(xiàng)調(diào)查，希望今年底發(fā)布，調(diào)查結(jié)果將作為未來幾年的評(píng)估基準(zhǔn)。

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新加坡是全球最大的外匯交易中心之一，也是重要的國際貿(mào)易中心，其與多個(gè)國家和地區(qū)簽署了雙邊貿(mào)易協(xié)議，這些都將有利于企業(yè)進(jìn)軍國際市場。不少有意投資定居新加坡的申請人認(rèn)為，新加坡低廉的稅收制度、良好的發(fā)展空間和優(yōu)美的生活環(huán)境是他們最看重的。

新加坡教育條件非常好：孩子在大學(xué)前的學(xué)習(xí)費(fèi)用由國家負(fù)擔(dān)，接受的是中英文雙語教育，并且多數(shù)文憑、專業(yè)執(zhí)照獲英、美、加、澳、新西蘭等先進(jìn)國家認(rèn)同。

新加坡和中國沒有時(shí)差，又沒有語言障礙，與國內(nèi)往來方便，中國申請人很容易適應(yīng)。該項(xiàng)目目前申請速度較快，且手續(xù)相對簡單，很適合有志海外發(fā)展的人士。

此外，我國和新加坡于去年10月簽訂了《自由貿(mào)易協(xié)定》。新加坡在今年1月1日起已取消中國產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，而我國亦承諾在2012年1月1日前對971％的新加坡進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。專家分析，“這將非常有利于現(xiàn)今流行的新加坡小額創(chuàng)業(yè)移民”。

據(jù)了解，小額創(chuàng)業(yè)移民很受新加坡政府歡迎。到新加坡注冊公司的要求和經(jīng)費(fèi)均不高，只要申請人具有好的商業(yè)理念，并經(jīng)新加坡有關(guān)當(dāng)局認(rèn)可，那么就很容易獲得簽證，屆時(shí)再轉(zhuǎn)換成綠卡即可。同時(shí)，新加坡新出臺(tái)“650萬人口發(fā)展計(jì)劃”，打算再吸納170萬人口，這對于新加坡投資移民來說是一大喜訊。除了留學(xué)就業(yè)轉(zhuǎn)移民以外、新加坡對小額創(chuàng)業(yè)移民以及技術(shù)移民也會(huì)敞開懷抱。當(dāng)然，投資移民仍然是主流渠道。

資深移民顧問指出，“新出臺(tái)的考核準(zhǔn)則具有以下兩方面的特點(diǎn)：首先，對投資者的企業(yè)規(guī)模第一次作了明確的要求，使得符合條件的投資者在更短時(shí)間內(nèi)申請成功：同時(shí)，也對那些沒有創(chuàng)業(yè)背景經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)管理人才提供了在新加坡投資定居的機(jī)會(huì)。”