中小城市經營發展探討

摘要：我國中小城市在經營上存在一些問題，城市經營應以提高城市總體功能，促進城市可持續發展為根本目的，其經營要以市場作為資源配置的主體，轉變政府職能。

關鍵詞：中小城市；經營；問題對策

1 中小城市經營的內涵

我國廣大中小城市的經濟總量、產業基礎、城市基礎設施、市民工薪水平崇基本都處于較低水平，中小城市經營是功能導向型的經營。

(1)聚集功能是城市的基本功能。

大城市經濟基礎好，基礎設施完善，市場發育成熟，技術力量雄厚，有強大聚集、規模效益。而廣大中小城市市場不發達，二三產業水平低下，企業小散弱雜，有企業無產業；大型企業不多，形成不了能促進產業發展的龍頭企業；小企業形成不了有競爭力影響力的產業集群；城市聚集功能弱小。

(2)城市生活質量和成本是城市競爭力的一個重要表現。

隨著經濟體制的逐步轉軌，城市工工資分配制度逐步市場化，經濟越發展，工資水平越高，這在財力豐富的城市有明顯體現，這也為其資金導向型的城市經營提供了可行性。廣大中小城市因產業基礎和財力薄弱，其職工工薪的有限增長早已在住房、醫療、教育等改革面前入不敷出。面對這種情況，中小城市的經營必須考慮城市居民的承受力和生活水準。

(3)工業化是城市市場化的根本。

大城市之所以能實現土地高增值與高價值，是其形成了完整的產業結構，有較高工業化程度，是區域經濟發展極和產業密集地，有巨大市場增值力。……