善治視野中社會管理目標原則分析

摘要：善治理論，是國際社會科學的前沿理論之一。我國實踐的發展，要求必須進一步加強和改進社會管理。以善治為理論視野，從合法性、透明性、責任性、法治、回應和有效六個方面分析社會管理的目標原則。

關鍵詞：善治；社會管理；政府

隨著市場經濟的發展，人們的參與意識和善于能力日益增強，民主政治的發展促使政府的倫理由一元化向多元化發展，由顯真化向扁平化受革而民主平等，公正的政治文化已經成為人們對政治發展的強烈要求。

1 善治的內涵與基本要素分析

善治，作為社會管理要達到的理想狀態，是由“治理”一詞發展而來，并共同作為21世紀國際社會科學的前沿理論之一。

善治(good governance)，即“良好的治理”或“有效的治理”。“就是使公共利益最大化的社會管理過程。善治的本質特征，就在于它是政府與公民對社會生活的合作管理，是政治國家與民間社會的一種新穎關系，是兩個結合的最佳狀態。”在我國，善治的過程，其實是有效調動政府和民眾兩方面的積極性，使他們在良性、積極地社會互動中，實現社會管理的優化，促進社會管理目標的實現。

俞可平在綜合各家關于善治基本觀點的基礎上，提出了善治的六個基本要素，分別是合法性、透明性、責任性、法治、回應和有效。這六個基本要素，在善治的視角中，較好的反應了我國社會管理的目標原則，本文擬對此作一分析。

2 善治視野中的社會管理目標原則分析

社會管理總的目標，在十七大報告中是“最大限度激發社會創造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素”。……