動態反映

人大新聞宣傳干部培訓班在沈陽舉行

9月15日-20日，全國人大常委會辦公廳在沈陽舉辦了2009年度人大新聞宣傳干部培訓班，全國各省、自治區、直轄市人大常委會負責新聞宣傳和期刊工作的領導及信息中心負責人共100余人參加了會議。

會上，全國人大辦公廳新聞局負責人通報了中宣部[2009]14號文件《關于進一步做好人民代表大會制度和人大宣傳報道的意見》、全國人大常委會辦公廳《加強和改進人大新聞宣傳工作的若干意見》。全國人大常委會副秘書長李連寧做了講話、全國人大外事委員會副主任委員南振中講授了如何做好人大新聞報道工作。

會議認為，隨著中國特色社會主義民主政治的不斷發展和依法治國基本方略的進一步實施，中央和地方新聞媒體不斷推進人民代表大會制度和人大工作宣傳報道的創新，使人民代表大會制度作為國家的根本政治制度越來越深入人心，人大工作越來越受到社會各界和人民群眾的關注。根據中央領導同志關于加強和改進人大新聞宣傳工作、增強人大監督工作透明度的指示精神，各新聞單位要進一步加強人民代表大會制度建設和人大工作的宣傳報道，進一步提高人大新聞宣傳的力度、廣度和深度，進一步增強人大新聞宣傳工作的針對性和實效性，為堅持和完善人民代表大會制度，為各級人大及其常委會依法履行職責，為法律的正確實施和人大決定的貫徹落實，營造良好的輿論氛圍。

(程月華文/攝)

部分省(自治區)人大內司委關于“兩院”專項報告調研座談會在長召開

9月21日上午，由全國人大內司委組織和牽頭的部分省(自治區)人大內司委關于“兩院”專項報告調研座談會在長春市南湖賓館召開。座談會上，來自全國人大內司委、“兩院”以及9個省(自治區)人大內司委的相關人員圍繞當前法院的執行工作、檢察機關的反瀆職侵權工作展開了認真的研討，并就目前工作中存在的一些難題提出了諸多的意見和建議。

座談會開始時，省人大常委會副主任聶文權到會發表講話，省人大常委會副秘書長、辦公廳主任李洪剛出席了會議。

(高峰文/攝)

全省人大信訪干部培訓班圓滿結束

按照省人大常委會年度工作安排，為推動全省人大信訪工作深入開展，迎接新中國成立60周年創造和諧穩定的社會環境，9月15日，全省人大信訪干部培訓班在輝南縣舉辦。培訓班由省人大常委會信訪室主任王國義主持，省人大常委會副主任楊紹明參加開班儀式并作重要講話，全國人大信訪局副局長賈若愈、省信訪局副局長李新華作了專題講座。通化市人大常委會主任黃興到會并致辭，各市(州)人大常委會副主任或秘書長帶隊參加培訓。培訓對象為全省各市(州)、縣(市、區)人大信訪部門負責人。

楊紹明副主任在講話中指出，黨中央、全國人大常委會、國務院高度重視信訪工作。中央五號文件下發后，各級黨委、人大、政府認真貫徹落實文件精神，采取了一系列加強信訪工作的措施和辦法，信訪工作取得了明顯成效。同時，也要清醒地看到，信訪工作形勢依然嚴峻。他要求各級信訪干部要認清形勢和任務的新變化對人大信訪工作提出的新要求，進一步增強做好人大信訪工作的責任感和使命感。要深刻理解新形勢下人大信訪工作的地位、作用，以科學發展觀為統領，不斷完善工作模式，創新工作機制，進一步增強人大信訪工作的實效。楊紹明副主任最后強調，人大信訪工作是一項政治性、法律性、政策性很強的工作，信訪干部要不斷加強自身建設，不斷提高能力和水平，努力打造一支政治強、業務精、作風正的信訪干部隊伍。要改善信訪干部辦公、接訪條件，關注信訪干部的成長進步，重視和加強基層信訪工作，增強人大信訪隊伍的凝聚力和戰斗力。

全國人大信訪局副局長賈若愈、省信訪局副局長李新華在專題講座中分別對全國及我省的信訪形勢進行了深入的分析，對群體性事件的產生原因、歷史背景、處置措施、輿論引導等從理論和實踐上作了深層次的探討，還對我省“處突維穩”形勢作了分析，并對如何解決信訪突出問題，提出了意見和對策。

(段佩金文/攝)

長春市二道區人大常委會組織人大代表視察食品衛生法貫徹實施情況

今年以來，長春市二道區人大常委會把《食品衛生法》在本區域內的貫徹落實，作為常委會依法履行監督職責的重要內容來抓，通過實施有效監督，有力地推動了全區的食品衛生安全工作。圖為他們正在組織部分省、市、區三級人大代表視察亞泰超市。(孟建新文/攝)

省人大財經委召開上半年經濟運行分析會

省人大財經委員會7月27日舉行第十六次全體會議，聽取省發改委、省工信廳、省統計局等9個政府部門關于上半年經濟運行情況的匯報，財經委組成人員結合上半年的經濟形勢，進行了討論和分析，提出了積極的建議。省人大常委會副主任唐憲強、劉潤璞參加會議并做了講話。會議還邀請了省內有關專家學者參加。

會上，在聽取政府有關部門匯報和專家學者的意見后，財經委組成人員一致認為，年初以來，在省委的正確領導下，全省上下認真貫徹中央宏觀經濟政策，突出“保增長、保民生、保穩定”，以保持經濟平穩較快發展為首要任務，迎難而上，扎實推進各項工作，經濟下滑的趨勢得到遏制，全省經濟企穩回升。上半年，全省GDP增長11.7%，比一季度提高2.6個百分點。一般預算全口徑財政收入增長7.1%，地方級財政收入增長12.5%。

財經委組成人員還指出，雖然我省經濟在困境中平穩向好，預計下半年全省經濟仍將保持繼續回升的態勢，但經濟增長的不確定性和不穩定性依然存在。要對下半年經濟發展中可能出現的矛盾和困難提前做好準備，加大工作力度，繼續貫徹和落實中央的各項宏觀經濟政策，并根據國內外經濟形勢變化適時適度進行調整。要依靠科技創新，提高經濟發展質量和效益，增強經濟的競爭力。要抓住國家結構調整的契機，加快我省結構調整步伐，促進產業結構優化升級。要繼續實施投資拉動戰略，努力提高投資效益水平。要嚴格執行適度寬松的貨幣政策，加大對中小企業和民營經濟的信貸支持，同時防范信貸風險。

唐憲強副主任強調指出，今年上半年我省的經濟形勢好于預期，主要經濟增長指標高于全國平均水平，說明省政府付出了艱苦努力，做了大量扎實的工作，所采取的一系列應對國際金融危機政策措施是積極有效的，實現今年的計劃目標是大有希望的。同時，還要看到我省經濟發展中存在的矛盾和問題，提前做好準備。為此，提出以下建議:一是保持清醒頭腦，不能盲目樂觀;二是加大力度，扎實工作;三是突出重點，力求實效。(王鵬)

通化市二道江區人大常委會制定規范文件備案審查實施辦法

通化市二道江區人大常委會為了加強規范文件的備案審查工作，使規范性文件的報送、接收和審查及依法撤銷等更加規范化制度化，制定了《規范文件備案審查實施辦法》。《辦法》共分6章14條，內容包括制定辦法的根據，規范性文件的報送，備案規范性文件的接收，備案規范性文件的審查，備案規范性文件的撤銷等。明確了區人大常委會備案的規范性文件的范圍、接收、初審、審查和決定等法定程序。《辦法》闡明了“一府兩院”和相關部門及鄉鎮人大如何對待規范性文件備案審查的處理途徑、總體要求，如何對待集體和個人認為與憲法、法規、地方性法規相抵觸的文件處理辦法，反饋報告及時間都作出了遵循性的規定。(朱憲生)

榆樹市人大常委會開展對全市規模工業經濟運行情況的調查

近日，榆樹市人大常委會組成調查組，深入到長春五棵樹經濟開發區、環城工業集中區，對全市規模工業經濟運行情況進行了專題調查。調查人員通過實地察看、聽取匯報、座談討論，詳細了解規模以上工業的基本情況、存在的問題和下步打算。調查組認為，榆樹市政府立足本地實際，加大招商引資力度，使中糧生化、四海實業、上海杰隆工業園等一大批工業項目落戶榆樹，全市規模工業經濟運行平穩，經濟總量迅速躍升。截至8月末，規模以上工業企業達到74戶，同比增長17%，完成工業產值32.47億元，同比增長41%，用電量1.81億千瓦時，同比增長48.6%。龍頭企業的帶動作用日益增強，產業鏈條不斷延伸，產業規模不斷擴大，對推動全市工業化進程、促進經濟社會科學發展提供了強勁的支撐。

調查組就資金、人才、經濟運行調控、發展環境等方面提出了很好的意見和建議，并將調查結果反饋給市政府。(趙勇武)

柳河縣人大常委會專題聽取縣財政預算和代表建議辦理情況

近日，柳河縣人大常委會召開主任會議，專題聽取上半年縣財政預算執行情況和人大代表建議辦理情況。

會上，副縣長夏喜友和縣財政局負責同志對上半年縣財政預算的執行情況、下一階段縣財政工作以及人大代表建議辦理情況進行了匯報。

聽完匯報后，縣人大常委會主任劉勇做了講話，認為縣財政預算執行情況運行良好，財政收入增長幅度良好;財政支出結構進一步優化，重點工程建設和社會保障等事關經濟發展和人民群眾切身利益的支出得到了有效保障，公共財政框架加快構建;涉及經濟發展和城市建設的投融資機制正在逐步完善，財政投資重點建設項目資金管理正在逐步加強。

劉勇強調，縣財政部門要在堅持調整經濟結構，促進經濟持續健康發展，培育壯大財源的同時，要進一步加強稅收征管工作，加大力度整治稅收環境，認真做好依法征收工作，做到應收盡收，確保完成全年收支任務。要進一步強化預算的支出管理，優化支出結構，逐步建立財政資金使用的績效評價體系，增強預算的約束力，集中財力解決涉及民生的重點問題。同時還要采取多種形式做好企業融資擔保工作，創新政府投資機制，為企業提供有力的資金保障，切實解決本縣民營經濟和中小企業融資難問題。要加大向上爭取資金力度，盡可能地爭取省里項目資金參與到縣經濟發展和社會事業建設上來，為縣域經濟平穩快速發展提供有力的資金支持。

關于人大代表建議辦理工作，劉勇指出，縣財政局高度重視人大代表建議辦理工作，涉及“三農”、教育、金融、社保、財政政策等方面的代表建議得到了政府領導和主管部門高度重視，確保了辦理工作的高質、高效。

代表建議是人大代表依法履行國家法律賦予的職責，各承辦單位要高度重視代表建議辦理工作，認真調查研究，在狠抓落實上下功夫，保證辦理質量和效果，確保讓代表滿意，讓人民滿意。

(崔會軍)

吉林市昌邑區人大自辦人大工作圖片展

由吉林市昌邑區人大常委會舉辦的“慶祝建國六十周年區人大工作圖片展——閃光的足跡”于9月14日在區政府一樓大廳如期展出。

圖片展共分前言、歷史足跡、創新與發展、代表風采、結束語等部分，共設30塊展板，展出圖片149張。整個展覽圖文并茂，制作精美，主題明確，色彩鮮艷。展出期間，吸引了大量機關干部群眾駐足觀看。

圖片展的目的是想以慶祝建國60周年為契機，以圖片展覽的方式，回顧區人大歷史，總結近些年的突出成績，全面系統地宣傳人大制度的豐富內涵以及運行情況，提高社會群眾對人大制度優越性和人大地位、性質、作用的認識和了解，進一步增強廣大人大工作者及全區干部群眾投身于各項事業建設中的積極性。

圖片展還將于9月16日至10月27日在各鄉鎮街進行巡回展出。(昌人辦)

人大代表幫他圓了大學夢

近日，通化市二道江鄉人大接受了二道江鄉學子杜頌博同學寫有“助學無私奉獻愛心，情系學子功德無量”的錦旗。據了解，杜頌博同學是二道江鄉小學教師宋桂珍的孩子，因父親患病，致家庭十分困難，杜頌博受到很大影響，一度有輟學的念頭。市、區、鄉三級人大代表、鄉黨委書記、人大主席高峰同志得知這一情況后，立即組織人大代表自愿捐款，并決定長期資助他上學，直到升入大學。從中學到大學，多年來已累計捐款近萬元。在代表們的深切關懷下，杜頌博同學刻苦努力，發奮學習，2009年，他終于以優異的成績考入了天津理工大學，圓了大學夢想，全家人高興之余，不忘代表們的深情厚意，制作了錦旗贈送給代表們，以謝代表們的無私捐助。(宋振平)