政經

不要把產能過剩的罪推到民企頭上

我們需要指責的是諸侯經濟，是價格扭曲，是資源錯配

葉檀

即便對經濟不感興趣的人，對于“產能過剩”這4個字也一定不陌生。從工信部一而再、再而三地發布產能過剩預警，就可以得知產能過剩的嚴重性，在這份長長的名錄中，基本把鋼鐵、水泥等重點行業挨個點一遍名，甚至包括貌似高科技實為高污染制造業的多晶硅等領域。

解決產能過剩，有個最簡單也是最愚蠢的辦法，就是以結構重組的名義，把民營企業全部整合掉，如此一來，產能少了，大企業保住了，不就天下太平了嗎?

如此思考問題的，不是不了解中國的經濟結構，就是頭腦中充斥了計劃經濟，以為中國產能過剩、價格惡性競爭就是一幫民企沒有大腦、不服從管理的結果。

事實恰恰相反，在一些行業，恰恰是諸侯經濟、政府信用的支持導致了產能過剩的結果。拿鋼鐵行業為例，我國從2005年就開始呼吁淘汰鋼鐵落后產能，但成效如何呢?微不足道。國家最初對鋼鐵產能的淘汰標準是，“200立方米以下的高爐”，很多企業改建300立方米甚至更大的高爐以應對。按照《環球企業家》的報道，河北一家民營鋼鐵企業的高管稱，這些超級高爐只有生產板鋼類才能實現規模效應，而4萬億經濟刺激計劃的重點行業公共設施、基礎建設等產生的需求是建材類粗鋼。結果就像我們現在看到的，從粗鋼到高等級鋼材一起過剩。

據統計，目前中國有大小鋼企1200家左右，其中大中型鋼企約70家。粗鋼生產企業平均規模不足100萬噸，排名前5位的企業，鋼產量僅占全國總量的28.5%。相比之下，2007年韓國浦項制鐵公司粗鋼產量占到本國產量的60.61%，德國的蒂森克虜伯、日本的新日鐵和JFE公司、美國的美國鋼鐵公司(USS)、俄羅斯的謝維爾等鋼鐵企業，其粗鋼產量占本國總量都超過了20%。所以，大鋼廠振振有辭地抱怨，小鋼廠的惡性競爭導致了市場的無序，是產能過剩的罪魁。這才有了政府一手包辦、效率令人質疑的山東鋼鐵并購日照鋼鐵的案例，還顯得那么理直氣壯。

但看看中國大型鋼廠日新月異的生產能力吧。國際鋼鐵工業協會(IISI)揭曉的全球鋼企2008年排名顯示，寶鋼集團2008年粗鋼產量增至3540萬噸，僅次于“榜眼”日本鋼企新日鐵3750萬噸的粗鋼產量，在2007年排名第6的基礎上，搶在“2010年最后期限”前進入全球鋼企前3強。今年7月初，工信部發布的鋼鐵產能的排行榜上，寶鋼已將第一的位置讓給了河北鋼鐵集團，毫無疑問，在各地政府的大力支持下，河北鋼鐵、山東鋼鐵的產量還將持續向上，因為他們要保住鋼鐵行業前三強的位置，保住本地的稅源不外流。相信未來中國的鋼鐵產能還會繼續上升。

本來，解決產能過剩的辦法之一是，在經濟下行周期，讓那些沒有訂單、效率低下的企業被高效企業并購。資本市場有噬血的鯊魚，這些投行們會敏感地聞到弱勢企業奄奄一息的味道，調集資金圍殲這些企業，讓他們成為高效企業的盤中餐。

但我們做的恰恰相反，隨著大批訂單的出臺，鋼鐵市場再次憧憬好日子即將到來。2008年12月，鋼鐵市場即出現了穩定的反彈趨勢，停產的企業紛紛復產，鋼價居然連續出現了十幾周的上漲，搞得鋼企紛紛復工。各地企業在各地政府的支持下一哄而上。發改委的數據顯示，2009年上半年全行業完成投資1405.5億元，目前在建項目粗鋼產能5800萬噸，多數為違規建設。沒有信貸支持，沒有當地的審批，這些項目能夠起來嗎?現在鋼鐵企業形勢急轉直下，價格數周下跌。若不及時加以控制，粗鋼產能將超過7億噸，產能過剩矛盾將進一步加劇。

這哪里是民營企業的錯，很明顯是信貸、政策、價格扭曲導致的嚴重資源錯配。

別把產能過剩推到諸如日照鋼鐵這些民營企業頭上，他們的頭太小，承受不起這么大的帽子。我們需要指責的是諸侯經濟，是價格扭曲，是資源錯配，要哀嘆的是缺乏真正市場化的資本市場，來承擔并購重組的責任。不管國企民企，低效企業應該堅決被淘汰出局，如此產能過剩的形勢才有扭轉之機。