通鋼事件的雙輸悲劇

窗內是個世界，窗外是另一個世界。

透過70歲老工人王春和家模糊的玻璃，可以看到不遠處的通化鋼鐵廠廠區，興鋼路、愿景路、誠信路、共鳴路、同心路從北向南依次排列的道路名稱，呈現了幾分和諧向上的氣息。7月24日，剛剛上任的通化鋼鐵股份公司總經理陳國君就是在位于同心路和共鳴路之間的焦化廠辦公樓內遭圍毆致死。

連日來窗外的喧囂一直在敲打著王春和的心靈。往日，他總是在廠邊的廣場與其他離退休的老哥們嘮嗑、下棋，而近來，他更多的是在家中聽聽《梁祝》、樣板戲，或在廢舊的《通化日報》上練練毛筆字。

7月、6月、5月、4月、3月、2月、1月，王春和掐指數著。7個月前，通化鋼鐵公司煉軋廠廠長宋凱被一名工人錘殺。“短短半年多，一個廠長、一個總經理，多可怕的干群關系，舊社會的資本家和工人恐怕也沒有這樣的吧。”王春和長嘆一聲。

1944年，6歲的王春和隨父母舉家從朝鮮遷到吉林通化。1958年，通化鋼鐵廠成立，1969年，30歲的王春和從部隊轉業到了通化鐵鋼廠，愛人曾晶與他同齡，也在本廠工作。

幾十年來，通鋼給這個家庭帶來了無盡的甜美回憶，而今則令他百感交集。

愛廠如家的年代

通化位于吉林省南部，與朝鮮隔江相望，這里是高句麗文化、滿族薩滿文化的發源地。1958年，通化鋼鐵廠開始興建。幾十年來，通鋼人走過了艱苦的創業階段。王春和的老伴曾晶回想過去的艱難歲月時，眼睛總是閃著光:“建煉鐵廠和焦化廠的時候，工人們一天一塊五毛七的工資，吃的是苞米大碴子飯和蘿卜咸菜，付出老大的辛苦，但那時人人干勁都很高。”

51年來，工廠始終機器轟鳴，企業規模也持續擴大。“甚至在‘文化大革命’時期，社會亂到那種程度，通鋼都沒停產過。”曾大媽說。

在企業經營最困難的1992、1993年，王春和一家及其他上萬個職工家庭一起與工廠共渡難關。那兩年，企業需要職工集資，已經退休的曾晶兩次集資都參與了。“其他退休的工人也都和我一樣做，我們非常體諒企業的難處。”隨后的幾年，鋼材價格不好，廠子效益差，工人常常幾個月領不到工資，他們當年的集資款直到2005年才還了本息。“13年中，大伙都沒有怨言，工人們沒有為此鬧事的，都是為了企業嘛。”大媽言辭坦然。

這期間，通鋼的改革在循序漸進、全面出擊。1990年代中末期，通鋼由工廠改革為有限公司;2003年，公司開始推進主輔分離、輔業改制、剝離辦社會職能和整體改制，企業把34家輔業單位剝離出去改制為民營企業，同時員工、干部的身份置換也開始進行。

經過幾代人的不懈努力，到2005年，作為吉林省省屬最大的國有企業和唯一的大型鋼鐵企業，通鋼的鋼產量已達到400萬噸，總資產100億元，銷售收入80億元，實現利潤8.5億元，成為一家集采礦、選礦、燒結、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼、動力、運輸、機械制造、冶金研究設計等于一體的綜合配套的大型鋼鐵聯合企業，同時也是全國100戶建立現代企業制度試點企業和國務院確定的520戶重點扶持企業之一。

改革行至中局，通鋼在2005年又開始資產重組。新體制下，通鋼實現了投資主體多元化，建立股東會、董事會、監事會等機構。可是誰沒有想到，聽上去如此科學的公司治理結構，居然像埋在通鋼體內的一枚炸彈。這一年秋天，通化鋼鐵廠的工人們記住一個名字——建龍。1999年創建于河北唐山的建龍集團，到2008年底共擁有控股子公司17家，總資產319.81億元，企業遍布河北、黑龍江、吉林、遼寧、山東、浙江、北京、湖北、四川等省市。

早在2001年，建龍鋼鐵集團就進入吉林，當年5月1日租賃了吉林市明城鋼鐵有限公司，吉林建龍鋼鐵有限責任公司正式成立。2002年7月20日，吉林建龍70萬噸帶鋼生產線建成投產，從此結束了吉林地區無熱軋窄帶的歷史。

從另一個層面看，建龍入吉，也結束了吉林鋼鐵產業一個舊時代，數以萬計鋼鐵工人的職業生涯和精神家園也隨一個更大規模的收購而出現了轉折。

工人的靈魂悲劇

2005年12月30日，建龍參股通化鋼鐵成功，新通鋼集團正式掛牌。

重組后的新通鋼集團總資產139億元、資本注冊達38.81億元，形成國有、民營、金融機構、經營管理層共同出資的多元產權結構和法人治理結構。其中建龍鋼鐵出資8億元現金，加上吉林市建龍鋼鐵有限責任公司的6億元凈資產，一共持有新通鋼集團36.19%的股份，吉林省國資委擁有46.64%的股份，通鋼集團的債權人華融資產管理公司擁有14.6%的股份，通鋼經營層為2.57%。新通鋼集團董事會由7人組成，原通鋼集團方面3人，建龍鋼鐵2人，華融資產管理公司1人，企業管理層1人，董事長由原通鋼集團董事長安鳳成出任，通鋼總部搬至長春，而位于通化市的鋼鐵廠，作為集團子公司更名為通化鋼鐵股份有限公司。

改制后矛盾即生。“沒有任何人否定國企改制是今后一段時間永恒的主題。”通鋼的一位中層管理者對《商務周刊》說，“但尋求戰略伙伴要有原則，得強強聯合吧，可是建龍有什么先進技術、管理經驗或者說資源什么的?沒有，他們的本事和伎倆，這幾年下來，我們很清楚。”重組之后，建龍集團盡管只持有36%的股份，但通鋼集團的總經理、股份公司的總經理、通鋼集團和通鋼股份公司的財務部門等要害崗位已經逐漸換成建龍的人。“通鋼集團董事長安鳳成基本上被架空了，建龍的人實際在管理通鋼。”這位通鋼股份公司的中層管理者對《商務周刊》說。

陳國君就是出自建龍集團的管理者之一。2006年，陳開始擔任通鋼股份公司副總經理。“用一個民營企業家的角度來看，陳國君很能干。”王春和說道。但曾晶大媽對陳國君印象較差:“這個人不好，他訓斥職工就像訓斥兒女一樣，工人們都沒有起碼的尊嚴。”聽到這里，王春和對老伴的話又進行了補充:“人也不算太粗暴，但我認為讓他來管理通化鋼廠這樣的大型國有企業不太合適。因為陳國君沒有文憑，沒有專業知識，沒有技術職稱，也不是黨員。按企業干部的四化標準，他是不合格的，與通鋼半個多世紀積累的許多人才比有很大差距。”

工人們總結出的陳氏管理并無先進之處。

“建龍入股后，通化鋼鐵廠的工藝、設備，基本都是老樣子。他們的管理就是‘整人’，公開說法叫‘減員增效’。民憤就是這么來的。”王春和這樣認為。

據本刊了解，建龍管理團隊入股通鋼后，確實首先進行了人員調整。據當時參與并親自操刀的通鋼一位勞動人事干部向《商務周刊》介紹，當時的員工退休及補償政策的制定，即滿30年工齡的實行“一刀切”，不管工人還是干部全部退休，給予一定的補償金后一概與通鋼再無瓜葛。“當時我也是‘愚忠’的心態，省里決定的事，我們就積極配合了。”這位人事干部如今有些自責。

2005年11月20日，通鋼集團董事長安鳳成在接受采訪時候稱，通鋼改制成功，剝離了33個輔業單位，交給社會17個學校和7個公安機構，主業方面調整機構，把34個機構壓為18個，原來35000名職工留在主業中的為19606人。

“近一半的工人被趕出工廠，年齡最小的才46歲就讓人家下崗，有人氣病了，有人跳樓了。”王春和介紹，從那時開始通鋼人的上訪路就開始了。通鋼的員工改制轉崗和內退自2005年10月開始，其后陸續幾個批次，而其中爭議較大的還有2006年二十七八個處級干部的內退風波。

經過政府的多方努力，一批批工人和干部的不滿情緒得到了撫慰。然而，新的減人計劃仍在不斷出臺，許多年輕的工人也面臨下崗。“通鋼從1958年至今51年，我們是老老少少三代人都工作生活在這里，我們可以說，獻完青春獻終身，獻完終身獻子孫然而，現在我們的兒女也要下崗，他們沒有像我一樣的退養待遇，而是直接裁員，我們孩子都難以生活了，我們活得能有意思嗎?”從失落到無奈，憤怒開始在工人們心中滋生繁衍。

“應該說市場經濟條件下，企業通過降低一些人工成本來增加經濟效益，這事是可以理解的，但我想這得有個度。”這位人事干部說，“更讓人不能容忍的是，建龍入股之后，將許多廠子原來的黨群部門合并到了生產科，這樣的機構精簡太可笑了。這也是目前通鋼干群關系嚴重惡化的原因之一。”

減員增效實施后，在崗工人也未嘗到甜頭，據那位人事干部透露，2005年置換身份結束后，通鋼普通工人的月平均工資是1440元，如今是1000元左右，“與此形成巨大反差的是，新的中層管理干部的年薪則成十倍幾十倍地增加了”。

“我們管這叫，黑爪子(工人的手)掙錢，白爪子花。”曾晶說。

簡而言之，“高薪拉攏中層，壓迫工人，分化工人群體”，是通鋼工人們總結的建龍另一主要管理手段。這些作法終于帶來了惡果。2008年12月27日，通鋼煉軋廠廠長宋凱被一名27歲的年輕員工用鐵錘當場砸死。“外界說宋凱之死是小摩擦導致的，其實內因是建龍這種粗暴和獨裁的管理積累下的憤怒導致的。”王春和說，“我們工人不是機器，是有靈魂的人。這一點被這些所謂民營企業家們忽略了。”

不可否認的一點是，改制后的三年中，通鋼的規模和實力出現了跨越式發展，2008年，在總結通鋼50年成績時，通鋼集團董事長安鳳成說，改制后通鋼的年生產能力由2005年的300萬噸達到700萬噸，這三年的增長速度是前三年(2003—2005年)的4倍。他當時預計2008年底通鋼的利潤將達到30億元，同比上年底的12.7億元增長了1倍多。

這些數據的背后自然有建龍的貢獻，但對通鋼的普通工人來說，他們作為企業主人翁的精神世界卻因建龍的到來而改變。“現在人與人之間互相戒備，年輕人‘研究’老輩人，同輩的擔心同輩人會‘整’自己。”那位人事干部痛心地說。

宋凱死后兩個月，2009年3月初，在北京參加“兩會”的全國人大代表、通鋼集團董事長安鳳成向大家宣布，建龍要撤走了。“我們不清楚原因，但是看到建龍的人搬走，廠區和宿舍區全都放起了鞭炮。”王春和說。

建龍的管理者走后，通鋼集團副總經理張志東代理通鋼股份公司總經理。平靜的4個月過去了。然而，讓所有工人意想不到的是，2009年7月，隨著國際國內鋼鐵行業回暖，陳國君帶著建龍已經控股通鋼的文件又回來了。

陳國君之死

據《財經》雜志報道，2008年宏觀形勢發生較大變化后，鋼鐵行業一度出現全行業虧損，通鋼改制中一些深層次問題呈現出來，改制成敗也爭議再起，勞資摩擦時有發生。今年以來，企業虧損前景愈加明顯，于是建龍提出增資并實施控股，否則選擇分立退出。今年3月，吉林省國資委與建龍集團初步達成分手意向，隨后雙方進行具體方案談判。但談判期間，鋼鐵業形勢好轉，虧損的通鋼集團也在6月份實現贏利4279萬元。吉林省國資委與建龍集團達成新的協議，由建龍控股通鋼集團。根據新方案:建龍集團以10億元現金和其持有的通鋼礦業公司股權向通鋼集團增資控股，持股66%，吉林省國資委直接持有的通鋼股權降至34%。

“早在7月22日，我就聽到消息說，通化鋼廠附近已經在部署警力了，也聽說建龍要重新入股通鋼的傳聞。”那位人事干部對《商務周刊》說。

7月23日早晨7點多鐘，這位人事干部接到通鋼資產管理公司的部長劉志杰的電話，通知他9點到公司來參加建龍二次入股通鋼的座談會，會議由省國資委主持。參加座談會的主要是通鋼退休、退養(內退)的原處級干部、科級干部及退休工人，大約十五六人。當他走到公司大樓門前時，許多工人已經圍在那里。一個老工人提醒他:“你們這些參加座談會的人要注意，一定要堅持正義，千萬不能讓建龍控股(通鋼)啊。”

會場設在公司三樓，與會領導有吉林省國資委副主任王喜東、省企業改革處處長何啟剛、通鋼集團副總經理孫毅及“建龍那邊新提的副總經理李云祥”等。王喜東首先向大家介紹了情況，然后是讓代表們發表看法。“兩名退休工人在表示完反對意見后，原公司組織部長王乃千說了自己的看法:“這么大的事情，為什么不經過職工代表大會?”王喜東回答到:“根據新的《公司法》，這種情況是不需要召開職工代表大會的。”

新的《公司法》確實規定，股東權益變更需要召開的是股東大會，股東大會通過后，屬于國有企業的還要報上級主管部門審批。而通鋼的員工在2005年國企改制時已經進行了身份置換，并且按照國家政策每個人都支付了經濟補償金，這筆經濟補償金已經轉入通鋼的股權，職工僅有作為小股東的知情權。于是，就建龍二次入股事宜，只是在22日召開了通鋼的經理級會議，23號上午召開處級干部大會和一個內退人員座談會，當天下午則是一個老干部座談會。

在王乃千發表意見后，其他與會人員也都從建龍入股通鋼這幾年通鋼的發展、建龍的一些管理不當等方面表達了反對意見。會議持續到中午11點40分左右，王喜東總結說，這個事情省委會議已經討論決定下來了。據稱省委常委會決定后，委托吉林省常務副省長與通鋼高層溝通，通鋼集團董事長安鳳成當即提出辭職。

決定的事，還讓大家座談什么，許多參會人員感覺受到了愚弄。事后他們才知道，就在三樓開座談會的同時，五樓會議室正在召開一個宣布建龍控股通鋼的發布會。

7月24日早上，越來越多的工人聚集到工廠辦公樓前，并打出“建龍滾出通鋼”的條幅。參與集會的多數是退休人員，還有一部分在崗職工。中午11點多，職工們開始吃午飯，一些人聽說陳國君在焦化廠那邊開會，工人們就又向焦化廠集中。中午時分，通鋼的6個高爐已經全部停產了。“‘文化大革命’時亂到那種程度，我們通鋼都沒停過產，可見工人憤怒到什么程度了吧!”曾晶感慨說。

一些工人們反映，陳國君到焦化廠是宣讀免職決定去了，焦化廠的四個廠長免掉了三個。言語爭執很快上升為毆斗。“被打的陳國君起先掙脫了出來。”王春和聽說，陳當時跑到了焦化廠二樓一個辦公室里，一個工人為了保護他，將他藏在辦公室的鐵皮工具柜中，然后還鎖上辦公室門。

下午15點左右，通鋼集團黨委副書記崔杰來到現場，告訴大家暫緩執行控股的擴資協議。話音未落，礦泉水瓶就飛了過來，現場的情緒仍然極度暴烈。有人開始逐屋尋找陳國君，悲哀的是，陳國君的藏身之處被發現，有人拆下暖氣片撞開辦公室，將陳國君揪出，然后，一遍遍地打。

當日17點許，吉林省國資委的《通知》發到工廠，這份《關于終止建龍集團增資擴股通鋼集團的通知》(吉國資發直改[2009]105號)全文是:為深化企業改革，加快企業發展，省國資委經與多方戰略投資者商談，曾確定由建龍集團重組通鋼集團，并控股經營。方案公布以來，很多干部員工及離退休人員不理解、不贊成。經認真研究并報請省政府同意，決定終止建龍集團控股通鋼集團的方案，不再實施。希望通鋼集團廣大干部員工接此通知后，從維護通鋼穩定、維護通鋼廣大員工根本利益出發，盡快恢復正常生產經營秩序，努力克服生產經營中的困難，促進通鋼集團發展。通知還注明，“省國資委正式文件明天送達，請公司廣大員工通知您的家屬，盡快撤離現場，維護企業正常的生產經營秩序”。

但現場圍困者還是先后堵住了兩輛救護車進去救護陳國君，第一輛是最早趕來的通化市第二人民醫院(原通鋼職工醫院)的救護車，第二輛被擋的救護車來自解放軍206醫院。

下午18點，工廠一號大門上貼出了吉林省政府《吉林省人民政府關于終止通化鋼鐵集團股份有限公司增資擴股方案的批復》，同意吉林省國資委提出的請示事項，終止建龍集團對通鋼集團的增資擴股方案。

晚上20時左右，吉林通化電視臺播發公告稱:“鋼城廣大員工和家屬:根據廣大職工愿望，經省政府研究決定，建龍將永不參與通鋼重組，希望廣大職工保持克制，維護企業正常生產秩序，盡快撤離。” 23時，陳國君在醫院搶救無效。

“唉!陳國君是一個犧牲者，從建龍集團的角度來，他是一個敬業的員工。”那位人事干部對記者說。