成渝經濟區的支撐要素

2009年7月，國家發改委在成都召開成渝經濟區區域規劃編制座談會，確定其規劃范圍。，歸納起來，成渝經濟區具備如下支撐要素和發展空間

六大支撐要素

1 [資源要素支撐]從能源資源看，成渝經濟區的水能資源、天然氣資源不僅儲量大，開發條件優越，而且互補性強，是中國能源資源最富集、未來開發潛力最大的地區，從礦產資源看，成渝經濟區是西部礦產資源最豐富的地區之一，從生物資源看，成渝經濟區森林資源豐富，生物資源繁多，是中國乃至全世界極其珍貴的生物基因庫之一，從旅游資源看，成渝經濟區的氣候和地貌類型多樣，民族眾多，歷史文化悠久，是中國自然和人文景觀最為豐富、受到聯合國保護的遺產最多的旅游資源富集地帶。

2 [經濟要素支撐]從農業看，川渝是中國糧食、油料、蠶繭、生豬和多種經濟作物的主要產區。從工業看，成渝經濟區工業基礎雄厚，門類齊全，經過多年的發展，形成了以機械、電子、航空、交通設備制造等為代表的優勢產業體系，是中國重要的裝備制造業基地、國防科技工業基地和高新技術產業基地。成渝經濟區的產業發展具有一定的趨同性，但也具有各自不同的優勢產業，成渝工業的發展都具有較強的協作空間。從服務業看，四川和重慶的第三產業也有一定程度的相似性，都在向優化內部結構方向發展，且發展勢頭強勁。同時，成都和重慶均為中國西部重要的金融中心，擁有較為完善的銀行、證券、保險和各類金融中介服務等功能互補的金融組織體系。

3 [交通要素支撐]成渝經濟區具有較大的區位優勢。其中，重慶是長江上游最大的港口，是全國五大鐵路樞紐之一，擁有中國第一個內陸保稅港區和第一個“水港+空港”雙功能的保稅港區，而成都是承接華南華中、連接西南西北、溝通中亞、南亞、東南亞的重要交匯點和交通走廊，是西部特別是西南地區各種要素和商品的重要集散地，是云貴藏青甘等省區經濟發展的重要依托。

4 [又化要素支撐]以成都為中心的蜀文化和以重慶為代表的巴文化，源遠流長已有5000余年。成渝兩地具有相似的文化傳統、語言體系、風俗習慣、思想觀念，長久以來一直作為一種共同文化類型而存在。

5 [政策要素支撐]為了加快中西部地區發展，國家做出了實施西部大開發的重大戰略決策，制定了若干促進西部發展的優惠政策和措施。此外，四川和重慶兩省市政府近年來先后簽署了系列協議，為打破行政區劃的局限，健全區域協調互動機制，促進區域內資源優化配置，推動成渝經濟主體功能區的形成和發展提供有力的制度支撐。

6 [科教要素支撐]成渝經濟區教育和科研基礎良好，科技實力在西部乃至全國都有明顯比較優勢，科技創新潛力巨大，可見，大量的高等技術人才和先進的科研技術水平為成渝經濟區的發展提供了強大的支撐力量。

四大發展空間

1 [區域發展空間]重慶市的三峽庫區主體部分9個區縣，四川的攀西等6個市州均沒有被納入新成渝經濟區的規劃。事實上，重慶的三峽庫區擁有豐富的自然資源，是長江流域經濟發展由東向西推進的重點開發地帶。而四川的攀西地區擁有豐富的水能、礦產、光熱和旅游資源，甘孜、阿壩地區擁有豐富的生態資源，把其融入成渝經濟區不但可以擴大區域輻射范圍，增加經濟總量，還可以提升整體競爭力。成渝經濟區具有較強的區域輻射力，在發展到一定程度后，可考慮擴大經濟區區域范圍。

[經濟發展空間]從經濟總量來看，成渝地區經濟總量和人均GDP總量與京津冀、珠三角、長三角三個經濟區相比，還有較大的差距，但增長速度較快，具有較大的發展空間。從產業結構上看，成渝經濟區的產業結構仍待優化，未來成渝經濟區的區內資源會更有效地進行配置，區內產業結構有進一步優化的空間。從產業優勢看，成渝的優勢產業均以中上游產業為主，成渝經濟區的建立在與其它三個經濟增長極的產業互補方面有著重要意義。同時，通過構建成渝經濟區可實施協同發展戰略，更有利于促進資源和產業整合，進一步提升整體競爭力。

[文化發展空間]巴蜀自古相連又相依，但巴文化和蜀文化略有所不同。成都平原屬于蜀文化，成都人是商業文明漫染的產物。重慶屬于巴文化，重慶人的性格是典型的工業文明熏陶的沉淀。此外，未納入成渝經濟區的四川的攀西文化區和川西高原的藏羌文化區，也具有相當深的文化底蘊，對于四川的經濟發展和文化融合具有不可低估的作用。未來的川渝文化還有更大的發展空間。

[政策發展空間]雖然成渝經濟合作已經取得一定成效，但是仍受成渝經濟區合作政策不對等的影響。成渝經濟區仍具有雙核和跨行政區的特點，重慶作為直轄市，直接受中央政策的影響，而四川各市縣的發展除受中央政策的影響外，還受到四川省自身產業政策、經濟政策等因素的影響，合作政策不對等。四川省和重慶市均屬同一級行政區，享受同樣的中央優惠政策措施，合作政策對等，能夠統一規劃，解決產業趨同、產業同構等難題，推動川渝整體經濟的發展。因此，成渝經濟區的發展還有較大的政策發展空間。