領導干部要帶頭抓基層打基礎

為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和省委九屆七次全會精神，最近，自貢市委召開了有市(縣、區)委書記、紀委書記、組織部長、政法委書記、黨建辦主任及96個鄉鎮黨委書記參加的基層黨建工作現場會。在實地參觀了“城鄉統籌黨建工作示范點”大安區團結鎮土柱村、“開放式發展黨員工作示范點”貢井區成佳鎮吳家山村、“學習實踐科學發展觀活動示范點”自流井區解放橋社區后，自貢市委書記王海林強調，各級領導干部要帶頭抓基層、打基礎，積極探索新時期維護群眾利益，帶領群眾發展致富的新方式、新途徑，進一步推進新時期基層黨建工作。

始終圍繞群眾根本需求。主動作為。改進機關工作作風，創新聯系群眾方式，大力推行“一線工作法”，深入基層傾聽群眾聲音、了解群眾需求、解決群眾困難。以實施“八項民生工程”為載體，切實保障和改善民生。積極探索新時期維護群眾利益、帶領群眾發展致富、促進社會和諧的新方式、新途徑。堅持村務黨務財務公開、“一事一議”等制度，廣泛動員黨員群眾參與村級事務決策，接受群眾監督，消除黨群、干群之間的不信任感。

落實基層黨建工作責任，強化保障。認真落實好縣(區)委書記、鄉鎮(街道)黨(工)委書記和村(社區)黨組織書記抓基層黨建工作三級責任，加強對履職情況的檢查和考核。研究壯大村級集體經濟實力的辦法，增強為農民群眾辦事服務的實力。要大力加強村(社區)陣地建設，因地制宜做好活動陣地新建、改建規劃，整合資源、多方籌資，確保2010年內實現全覆蓋。提高村(社區)干部誤工補貼和工作經費補貼，建立定期增長機制。

不斷總結學習先進經驗。改進方法。要不斷總結經驗，通過典型帶動，推進全市基層黨建工作。推行開放式發展黨員新模式，實行發展黨員社會評價制度。在黨員的發現、培養、發展三個環節廣泛聽取群眾意見，真正把致富能力強、群眾基礎好的優秀分子吸收到黨內來。推行鄉鎮黨委書記代理制度，鄉鎮屆中出現黨委書記職位空缺時，進行3～6個月的代理考察，再由黨代會或黨員大會選舉產生，進一步保障黨員的民主權利。深化“領導掛點，部門包村、黨員幫戶”活動，大力開展“村與企業、強村與弱村、村與社區、機關事業單位與村、黨員干部與農民群眾、城市協會與農村專合組織”的“六結對”活動，構建具有自貢丘陵地區特色的城鄉統籌黨建工作新格局。以第三批學習實踐活動為契機，深入查找黨建工作和服務群眾工作中存在的薄弱環節，解決1～2個突出問題，不斷增強基層黨組織的號召力、凝聚力和戰斗力。

重視基層干部選拔和管理。加大關愛。繼續加大對基層干部的關心、關愛力度，市、縣(區)委黨校要有針對性地開展對村(社區)干部的定向培訓，使其增長才能、提升素質，成為農村致富的帶頭人。繼續堅持面向鄉鎮黨委書記公選副縣級干部，將其選調到市級機關工作，加大從優秀村干部中選任鄉鎮領導干部、考錄公務員的力度，樹立良好用人導向。妥善解決好鄉鎮一般干部的職級待遇問題，提高基層干部工作的積極性。堅持“兩手抓、兩手硬”，堅決查處基層干部中存在的損害群眾利益的行為，引導廣大基層干部走正道、做工作、求進步、促發展。