加強自然保護區生態補償的激勵政策探析

摘要:大量的實踐證明，建立有效的生態補償機制是解決當前經濟開發與環境保護的最有效措施。本文即從自然保護區的角度，對我國自然保護區生態補償的現狀進行分析，并從制度的角度對實施生態補償的各項激勵政策進行初步探析。

關鍵詞:自然保護區生態補償激勵政策

中圖分類號:F323122

自然保護區是當今世界伴隨現代化進程不斷發展，人們為了保護地球生態平衡和資源持續利用，使自然與現代化共存而建立起來的管理自然的基本單位，是國家經濟建設的一部分，是生態補償機制中的一個分支。對自然保護區的生態補償包括對自然保護區所提供的生態系統服務價值的補償和對保護區內與周邊群眾遭受損失的補償兩個方面[1]。

一、自然保護區生態補償的現狀分析

目前，我國自然保護區的生態補償主要體現在生態補償內涵的第一個方面，第二個方面補償的實施在我國還處于探索階段。

(一)對森林生態效益的補償

2001年11月我國財政部和國家林業局宣布，將森林生態效益補助資金納入國家公共財政預算，并正式付諸實施。總計共投入森林生態效益補助資金10億元人民幣，涉及2億畝森林(每畝森林約補助5萬元人民幣)[3]。這一政策的實施取得了良好的效果，不僅森林的面積有所增加，而且，棲息、生長在這些生態系統中的野生動植物種群數量也顯現出恢復和增加趨勢。西雙版納傣族自治州、南滾河等自然保護區的亞洲象從140頭增加到目前的250頭左右[2]。……