狠抓行業黨建 促進文化建設

一、資產評估行業黨建工作取得突破性進展

為了切實加強我區資產評估行業的黨建工作，行業協會組織人員對黨建工作進行了多次深入調研，并逐步協調理順了資產評估機構黨組織和黨員的管理關系，建立了一批新的基層黨組織。2008年6月，按照“行業管理與黨建管理相統一”的原則，財政廳黨組研究、報經自治區黨委組織部同意，決定組建行業黨委，領導和管理銀川地區資產評估機構的黨建工作;其他市縣按照屬地管理原則，由所在市縣財政部門黨組織負責管理，行業黨委對其黨建工作進行指導。2008年12月在銀川召開了資產評估行業第一次黨代會，選舉產生了首屆行業黨委和紀委，確定了當前和今后一個時期行業黨建工作的指導思想、工作目標及主要任務，力爭通過三年的努力，使基層黨組織覆蓋到全行業，黨工團一體化工作模式基本形成，行業基層黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用得到有效發揮，行業黨建工作走在全區新社會組織黨建工作的前列。

行業黨委成立以來，按照“一年打基礎、兩年上臺階、三年見成效”的工作思路和目標，不斷加強行業黨建工作力度，指導評估機構黨支部結合行業特點開展組織活動，積極探索發揮行業基層黨組織和黨員作用的新途徑，構建黨員聯系和服務群眾的工作體系，努力把黨的活動融入到執業活動的全過程，促進評估機構的健康、規范、有序發展。目前，全行業初步建成了一批具有較強戰斗力、凝聚力的評估機構黨支部和一支作風優良、業務精湛的黨員隊伍，在推動我區資產評估行業實現科學發展進程中發揮著中堅骨干作用。

二、協會要圍繞推動資產評估行業健康發展開展工作

行業協會自成立以來，認真履行法律賦予的各項職責，以“服務、監督、管理、協調”為宗旨，通過貫徹執業準則、規范執業行為，加強行業的執業理念、職業道德以及專業技術的引領，不斷增強評估機構和資產評估師的責任意識、風險意識，使我區資產評估行業的執業水平和執業質量有了顯著的提高。

(一)增強服務意識，優化行業執業環境。行業的執業環境和秩序一直是資產評估機構和資產評估師關注的重點，也是協會工作的重點和難點。通過與政府有關部門的協調、溝通，不僅維護了資產評估行業的合法權益，改善執業環境;還遏制業內相互壓價、惡意競爭、弄虛作假、違法違規的行為，對于促進我區資產評估行業規范執業，維護經濟秩序，防范腐敗滋生，起到了積極作用。

(二)加強教育培訓，推進人才隊伍建設。強化資產評估師繼續教育培訓是提高行業執業隊伍素質的重要途徑，協會結合我區資產評估行業隊伍建設的實際，有針對性地制定培訓目標和培訓方案，本著“缺什么、補什么”的原則，在以執業準則培訓為主要內容的同時，將資產評估師關心的熱點問題納入培訓計劃，采取協會主辦、與兄弟省區聯辦、評估機構協辦、聘請專家面授、遠程教育培訓等方式，開展了形式多樣的多元化培訓。為了保障新執業準則的順利實施，在內容多、時間緊的情況下，協會及時制定了執業準則培訓實施方案，舉辦多期培訓班，完成了新準則培訓工作任務，并建立了遠程教育培訓教室。

(三)規范注冊管理，完善管理手段。協會從貫徹注冊制度、規范注冊程序入手，建立注冊管理網絡信息系統，進行資產評估師基礎信息的采集，實現了資產評估機構和資產評估師基本信息的網上記載和查詢。規范注冊管理，明確了轉所要求及辦理程序，開展了資產評估師任職資格年度檢查等。

(四)協調行業內部關系，推動內部治理機制建設。近年來，協會圍繞資產評估機構內部治理機制建設，進行了一系列有益的探索。深入資產評估機構開展面對面協調服務，協調利益關系，有效化解內部矛盾，解決股東之間，管理層與員工之間，因股權糾紛、勞資糾紛、執業人員轉所糾紛等問題引發的矛盾，指導資產評估機構結合自身實際修改和完善章程，并以章程為依據，建立健全各項管理制度，規范內部管理，建立科學的利益分配機制，切實維護各方合法權益。

(五)開展調查研究，探索行業服務方向。以黨員先進性教育活動為契機，采取上門走訪、召開座談會等多種形式，對資產評估機構開展調查研究，了解廣大執業人員工作狀況和思想動態，并針對資產評估機構反映突出的問題，采取有效措施，切實加以解決。熱心公益樹形象，協會組織“春蕾”助學、抗震救災等捐款獻愛心活動，捐助南部山區困難群眾，得到了社會各界的高度贊揚，樹立了行業良好的形象。

(六)加強協會自身建設，不斷提升管理和服務能力。協會成立以來，始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，堅持管理與服務并重，一手抓思想作風建設，一手抓業務建設。按照“運轉高效、反應靈敏、服務有力、管理有效、勤政廉潔、紀律嚴明”的建設目標，在提高工作質量和工作效率上下功夫，狠抓協會思想作風、工作作風和黨風廉政建設，較好地發揮了服務、監督、管理、協調的作用;嚴格規范工作程序，依法行使職能，正確處理“責、權、利”關系，干干凈凈做事，清清白白做人，不斷提升協會服務行業發展的能力和水平。

三、繼續加強資產評估行業文化建設

黨的十七大提出了全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面的宏偉目標。十七大報告指出，要完善基本經濟制度，健全現代市場體系，規范發展行業協會和市場中介組織，健全社會信用體系。改革開放的深入，市場經濟的發展，為資產評估行業實現新的發展提供了廣闊的空間和深厚的土壤。資產評估事業是我們共同的事業，共同的事業就要大家齊心協力來共同經營。

(一)堅持科學發展觀

推動資產評估行業規范發展，是社會主義市場經濟體制建設的需求，也是貫徹落實科學發展觀的要求。在加快資產評估行業發展進程中，我們要堅持以科學發展觀為指導，理清觀念、明確思路、確定發展目標，推動體制機制不斷創新。要積極借鑒吸收行業內外的先進經驗，認真探索和處理好行業規模與執業水平、質量與效益、經濟利益與社會責任、行業利益與公眾利益，以及管理與服務之間的關系，促進行業健康、科學發展。要大力推動行業服務領域和服務范圍的拓展，為宏觀管理層的科學決策和各經濟主體的協調發展提供真實可靠的決策信息和有益的專業咨詢建議。深入開展與相關政府部門的溝通協調，為行業健康發展創造良好的法律環境和公平、規范的執業環境。大力加強行業宣傳工作，積極加強與新聞媒體和社會公眾的溝通，增進社會各界對行業的認識和理解，為行業的發展創造良好的輿論環境。

(二)推進實施行業的發展戰略

要認真貫徹實施新執業準則體系戰略，在行業內大力開展新準則的宣傳和執行工作。以留住優秀人才為基礎，以培養高素質人才為目標，加大繼續教育培訓力度，加強后備人才儲備，實施全區資產評估師的人才培養戰略。認真貫徹落實資產評估準則，進一步加強資產評估機構內部治理機制建設，適時開展清理整頓，整合一部分小型資產評估機構，引導其做精做專，進而做強做大，健康發展。

(三)建立健全行業監管和自律體制

資產評估行業是一個要求高度自律但又存在執業風險的行業。從我區資產評估行業執業現狀來看，需要把政府行政監管和行業自律監管有機結合起來，一是明確行業監管思路，完善監管機制，進一步理清、理順政府行政監管和行業自律監管的關系，明確界定政府各監管部門的職能，并建立相互之間的有效協調配合機制。二是加強法制建設，逐步推進全方位多層次的行業監管法律制度體系的構建。三是重點加強協會秘書處建設，提高協會執行能力運行效率和行業自律管理水平，健全和完善以會員代表大會、理事會、常務理事會為主體的協會決策組織建設及運行機制建設，通過健全各類專門(專業)委員會以及研究會，充分發揮協會各職能組織在日常決策及監管中的重要作用。

(四)繼續加強行業黨建等工作

以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機，把資產評估行業的黨群組織建設，放在加快行業發展的總體布局中謀劃。行業黨委要以科學發展、以人為本的工作思路，以統籌兼顧、循序漸進的工作方法，以銳意創新、求真務實的工作作風，結合行業特點和實際，深入研究新情況，努力解決新問題，充分發揮好黨群組織在推動行業發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧等方面的作用，實現黨建及工、青、婦等眾組織工作與資產評估機構發展同頻共振、互促雙贏。