六則

吹風

尹蔚民：我國爭取在2009年年底前實現養老保險省級統籌

人力資源和社會保障部部長尹蔚民透露，目前全國在城鎮務工就業的農民工超過1.3億人，城鎮靈活就業人員達到數千萬人。人力資源市場呈現出流動性強、就業方式多樣化等新特點。這些新的變化趨勢，要求進一步提高社會保險統籌層次，發揮社會保險的互濟和調劑功能；要求解決跨地區流動就業人員社會保險接續難的問題，建立有利于城鄉勞動者流動就業的社會保險關系轉移接續辦法；要求盡快建立符合靈活就業人員的社會保險政策，把他們納入到社會保障制度中來。（《人民日報》2008年11月11日）

邵明立：確保公眾飲食用藥安全

國家食品藥品監督管理局黨組書記、局長邵明立強調，國家食品藥品監督管理局正著力構建有利于科學發展的食品藥品監管工作體制機制。一是完善機制，落實責任，健全“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的食品藥品安全責任體系。二是依法行政，全程監管，加快建立健全制度完備的監管法律體系。三是認真實施新修訂的《藥品注冊管理辦法》，高質量地完成過渡期品種集中審評工作。尤其是對高風險品種，實行上市前和上市后的全程評價，從風險評估、風險交流到風險控制各個環節進行監管，安全性得不到保證，就不予批準。（《人民日報》2008年11月11日）

張德江：對安全生產要警鐘長鳴，常抓不懈

國務院副總理張德江強調，要堅持以人為本，始終把人民群眾安危冷暖放在心上，對安全生產要警鐘長鳴，常抓不懈。要進一步加大打擊非法生產經營的力度，對無證無照生產經營的，堅決取締關閉，沒收非法所得，追究刑事責任；加強安全生產領域的反腐倡廉工作，堅決查處安全生產責任事故背后的權錢交易等腐敗行為，堅決打掉非法生產背后的關系網和保護傘。要對各類安全生產隱患進行全面排查，逐一落實整改措施；整改不合格的，不能恢復生產。嚴格規范企業安全生產行為，全面落實安全生產責任制度，加強安全生產監管工作。（《經濟要參》2008年第66期）

問題

群體性勞資糾紛增加

由于勞動合同法加大了對勞動者的保護力度，部分企業在法律頒布后實施前，采取批量裁員、重新簽訂勞動合同、改變工資結構、降低工資標準、將正常勞動關系強行轉變為勞務派遣等辦法，導致群體性糾紛呈高發態勢。同時，勞動合同法實施后，由于用人單位勞動力使用成本增加，許多規模小、管理不規范的企業因經營困難而倒閉或轉移財產負債逃匿，進一步激化了勞資矛盾。（《人民日報》2008年11月12日）

一些城市發生出租車集體停運事件

停運的理由是出租車公司收取的“份兒錢”太高、“黑車”太多干擾客運市場等。我國出租車行業起步于上世紀80年代。1994年前后，為規范經營，實行出租車準入數量管制，政府對出租車需求量進行估算，按照估算量進行投放，不得超出。政府按數量分配到公司的出租經營權的價格并不貴，但是在市場上轉讓這個經營權的價格非常高，這才是經營權的真正價值，并因此產生暴利和利潤分配問題。一些城市的管理部門和出租車公司有千絲萬縷的聯系。正是這種關系導致了一些部門和公司的“無作為”管理，這樣，出租車公司輕輕松松就能享受高額的利潤。如果這層關系不理順，相關管理部門不能保持公正、獨立，那么出租車行業的市場化運作就很難實現。 （《人民日報》2008年11月12日）

申請政府信息公開遭遇“玻璃門”

按國家規定，公民、法人或者其他組織可以根據自身生產、生活、科研等特殊需要，向國務院部門、地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府部門申請獲取相關政府信息。但往往一申請就碰“壁”。 據了解，目前行政機關自身對信息公開的困惑主要有三：一是信息公開范圍界定較難，對會議紀要、部門預算、研究報告等無文號信息是否公開把握不準；二是處理公開與保密關系難度較大；三是信息公開工作的機構設置和人員編制不能完全適應工作需要。因此，一些行政機關的信息公開，基本上處于“被動應付”或者說“被動對付”，并采取保險做法，寧愿不公開，也不冒險犯錯。（《人民日報》2008年11月12日）

大學生心理壓力成首要困擾

調查發現，89.3％的大學生有過極度的心理體驗，比如極度失望、極度憤怒、極度孤獨等。中國社會調查所（SSIC）曾對北京、上海、廣州、南京、武漢等地高校1000名大學生進行心理調查。調查顯示，超過25％的被訪者曾有過自殺念頭。調查顯示，遇到心理問題時，89.8％的人自己排解，比如運動、聽音樂；38.7％的人選擇向朋友、父母傾訴；3．9％的人尋求心理輔導老師幫助；2．3％的人尋求學生組織幫助；0．6％的人尋求專業社工幫助。（《中國青年報》2008年11月11日）

我國小城鎮水污染控制嚴重滯后

有數據表明，我國小城鎮污水處理設施嚴重滯后，約95％以上的小城鎮未建設污水處理設施，生活污水處理率不足1％。90％以上小城鎮的水體環境均受不同程度的污染，78％的城鎮河段不宜作飲用水源，50％的城鎮地下水受到污染。不但污水設施建設滯后，城市的污水收集情況也非常差，排水管網面積普及率只有40％～60％，不少小城鎮沒有系統的排污管道。隨著小城鎮人口密度的快速增加，經濟活動日趨頻繁，產生了大量的生活污水和工業廢水，據預計到2010年，小城鎮的年污水總量將達到3000億噸。（《中華工商時報》2008年11月11日）

趨勢

全國首份“90后”大學新生調查報告公布

中國首份針對“90后”大學新生的調研報告最近在武漢大學“出爐”。 這份報告表明：“90后”大學生，既不像社會上炒作的那樣嬌慣自私、不可理喻，也不像人們想像的那般“獨”性十足、難以接觸。他們“經濟上富裕，關心天下大事，興趣愛好廣泛，易于接受新鮮事物，責任觀念比較明確”。同時，“90后”大學生“思想較為開放，50％以上進校前談過戀愛”。 調研以調查問卷的方式進行，調查對象是武漢大學各院系新生中的800名新生，調查內容涉及消費、心理、社交、學習以及社會認知等方面。該報告是繼全社會對“70后”、“80后”全面關注后，中國高校對“90后”大學生進行的較為權威的解讀。 在被調查學生中，僅有10.9％的人熱衷于標新立異的文字或者裝扮，這與社會上流傳的大部分“90后”喜歡使用“火星文”和“非主流裝扮”的說法大相徑庭。（《中國青年報》2008年11月12日）

我國就業形勢總體穩定，社會保障工作穩步推進

2008年，我國就業和各項社會保障工作進展好于預期。1—9月，全國累計實現城鎮新增就業人員936萬人，為全年目標任務1000萬人的94%；下崗失業人員再就業人數409萬人，為全年目標任務500萬人的82%；就業困難人員再就業人數119萬人，為全年目標任務100萬人的119%。9月底，全國城鎮登記失業人員830萬人，比去年同期減少5萬人，登記失業率為4.0%，與去年底持平。（《人民日報》2008年11月5日）

4200萬中小企業成經濟增長主動力

目前我國中小企業數量已超過4200萬戶，實現工業總產值已占全國工業企業總產值的67．71％，上繳稅收占國家工業稅收總額的58．72％，中小企業提供了75％以上的城鎮就業崗位。中小企業同時是技術創新的生力軍。2008年1－8月份，全國規模以上中小工業企業實現工業總產值同比增長29．6％，實現利潤同比增長27．5％；稅金總額同比增長27．8％，比全國平均水平高出1．1個百分點。（《中華工商時報》2008年11月12日）

增值稅全面轉型改革企業獲減負將超1200億

自2009年1月1日起,在中國所有地區、所有行業推行增值稅轉型改革。這意味著中國自1994年開始采用的生產型增值稅將轉變為國際上通用的消費型增值稅。據財政部測算,此項改革財政預計將減收超過1200億元,是中國歷史上單項稅制改革減稅力度最大的一次。2007年僅國內增值稅收入就超過1．5萬億元,約占全年稅收收入的31％。（《中華工商時報》2008年11月14日）

未定稿

今日之婚姻圍城

《馬文的戰爭》一書作者陳彤認為，錢鐘書先生把婚姻比喻為圍城，外面的想殺進去，里面的想殺出來，那是錢先生時代的婚姻。如今的婚姻已經有了很大的不同。盡管婚姻依然是一座城池，盡管情場依然如同戰場，但人們已經想得太明白了。愿意就在一起，不愿意就分開，如果分開痛苦就對付著過，對付不下去就分開。而且當今婚姻，很多城外面的人根本沒想殺進去，即便人家城門洞開請他老人家去占領，他們還要退避三舍，三思而后不行；而很多城里面的人，他們也從來就沒有殺出來的想法，他們就想一輩子呆在城里頭，偶爾一年郊游個一次兩次也就差不離了。有什么必要為了人家果園里的一枚桃子，毀了自家地里的莊稼？還有很多很多人，他們在一座城里呆得久了，厭倦了，自動打開城門放下吊橋棄城而去；更有很多很多人，守著一座不設防的空城，天天盼著有強敵前來侵略攻占。（《中國青年報》2008年11月11日）

事故企業“黑名單”不能只掛墻上

楊進欣撰文指出，安全監管總局實施“黑名單”制度，把打擊非法生產經營行為與建立企業誠信制度結合起來，通過其他有行政許可部門的參與配合，嚴肅追究企業安全生產責任。這項政策的實施，有望通過綜合處罰和制裁，從根本上解決事故企業違規生產問題，從制度上堵住事故企業安全生產漏洞。要讓“黑名單”制度發揮作用，關鍵還要有其他部門的參與和配合。比如說對“黑名單”中的企業取消生產資格、不給貸款、停電停水等方面的組合處罰，讓企業感到不把安全生產做好就只有死路一條，這樣企業才能切實把安全生產抓好。如果只是出臺了“黑名單”，相關部門的制裁措施沒有跟進，就不會起到真正的威懾作用。（《中華工商時報》2008年11月6日）

舉措

北京：把高雅文化普及到大眾

中共北京市委宣傳部、北京市社會科學界聯合會共同主辦“2008·北京社會科學普及周”活動，堅持“以人為本、傳承文明、構建和諧、科學發展”的宗旨，以社會科學普及展、名家講壇、“人文之歌”廣場活動、社科知識現場咨詢和優秀社會科學圖書展等多種形式，把大學課堂延伸到社會，把高雅文化普及到大眾。（《人民日報》2008年11月11日）

數據

全國水專項研究共設238個課題，總投資356億元

目前全國水專項研究共設置33個項目，238個課題，2008年－2020年分三個階段，總投資約356億元。其中，2008年已啟動21個項目，105個課題，2008年度安排國家撥款經費6．55億元。（《中華工商時報》2008年11月11日）

保障性住房總投資9000億元

今后3年，全國將新建200萬套廉租房和400萬套經濟適用房，同時完成約220萬戶林業、農墾和礦區的棚戶區改造。總投資將超過9000億元，平均每年3000億元。（《人民日報》2008年11月13日）

7年間個體戶減少了650萬戶

統計數據顯示，1999年中國個體工商戶數量為3160萬戶，2006年6月，這數字下降為2505萬戶，7年間個體戶減少了650萬戶。（《經濟要參》2008年第67期）