建筑施工項目成本控制

趙蘭玉

（青海方園建筑工貿有限責任公司，青海 西寧 810000）

我國建筑市場經濟體制已逐步形成，工程量清單計價也已推行開來，建筑施工企業面臨著更加激烈的市場競爭，建筑企業能否在市場競爭中立于不敗之地，關鍵在于能否為社會提供質量優、工期短、成本低的產品。而企業能否獲得一定的經濟效益，關鍵在施工項目成本的控制，下面就施工項目的原則和有效途徑談點粗淺的認識。

1 施工項目成本控制的原則

施工項目成本控制就是在項目成本過程中，對工程施工中所消耗的各種資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正可能發生的偏差，把各項費用的實際發生額控制在計劃成本的范圍之內，以保證降低成本的實現。為此，我認為在項目成本控制中要遵循以下原則。

1.1 全面控制原則，全面控制包括全員和全過程控制

全員控制：施工項目成本是考核施工項目經濟效益的綜合性指標，它涉及到與施工項目形成有關的各部門、各單位和班組，也與每個職工切身利益有關，因此，施工項目成本的控制需要大家共同關心。同時，有關的各部門、各單位和個人都要肩負成本責任，把成本目標落實到每個部門乃至個人，真正樹立起全員控制的觀念。

全過程控制：施工項目成本的發生涉及到項目整個周期。因此，項目成本形成的全過程（從投標開始至中標后實施及竣工驗收）都要有成本控制的意識。在投標階段，做好成本的預測，簽好合同；在中標后的施工過程中，要制定好成本計劃和成本目標，并采取技術和經濟相結合的有效手段，控制好事中成本；在竣工驗收階段，要辦理工程結算及追加的合同價款，做好成本的核算和分析，使施工自始至終處于有效控制之下。

1.2 開源與節流相結合的原則

成本控制的目的是提高經濟效益，其途徑包括降低成本支出和增加預算收入兩個方面。這就需要在成本形成過程中，一方面“以收定支”，定期進行成本核算和分析，以便及時發現成本節、超的原因；另一方面，加強合同管理，及時辦理合同外價款的結算，以提高項目成本的管理水平。

1.3 目標管理原則

目標管理是進行任何一項管理工作的基本方法和手段，成本控制也應遵循這一原則。即目標設定、分解→目標的責任到位和執行→檢查目標的執行結果→評價和修正目標，從而形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環。在實施目標管理過程中，目標的設定應切實可行，越具體越好，要落實到各部門、班組甚至個人；目標的責任應全面，既有工作責任，更要有成本責任。如技術人員在選擇施工方法時，要做到技術上切實可行，即工作責任的要求，同時經濟上要合理，即成本責任的要求；目標的檢查應及時全面，發現問題，及時采取糾正措施；評價應公正、合理。只有將成本控制置于這樣一個良性循環之中，成本目標才得以實現。

1.4 責、權、利相結合的原則

這是成本控制得以實現的重要保證。在成本控制過程中，項目經理及各管理人員都負有一定的成本責任，從而形成了整個項目成本控制的責任網絡。要使成本責任得以落實，責任人應享有一定的權限，即在規定的權利范圍內可以決定某項費用能否開支、如何開支和開支多少，以行使對項目成本的實質控制。如物資采購人員在采購材料時，應享有選擇供應商的權利，以確保材料成本相對最低。最后，企業領導對項目經理，項目經理對各部門在成本控制中的業績要進行定期檢查和考評，要與工資、獎金掛鉤，做到獎懲分明。實踐證明，只有責、權、利相結合，才能使成本控制真正落到實處。

1.5 節約原則

節約人力、物力、財力是提高經濟效益的核心，也是成本控制的一項最重要的基本原則。應做好三方面的工作：一是嚴格執行成本開支范圍、費用開支標準和有關財務制度，對各項成本費用的支出進行限制和監督；二是提高施工項目科學管理水平，優化施工方案，提高生產效率；三是采取預防成本失控的技術組織措施，制止可能發生的浪費。真正做到向管理要效益，向技術要效率，確保成本目標的實現。

2 施工項目成本控制的有效途徑

施工項目成本控制的方法較多，其有效的途徑可以從降價成本，增加收入兩方面著手，確保項目成本目標的實現。

2.1 控制工程直接成本是重點，應著重加強，工程直接成本主要是指在施工項目成本形成的過程中直接構成工程實體和有助于工程形成的人工費、材料費、機械使用費及其他直接費，直接成本的控制以施工圖預算為基礎，采取量價分離，原則上不突破中標預算費用。

1）材料成本控制：包括材料用量控制和價格控制兩方面。

材料用量的控制包括：①堅持按定額確定的材料消費量，實行限額領料制度，各班組只能在規定限額內分期分批領用，如超出限額領料，要分析原因，及時采取糾正措施；②改進施工技術，推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料；③在對工程進行功能分析、對材料進行性能分析的基礎上，力求用價格低的材料代替價格高的材料；④認真計量驗收。堅持余料回收，降低料耗水平；⑤加強現場管理，合理堆放，減少搬運，降低堆放、倉儲損耗。

材料價格控制包括：①買價控制。通過市場行情的調查研究，在保質保量的前提下，貨比三家，擇優購料；②運費控制。合理組織運輸，就近購料，選用最經濟的運輸方法，以降低運輸成本；③考慮資金、時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量和批次，盡可能降低材料儲備。

2）人工費控制。主要從用工數量方面進行控制。

第一，根據勞動定額計算出定額用工量，并將安全生產、文明施工及零星用工按一定比例（一般為5%-10%）一起包給領工員或班組，進行包干控制；第二，要提高生產工人的技術水平和班組的組織管理水平，合理進行勞動組織，減少和避免無效勞動，提高勞動效率，精減人員；第三，對于技術含量較低的單位工程，可分包給分包商，采取包干控制，降低工費。

3）機械費控制。充分利用現有機械設備、內部合理調度，力求提高主要機械的利用率，在設備選型配套中，注意一機多用，減少設備維修養護人員的數量和設備零星配件的費用。

2.2 精簡項目機構、合理配置項目部成員、降低間接成本

項目機構的設置要根據工程規模大小和工程難易程度等因素，按照組織設計原則，因事設職，因職選人，各司其職，各負其責。選配一專多能的復合型人才，降低管理人員的費用。當前，特別應控制的是項目部的招待費，要根據工作制定出招待標準，從內部做起，嚴格控制。

2.3 組織連續、均衡有節奏的施工，合理使用資源，降低工期成本建設工期與項目成本的關系。在合理工期下，項目成本支出較低。工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。因此，在安排工期時，要注意處理工期與成本的辨證統一關系，均衡有節奏地進行施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。

2.4 從“開源”原則出發，增加預算收入

2.4.1 研究招標文件，樹立明確的時間和成本觀念

在招標中，使用有效報價技巧，以保證報價在具有競爭力的條件下，最終獲取盡可能大的經濟效益。如在執行單價合同時，實用“不平衡報價”的技巧，通過對工程數量變化趨勢的分析，在維持總價不變的前提下，相對與正常報價水平，策略地降低實際施工數量可能減少的分項工程單價，以便在驗工計價時獲得可觀的額外收入；同時考慮資金的時間價值適當提高前期費用的報價，降低后期費用的報價，以便達到盡早收回建設資金，加強資金周轉的目的。如果能做到“早收多收”，還可以大大減少可預見的風險損失。

2.4.2 強化索賠觀念，加強索賠管理

在競爭日趨激烈的市場中，施工企業面臨著施工風險。通過索賠，以彌補承包商不應承受的風險損失，使承包工程的合同風險分擔程度趨于合理。

2.4.3 用好調價文件，正確計算價差，及時辦理結算

隨著市場經濟的不斷完善，各種價格要素由市場調節，在工程建設活動中，價格變化對工程造價的影響，在工程結算時必須及時、客觀、全面地予以考慮。目前國內工程主要采用調價系數和價格差價方法。實踐證明，承包商通過價格調整是獲取額外收入的重要途徑之一。如果事先確定好調價公式中的各種價格指數及各種可變因素和不變因素的調價比重，則是一種潛在的、比較客觀增加額外收入的方法。

總之，成本控制相輔相成，缺一不可，可以有側重，不可有忽視，對于成本管理這個大課題，遠不止這些內容能夠囊括，還要具體問題具體分析，使之不斷完善成熟。

[1]杜秀玲,王英.淺談工程項目的成本控制[期刊論文]-科技咨詢導報2007(23)