黃繁生
(廣東省梅州市梅縣國土資源局地質環(huán)境監(jiān)測站,廣東 梅縣 514700)
1.1 采礦活動破壞和侵占大量土地,造成水土流失。露天采掘直接破壞大量土地,各類廢石廢渣、尾礦的堆放也侵占大量土地。據不完全統(tǒng)計,全國礦山累計占壓土地達586萬hm2,破壞森林約106萬hm2,草地263萬hm。山西省大的煤矸石山有100多座,占地超過 2000hm2;大小建材礦山(點)1.5 萬余處,取土采石挖沙破壞土地萬hrn2。礦山表土剝離通常忽略了對可耕種土壤的保存,導致嚴重的水土流失:地表植被破壞后受風力水力的侵蝕加劇,大片土地出現沙化。此外,礦山選冶排出的酸性廢液、洗煤廢水污染浸蝕著礦區(qū)周圍的土地,導致大片農田荒蕪損毀。
1.2 采礦誘發(fā)多種地質災害,造成人員傷亡及巨大的經濟損失。地面及邊坡開挖影響山體斜坡穩(wěn)定,導致巖(土)體變形,誘發(fā)崩塌和滑坡等地質災害。礦山排放的廢石(渣)常堆積于山坡或溝谷,在暴雨誘發(fā)下極易發(fā)生泥石流。撫順西露天礦曾發(fā)生滑坡60余次;白銀露天采坑曾發(fā)生100萬m3的大型滑坡:襄樊萬山采石場滑坡造成11人死亡;攀鋼石灰石礦發(fā)生大滑坡3次,造成設施嚴重損毀;2003年,銅川礦區(qū)因連續(xù)降雨誘發(fā)大面積崩塌、滑坡、泥石流等地質災害達94起直接經濟損失2000余萬元;安太堡露天礦南排土場滑坡造成多人死亡。
1.3 導致地貌景觀的改變與重塑。在風景區(qū)附近的露天礦,因采礦對地貌景觀的破壞使旅游觀光環(huán)境極不協調。許多礦山隨意傾倒固體排棄物,導致溝壑、河道淤塞,泄洪不暢,水患不斷。
1.4 對水環(huán)境系統(tǒng)的破壞。采礦廢渣、尾礦暴露在大氣中,其中的硫化物發(fā)生氧化使降水成為酸雨,加上選冶廢水的未達標排放,往往造成礦區(qū)附近的地表水體遭受污染,甚至無法飲用、灌溉另外,采場內疏干排水改變了地下水自然流場及補、排條件,打破了大氣降水、地表水、地下水的均衡轉化,常常形成以采區(qū)為中心的大面積降落漏斗,造成泉眼干涸、水源枯竭。
1.5 嚴重的環(huán)境污染。露天開采爆破產生大量粉塵和有害氣體,污染大氣環(huán)境,對職工及附近居民的身心健康、農作物生長構成一定危害。煤矸石山含大量H2s成分,在長期的物理、化學及降水淋濾作用下,發(fā)生一系列化學反應,產生污染物向外排放,造成周圍地區(qū)空氣、土壤、水源的嚴重污染。煤田自燃產生的煙霧,富含H2S、SO、CO、NO等有害氣體,對人體、動植物危害極大。
1.6 地質環(huán)境改變對工農業(yè)生產和生態(tài)環(huán)境的影響
1.6.1 對大氣的影響。采礦生產過程中釋放出大量的瓦斯,瓦斯氣是一種有強烈溫室效應的氣體,瓦斯氣向大氣牌坊會導致全球氣候變暖,給空氣造成污染。
1.6.2 對農業(yè)生態(tài)環(huán)境的影響。開采引起的地表塌陷和矸石堆積導致耕地減少,土地質量下降,農業(yè)減產,造成農村搬遷。
1.6.3 對城市環(huán)境的影響。開采造成地表塌陷,矸石成山,導致市容臟亂差,影響市民生活,制約城市發(fā)展。
1.6.4 對企業(yè)的影響。為了減少村莊和城鎮(zhèn)搬遷,降低生產成本,企業(yè)不得不改變開拓布置方式,甚至放棄準備煤量,影響了資源合理開發(fā)利用,制約了企業(yè)自身發(fā)展。
對老礦山及已閉坑礦山環(huán)境治理的承擔主體、治理費用、治理成果(土地)的所有權與使用權、環(huán)境治理出資人的利益保護等都需要國家法律政策給以明確界定,否則,治理人的利益很難得到保護,就會缺乏投資積極性。
3.1 以人為本、防災減災。所有的地質災害,直接或間接的對礦山職工和礦區(qū)居民的生命財產安全構成威脅,因此礦山環(huán)境治理首先要保證礦區(qū)免遭礦山開發(fā)誘發(fā)的各種地質災害的危害,達到防災減災的目的。
3.2 因害設防、綜合治理。針對礦山地質環(huán)境破壞的特點、方式、分布及危害程度,抓住重點和關鍵環(huán)節(jié),因地制宜、因害設防,采取攔、排、護、整、填、植等方面的綜合治理措施對礦山環(huán)境進行治理。
3.3 注重效益、分期實施。礦山地質環(huán)境治理工程應遵循生態(tài)社會效益優(yōu)先的同時,爭取最大的經濟效益。區(qū)別不同的礦山地質環(huán)境問題,采取不同的治理措施。同時根據資金情況、礦山地質環(huán)境問題的危害大小、輕重緩急,分期、分階段進行治理。
3.4 工程措施與生物措施相結合。礦山環(huán)境治理只有將工程措施與生物措施緊密結合,才能達到礦山環(huán)境治理的最終目標。各種工程措施只要配置合理,就能根治地質災害。但其缺點是投資過大,而生物措施恰好彌補工程措施的缺點,其投資較小,能改善小氣候的特點,使其廣泛應用于礦山環(huán)境治理中。
國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,對地質環(huán)境的保護、生態(tài)平衡提出了更高的要求和法規(guī)制約。因此,開采地質環(huán)境的恢復引起了各級部門和煤炭企業(yè)的重視。塌陷區(qū)回填復墾是煤炭企業(yè)、地方政府和礦區(qū)農民長期以來的共同愿望,不塌陷影響經濟發(fā)展、環(huán)境保護的不良因素轉變?yōu)榉e極因素。
實施示范工程的指導思想:治理與開發(fā)相結合,變害為利,企業(yè)、地方政府和農村基層組織緊密合作,中和開發(fā)現代化生態(tài)企業(yè),建設小康型農村。
“珍惜和合理利用土地,切實保護耕地”是基本國策。開采對地質環(huán)境的影響和土地的破壞十分嚴重,是一個長期以來未能解決的問題,是一個共同關注的問題。
《環(huán)境保護法》、《土地法》和《礦產資源法》等國家法規(guī),都要求礦山開采保護地質環(huán)境,實現治理恢復“占補平衡”的最終目標,這也是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分。
吸收有關兄弟單位回填復墾試驗的成功經驗,結合礦區(qū)的具體地質環(huán)境,按照國家的有關法規(guī)和技術政策,實施示范工程項目。主要項目有:塌陷區(qū)回填后作為城市綠化地、改善生態(tài)和小氣候;結合農村搬遷、小城鎮(zhèn)建設、改變農業(yè)結構相結合,由單純的種植,變?yōu)榉N植和水產養(yǎng)殖、農魚產品加工相結合的農業(yè)結構。
大部分采掘后遺留下來的廢棄地 (如廢石場、尾礦壩等)通過治理與復墾,可再用于農業(yè)、林業(yè)或作其他護環(huán)境和保持自然生態(tài)平衡。土地整理和復墾。一方面使被破壞了的土地不要再增加。另一方面,對已經被破壞了的土地盡快地進行復墾造田、綠化植被、恢復生態(tài)平衡和保護自然環(huán)境,使已廢棄的土地重新恢復利用,發(fā)揮出更大的社會經濟效益。各個礦山由于礦石類型、賦存條件、開采方式、地質環(huán)境容量的不同,對礦山地質環(huán)境的破壞程度不同,因而治理方法、治理措施、治理思路應結合礦山實際情況確定。
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