建筑工程造價的信息管理探討

陳照田

（中交一航局第二工程有限公司，山東 青島 266011）

建筑工程造價信息管理是以房地產(chǎn)開發(fā)和工程項(xiàng)目建設(shè)投資為基礎(chǔ)的工程造價信息系統(tǒng)，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資估算和財務(wù)評價，對投資規(guī)模、融資方案、設(shè)計(jì)水平、承包方式和招標(biāo)手段等進(jìn)行控制。工程造價管理人員必須全面了解工程每一過程的造價水平，才能真正對工程造價進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的控制和確定。

1 工程造價信息管理的特點(diǎn)及必要性

工程造價信息的管理是對工程造價信息進(jìn)行收集、加工、處理、儲存、分析、發(fā)布和反饋的過程。在信息的管理過程中，信息的收集要做到及時、可靠和有明確的目的性；信息的傳遞要迅速、全面并適用、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)。工程造價信息管理是政府部門或其授權(quán)的行業(yè)協(xié)會對工程造價進(jìn)行動態(tài)管理的重要手段，也是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府轉(zhuǎn)變職能、實(shí)施間接管理的具體途徑。

目前，我國已進(jìn)入了一個快速發(fā)展時期，尤其是加入WTO以后，工程建設(shè)和管理要與國際接軌，如何使工程造價反映客觀實(shí)際，工程造價信息化的管理勢在必行。同時也可看到，計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展也為信息化管理提供了一個好的環(huán)境和基礎(chǔ)。通過工程造價的信息化管理，國家有關(guān)部門可以方便、快捷、準(zhǔn)確地掌握我國基本建設(shè)全局情況，以便及時制定政策，從宏觀上調(diào)控和管理好固定資產(chǎn)投資。建立工程造價信息化管理系統(tǒng)，可為招投標(biāo)工作提供可靠依據(jù)，建設(shè)單位或招標(biāo)方可以通過該系統(tǒng)了解前來競標(biāo)的建筑施工企業(yè)的簡歷、資質(zhì)等級等情況，減少“人為操作”的可能性，從而做到客觀的評標(biāo)、定標(biāo)。由于我國目前建筑工程造價是在國家統(tǒng)一定額指導(dǎo)下，各省和自治區(qū)編制本省的單位估價表為主要結(jié)算依據(jù)，以往每隔三至五年定額就需要更新一次，隨著經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新材料、新技術(shù)的快速應(yīng)用，要求定額更新的速度加快，工程造價的信息化管理使定額的快速更新成為可能，同時還使建筑材料的市場價盡快反映到工程造價中來，使工程造價更貼近實(shí)際情況。

2 建筑工程造價信息管理的內(nèi)容

2.1 工程造價資料積累

建設(shè)工程造價資料積累是工程造價管理的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。經(jīng)過認(rèn)真挑選、整理、分析的工程造價資料是各類建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的反映，也是對不同時期基本建設(shè)工作各個環(huán)節(jié)（設(shè)計(jì)、施工、管理）技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理水平和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的綜合反映。工程造價資料積累的目的是為了不同的用戶都可以使用這些資料來完成各自的工程造價控制的任務(wù)。工程造價積累，一方面要包括工程建設(shè)各階段的工程造價資料。另一方面要體現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目組成的特點(diǎn)，應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程的造價資料，也要包括有關(guān)新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的分部分項(xiàng)工程造價資料。而且這些工程造價資料的積累的內(nèi)容，不僅要有價，還要有量。

2.2 主要設(shè)備和主要材料用量的價格管理

設(shè)備和材料的支出在整個工程造價中占很大的比例，因此必須存儲它們的用量和價格。特別是用量，其與價格相比有相對的穩(wěn)定性。只要掌握了設(shè)備和材料的用量，就可以隨時套用最新價格，從而得到對設(shè)備和材料支出的最新估計(jì)。用這些估計(jì)與原價格體系下做出的估計(jì)相比較，還可以看出設(shè)備和材料支出的變化情況。

3.工程造價資料的分析與使用

3.1 工程造價資料與使用時積累資料的目的

資料分析可以研究每項(xiàng)工程在建設(shè)期間的造價變化，各單位工程在工程造價中所占的比例，各種主要材料的用量及使用情況，各種影響工程造價的因素如何發(fā)揮作用。另外工程造價資料的分析可以研究同類工程在造價方面出現(xiàn)差異，以及引起這些差異的原因，找出同類工程所共同反映出的造價規(guī)律。對于工程項(xiàng)目主管部門來說，其主要考慮項(xiàng)目的投入及實(shí)施情況，因此可以利用工程造價資料進(jìn)行建設(shè)成本分析，得出建設(shè)成本上升或下降的額度和比例。

3.2 工程造價管理信息系統(tǒng)的作用

工程造價信息系統(tǒng)實(shí)質(zhì)運(yùn)用計(jì)算機(jī)，來完成工程造價信息的收集、傳輸、加工、保存、維護(hù)和實(shí)用的人機(jī)對話系統(tǒng)，它既包括代替人工繁瑣工作的各種日常業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，也包括為管理人員提供有效信息，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行決策的決策系統(tǒng)。將計(jì)算機(jī)用于定額管理是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要和關(guān)鍵一步，它使定額和估算指標(biāo)的編制維護(hù)貫徹工作更為便利，也有利于進(jìn)行全國范圍的定額集中管理。

用計(jì)算機(jī)進(jìn)行價格管理，有利于價格進(jìn)行宏觀上的管理，減少重復(fù)收集價格信息的工作有利于對價格的變化做出分析，使造價管理人員及時了解價格變化對工程造價的各種影響;便于對不同地區(qū)的造價水平進(jìn)行比較，以及對價格的變化進(jìn)行預(yù)測。用計(jì)算機(jī)進(jìn)行工程造價估計(jì)，能夠保證造價工作的及時性和準(zhǔn)確性，很方便的產(chǎn)生工料分析，每平方米造價等附加信息，能對設(shè)計(jì)變動和價格變動做出及時的反應(yīng)，同時為控制工程造價提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。用計(jì)算機(jī)進(jìn)行造價控制可以使建設(shè)單位隨時監(jiān)督工程的進(jìn)度和成本，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，施工單位能夠按月得到正確可靠的進(jìn)度和成本信息。及時發(fā)現(xiàn)成本的上升以便采取積極的糾偏和防范措施，使甲乙雙方能夠根據(jù)建筑市場行情的變化實(shí)現(xiàn)對工程造價的動態(tài)控制。

3.3 對工程成本的分析與核算

在市場信息社會中，能否及時、準(zhǔn)確地捕捉到市場價格信息是業(yè)主和承包商占有競爭優(yōu)勢和取得贏利的關(guān)鍵。政府定期發(fā)布工程造價資料信息，社會咨詢部門也發(fā)布價格指數(shù)、成本指數(shù)、投入價格指數(shù)等造價信息來指導(dǎo)工程項(xiàng)目的估價。我國目前造價信息是由政府建設(shè)主管部門來發(fā)布的，這使得建筑產(chǎn)品價格確定中的競爭因素太少，造成遏制競爭，抑制投資者和發(fā)包方積極性與創(chuàng)造性的不良后果。

目前為了加快全國統(tǒng)一的價格資料信息網(wǎng)建設(shè)，為了彌補(bǔ)定額中價格的不足，各地都定期發(fā)布各種價格信息資料或綜合價格指數(shù)，這是定額調(diào)整的一種方法，但是由于地區(qū)性非常明顯，而各地之間的價格差異較大，各地區(qū)價格將不能適應(yīng)市場需求。為了打破這種格局，由政府出面，分地區(qū)分部門委托有能力的社會工程造價咨詢機(jī)構(gòu)，組建全國統(tǒng)一的價格信息網(wǎng)，多渠道收集整理工程造價資料與信息，建立數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)電算化，并實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。

這些價格資料的及時準(zhǔn)確的收集整理分析，對建設(shè)工程成本分析，單位生產(chǎn)能力投資分析，成為編制估算、概算、預(yù)算、結(jié)算、標(biāo)底的依據(jù)。最重要的是可以用以測定調(diào)整系數(shù)，編制造價指數(shù)，作技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)資料，也可用于研究同類工程造價變化規(guī)律。工程造價的有效控制是建立在工程造價的合理確定的基礎(chǔ)上的。無論是對工程建設(shè)項(xiàng)目的投資方、設(shè)計(jì)方還是承包方來講，工程造價的合理確定，都是工程造價管理人員所面臨的重要課題。特別是隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，新材料、新技術(shù)、新工藝、新方案的出現(xiàn)，都要求工程造價管理人員及時掌握相關(guān)知識。客觀準(zhǔn)確地進(jìn)行估算和計(jì)價。工程造價資料作為信息資料的一部分，是工程造價合理確定的有效方法。

4 總結(jié)

總之，我國各級工程造價管理手段和管理方法不適應(yīng)于科學(xué)化、信息化要求，并且也不適應(yīng)于“入世”要求，必須加快建立全國建設(shè)工程造價信息網(wǎng)，主要內(nèi)容包括:建設(shè)工程勞務(wù)、材料、設(shè)備價格信息系統(tǒng);建設(shè)工程造價指標(biāo)信息系統(tǒng);以及有關(guān)建設(shè)工程政策、工程定額、造價工程師和工程造價咨詢機(jī)構(gòu)等信息，為政府和社會投資或參與建設(shè)項(xiàng)目的各方提供信息服務(wù);同時為我國建設(shè)工程逐步以市場形成價格創(chuàng)造條件。

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