建筑工程造價的信息管理探討

陳照田

（中交一航局第二工程有限公司，山東 青島 266011）

建筑工程造價信息管理是以房地產開發和工程項目建設投資為基礎的工程造價信息系統，對建設項目進行投資估算和財務評價，對投資規模、融資方案、設計水平、承包方式和招標手段等進行控制。工程造價管理人員必須全面了解工程每一過程的造價水平，才能真正對工程造價進行全面、準確的控制和確定。

1 工程造價信息管理的特點及必要性

工程造價信息的管理是對工程造價信息進行收集、加工、處理、儲存、分析、發布和反饋的過程。在信息的管理過程中，信息的收集要做到及時、可靠和有明確的目的性；信息的傳遞要迅速、全面并適用、優質、經濟。工程造價信息管理是政府部門或其授權的行業協會對工程造價進行動態管理的重要手段，也是在市場經濟條件下，政府轉變職能、實施間接管理的具體途徑。

目前，我國已進入了一個快速發展時期，尤其是加入WTO以后，工程建設和管理要與國際接軌，如何使工程造價反映客觀實際，工程造價信息化的管理勢在必行。同時也可看到，計算機和網絡技術的發展也為信息化管理提供了一個好的環境和基礎。通過工程造價的信息化管理，國家有關部門可以方便、快捷、準確地掌握我國基本建設全局情況，以便及時制定政策，從宏觀上調控和管理好固定資產投資。建立工程造價信息化管理系統，可為招投標工作提供可靠依據，建設單位或招標方可以通過該系統了解前來競標的建筑施工企業的簡歷、資質等級等情況，減少“人為操作”的可能性，從而做到客觀的評標、定標。由于我國目前建筑工程造價是在國家統一定額指導下，各省和自治區編制本省的單位估價表為主要結算依據，以往每隔三至五年定額就需要更新一次，隨著經濟和科學技術的發展，新材料、新技術的快速應用，要求定額更新的速度加快，工程造價的信息化管理使定額的快速更新成為可能，同時還使建筑材料的市場價盡快反映到工程造價中來，使工程造價更貼近實際情況。

2 建筑工程造價信息管理的內容

2.1 工程造價資料積累

建設工程造價資料積累是工程造價管理的一項重要的基礎工作。經過認真挑選、整理、分析的工程造價資料是各類建設項目技術經濟特點的反映，也是對不同時期基本建設工作各個環節（設計、施工、管理）技術、經濟、管理水平和建設經驗教訓的綜合反映。工程造價資料積累的目的是為了不同的用戶都可以使用這些資料來完成各自的工程造價控制的任務。工程造價積累，一方面要包括工程建設各階段的工程造價資料。另一方面要體現建設項目組成的特點，應包括建設項目、單項工程、單位工程的造價資料，也要包括有關新材料、新工藝、新設備、新技術的分部分項工程造價資料。而且這些工程造價資料的積累的內容，不僅要有價，還要有量。

2.2 主要設備和主要材料用量的價格管理

設備和材料的支出在整個工程造價中占很大的比例，因此必須存儲它們的用量和價格。特別是用量，其與價格相比有相對的穩定性。只要掌握了設備和材料的用量，就可以隨時套用最新價格，從而得到對設備和材料支出的最新估計。用這些估計與原價格體系下做出的估計相比較，還可以看出設備和材料支出的變化情況。

3.工程造價資料的分析與使用

3.1 工程造價資料與使用時積累資料的目的

資料分析可以研究每項工程在建設期間的造價變化，各單位工程在工程造價中所占的比例，各種主要材料的用量及使用情況，各種影響工程造價的因素如何發揮作用。另外工程造價資料的分析可以研究同類工程在造價方面出現差異，以及引起這些差異的原因，找出同類工程所共同反映出的造價規律。對于工程項目主管部門來說，其主要考慮項目的投入及實施情況，因此可以利用工程造價資料進行建設成本分析，得出建設成本上升或下降的額度和比例。

3.2 工程造價管理信息系統的作用

工程造價信息系統實質運用計算機，來完成工程造價信息的收集、傳輸、加工、保存、維護和實用的人機對話系統，它既包括代替人工繁瑣工作的各種日常業務處理系統，也包括為管理人員提供有效信息，協助領導者進行決策的決策系統。將計算機用于定額管理是實現現代化的重要和關鍵一步，它使定額和估算指標的編制維護貫徹工作更為便利，也有利于進行全國范圍的定額集中管理。

用計算機進行價格管理，有利于價格進行宏觀上的管理，減少重復收集價格信息的工作有利于對價格的變化做出分析，使造價管理人員及時了解價格變化對工程造價的各種影響;便于對不同地區的造價水平進行比較，以及對價格的變化進行預測。用計算機進行工程造價估計，能夠保證造價工作的及時性和準確性，很方便的產生工料分析，每平方米造價等附加信息，能對設計變動和價格變動做出及時的反應，同時為控制工程造價提供基礎數據。用計算機進行造價控制可以使建設單位隨時監督工程的進度和成本，及時發現存在的問題，施工單位能夠按月得到正確可靠的進度和成本信息。及時發現成本的上升以便采取積極的糾偏和防范措施，使甲乙雙方能夠根據建筑市場行情的變化實現對工程造價的動態控制。

3.3 對工程成本的分析與核算

在市場信息社會中，能否及時、準確地捕捉到市場價格信息是業主和承包商占有競爭優勢和取得贏利的關鍵。政府定期發布工程造價資料信息，社會咨詢部門也發布價格指數、成本指數、投入價格指數等造價信息來指導工程項目的估價。我國目前造價信息是由政府建設主管部門來發布的，這使得建筑產品價格確定中的競爭因素太少，造成遏制競爭，抑制投資者和發包方積極性與創造性的不良后果。

目前為了加快全國統一的價格資料信息網建設，為了彌補定額中價格的不足，各地都定期發布各種價格信息資料或綜合價格指數，這是定額調整的一種方法，但是由于地區性非常明顯，而各地之間的價格差異較大，各地區價格將不能適應市場需求。為了打破這種格局，由政府出面，分地區分部門委托有能力的社會工程造價咨詢機構，組建全國統一的價格信息網，多渠道收集整理工程造價資料與信息，建立數據庫，實現電算化，并實行網絡化管理。

這些價格資料的及時準確的收集整理分析，對建設工程成本分析，單位生產能力投資分析，成為編制估算、概算、預算、結算、標底的依據。最重要的是可以用以測定調整系數，編制造價指數，作技術經濟分析的基礎資料，也可用于研究同類工程造價變化規律。工程造價的有效控制是建立在工程造價的合理確定的基礎上的。無論是對工程建設項目的投資方、設計方還是承包方來講，工程造價的合理確定，都是工程造價管理人員所面臨的重要課題。特別是隨著科學技術的不斷進步，新材料、新技術、新工藝、新方案的出現，都要求工程造價管理人員及時掌握相關知識。客觀準確地進行估算和計價。工程造價資料作為信息資料的一部分，是工程造價合理確定的有效方法。

4 總結

總之，我國各級工程造價管理手段和管理方法不適應于科學化、信息化要求，并且也不適應于“入世”要求，必須加快建立全國建設工程造價信息網，主要內容包括:建設工程勞務、材料、設備價格信息系統;建設工程造價指標信息系統;以及有關建設工程政策、工程定額、造價工程師和工程造價咨詢機構等信息，為政府和社會投資或參與建設項目的各方提供信息服務;同時為我國建設工程逐步以市場形成價格創造條件。

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