建筑施工安全管理所存在的問題及解決辦法

張國華

建筑施工行業(yè)從業(yè)人員多、流動性大，一線作業(yè)人員以農(nóng)民工為主，安全意識薄弱，基本操作技能較差；而此行業(yè)本身就存在著競爭激烈、施工速度快等不安定因素，這些就造成了如今建筑施工安全管理中的安全隱患問題。

1 浙江省建筑施工工程事故案例

2008年，浙江共發(fā)生建筑施工安全事故71起、死亡100人。其中較大事故3起，死亡9人；重大事故1起，死亡21人。與2007年相比，2008年的安全事故起數(shù)上升14.52%、死亡人數(shù)上升51.52%。死亡的這100人，均為一線作業(yè)工人。而建筑行業(yè)一線作業(yè)人員多是民工，他們多數(shù)缺乏自我保護(hù)意識。

而2009年，浙江建筑施工安全事故明顯下降，多個地區(qū)甚至做到“零死亡”，但安全形勢仍不樂觀。

安全管理不當(dāng)所帶給來的后果不僅使企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)、外部聲譽(yù)受損，也使多條人命就此喪生造成多個家庭的不幸發(fā)生。這樣建筑企業(yè)如何采取更有效的措施來避免這些問題發(fā)生就顯得尤為重要。

2 針對施工中的安全問題應(yīng)采取的措施

安全事故的發(fā)生在于“事前防范”而非“事后處理”，所以“事前防范”就顯得非常重要。

事前防范要求施工企業(yè)本身是一個本質(zhì)安全型企業(yè)，要實(shí)現(xiàn)運(yùn)行本質(zhì)安全、設(shè)備本質(zhì)安全、人員本質(zhì)安全、環(huán)境本質(zhì)安全、管理本質(zhì)安全。在做到企業(yè)所有設(shè)備和系統(tǒng)運(yùn)行保持受控狀態(tài)以及設(shè)備和系統(tǒng)具有安全保護(hù)功能并安全、穩(wěn)定、正常工作的基礎(chǔ)上，再做到人員、環(huán)境、管理三安全。

2.1 設(shè)備管理要抓好

設(shè)備和系統(tǒng)在設(shè)計和建造環(huán)節(jié)上都要考慮到應(yīng)具有較完善的安全防護(hù)功能，以保證設(shè)備和系統(tǒng)能夠在規(guī)定的運(yùn)轉(zhuǎn)周期內(nèi)安全、穩(wěn)定、正常地運(yùn)行。這是防止事故的主要手段。

采購階段的選型和安裝；使用過程中的技術(shù)改造及維護(hù)；掌握設(shè)備運(yùn)行狀況；建立技術(shù)檔案和積累技術(shù)資料，對施工生產(chǎn)全過程的技術(shù)狀況進(jìn)行控制，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理；推行標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行、檢修、驗(yàn)收等標(biāo)準(zhǔn)化管理模式；發(fā)現(xiàn)設(shè)備的隱患用技術(shù)手段及時消除；推廣新技術(shù)，應(yīng)用新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)使用設(shè)備的本質(zhì)安全。這些都是有效預(yù)防設(shè)備上出錯導(dǎo)致安全問題的最好方法。

2.2 提高安全認(rèn)識

安全，對于個人是生命的保障，對于企業(yè)是信譽(yù)的起始。堅(jiān)持安全生產(chǎn)的主導(dǎo)地位，創(chuàng)造一個人人想安全、要安全、保安全的安全生產(chǎn)氛圍。根據(jù)國家及企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度和規(guī)定，規(guī)范生產(chǎn)安全管理，遵守安全生產(chǎn)紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)到每個人身上。

尤其要提高民工的安全意識，自2000年浙江開始試點(diǎn)“民工學(xué)校”，2009年時全省范圍內(nèi)推廣“民工學(xué)校”，對民工進(jìn)行上崗前技能和安全知識的教育培訓(xùn)，加大力度提高民工安全意識，防患于未然。

2.3 人員管理要管好

除了提高安全認(rèn)識外，我們還要提高施工人員的素質(zhì)、意識、執(zhí)行效果、風(fēng)險識別和方法能力等。保證作業(yè)者要完全具有適應(yīng)生產(chǎn)系統(tǒng)要求的生理、心理?xiàng)l件，具有在生產(chǎn)全過程中很好地控制各種環(huán)節(jié)安全運(yùn)行的能力，具有正確處理系統(tǒng)內(nèi)各種故障及意外情況的能力。

提高作業(yè)者的職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)技能和職業(yè)紀(jì)律水平；廣泛深入地開展安全教育和培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，由“他律”向“自律”轉(zhuǎn)變；提高職工的政策法制觀念、安全技術(shù)素質(zhì)和應(yīng)變能力。另外，特種作業(yè)人員應(yīng)以《浙江省建筑施工特種作業(yè)人員管理辦法（試行）》為準(zhǔn)則，并嚴(yán)格執(zhí)行，以此來杜絕由人員引起的重大事故。

2.4 穩(wěn)抓制度建設(shè)

不斷完善管理制度，推進(jìn)管理手段創(chuàng)新，建立起安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理的本質(zhì)安全，對事故及災(zāi)害做到超前預(yù)防。

2.5 做好防護(hù)，也就是保證環(huán)境本質(zhì)安全

環(huán)境要符合各種規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)的同時要遵守勞動法，最大限度的保護(hù)作業(yè)者的健康和安全，并要提前做好事故災(zāi)害的應(yīng)急防范對策。

2.6 施工現(xiàn)場的控制

做好施工現(xiàn)場的控制的安全防護(hù)也是加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容。基坑施工、主題施工、裝飾裝修工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、室內(nèi)裝飾裝修作業(yè)、安裝工程、臨時用電工程、臨時設(shè)施工程、拆除工程等施工工程在施工時應(yīng)做到：認(rèn)真勘察施工現(xiàn)場；根據(jù)施工現(xiàn)場制定施工方案；所需設(shè)備完整并正常運(yùn)行；作業(yè)人員持證上崗；嚴(yán)格執(zhí)行施工方案；分工明確，責(zé)任落實(shí)到個人。

另外，應(yīng)多開展有關(guān)建筑工程安全事故應(yīng)急救援等一系列演練活動，可以令建工反應(yīng)更迅捷、自救更及時、措施更合理、決策更科學(xué)、與上級部門配合也較為密切，更好得為建筑工程施工過程中所遇到的突發(fā)問題做好事先準(zhǔn)備工作。

3 結(jié)束語

建筑施工的安全，不僅僅關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展，更牽扯著個人生命及個人家庭。如果沒有規(guī)范的安全體制，作業(yè)者不按照規(guī)章制度作業(yè)，管理者不顧作業(yè)者死活強(qiáng)行要求作業(yè)，那么一個企業(yè)、一條人命又有什么價值可言呢？

這一行業(yè)屬于高危行業(yè)，需要共同來采取相關(guān)措施把危險盡量降低到最小，做好安全生產(chǎn)工作，不但可以避免企業(yè)的損失，降低企業(yè)所面臨的風(fēng)險，改善內(nèi)部管理，更有效地增強(qiáng)企業(yè)競爭力。不論是從施工企業(yè)的發(fā)展，還是從社會責(zé)任角度，建筑施工安全管理問題都是刻不容緩的。

[1]謝化文.論創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)[J].煤礦安全,2005年06.

[2]許正權(quán),宋學(xué)鋒,李敏莉.本質(zhì)安全化管理思想及實(shí)證研究框架[J].中國安全科學(xué)學(xué)報，2006年12.