淺析如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部的媒介素養(yǎng)

【摘要】本文以領(lǐng)導(dǎo)干部的媒介素養(yǎng)為切入點(diǎn)，著重分析領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)包含的基本內(nèi)容，對(duì)新形勢(shì)下提高領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)的路徑做出初步設(shè)想。

【關(guān)鍵詞】領(lǐng)導(dǎo)干部 媒介 媒介素養(yǎng)

總結(jié)2009年的網(wǎng)絡(luò)熱詞，“雷人”毫無(wú)爭(zhēng)議名列其中。“雷人”，本意是云層放電時(shí)擊倒某人。網(wǎng)絡(luò)上流行的“雷人”有新的含義，指出人意料、令人震驚、無(wú)語(yǔ)、無(wú)奈。去年，一些官員的“雷人話語(yǔ)”在網(wǎng)上被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，有些熱議至今尚未平息。

從“你們記者管得太多了”，到“你敢在新華網(wǎng)曝光，我就叫它關(guān)閉”，到“你是哪個(gè)單位的”，再到“你是不是黨員”，以及“我拉屎要不要通知你”，甚至還有《成德林——一條披著記者“羊皮”的狼》的雷人“官文”，這些“雷人雷語(yǔ)”每每一出，都會(huì)引起輿論的質(zhì)疑、詰問……作為政府官員，其一言一行不僅代表個(gè)人，而且代表一個(gè)行政部門的形象。官員們無(wú)論從政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)還是個(gè)人修養(yǎng)來說，都不應(yīng)該出現(xiàn)這種情況。

按照《政府信息公開條例》的規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部有義務(wù)接受媒體訪問，同時(shí)準(zhǔn)確全面地回答問題，不應(yīng)該回避媒體，更不能隨意表達(dá)。任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，有權(quán)利對(duì)自己不知道和不能回答的問題不予回答，但是不能以不負(fù)責(zé)任的態(tài)度去回應(yīng)。記者與領(lǐng)導(dǎo)干部溝通時(shí)，記者的背后是億萬(wàn)受眾和百姓，而領(lǐng)導(dǎo)干部代表的是政府和國(guó)家。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部有必要培養(yǎng)自身的“媒介素養(yǎng)”，提高與媒體打交道的本領(lǐng)。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)的內(nèi)涵

媒介素養(yǎng)是個(gè)“舶來品”。這個(gè)概念最初是由英國(guó)學(xué)者富蘭克·雷蒙德·李維斯和丹尼斯·托馬森在1933年出版的《文化和環(huán)境:批判意識(shí)的培養(yǎng)》一書中提出的。目的是保護(hù)本國(guó)的傳統(tǒng)價(jià)值觀念和傳統(tǒng)文化，避免以電影為代表的大眾媒介的沖擊。在20世紀(jì)后半期開始引起世界上越來越多的國(guó)家和地區(qū)的關(guān)注，在歐洲、北美洲和大洋洲等世界各地逐漸發(fā)展成為一種新的教學(xué)科目。

媒介素養(yǎng)在70多年的發(fā)展歷程中，有許多學(xué)者對(duì)其進(jìn)行過深入的研究。一般認(rèn)為，媒介素養(yǎng)，包括以下內(nèi)容:正確認(rèn)識(shí)媒介的性質(zhì)功能和局限;客觀判斷媒介信息的意義和價(jià)值;掌握創(chuàng)造和傳播信息的技巧;利用大眾傳媒促進(jìn)自身的發(fā)展。筆者認(rèn)為，建立在媒介素養(yǎng)內(nèi)涵基礎(chǔ)上的領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)主要包括以下幾個(gè)方面:

1、充分認(rèn)識(shí)媒介，正確處理與媒體的關(guān)系

充分認(rèn)識(shí)媒介是具備較高的媒介素養(yǎng)的基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為，認(rèn)識(shí)媒介不僅包括對(duì)媒介的性質(zhì)、特點(diǎn)、功能、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)等情況的了解和把握，更為重要的方面是領(lǐng)導(dǎo)干部要擺正心態(tài)，平等地與媒體交流，客觀公正地看待記者。國(guó)務(wù)院新聞辦人事局局長(zhǎng)汪興明曾講過“記者不是你的學(xué)生，不是你的部下，不是你的朋友，更不是你的敵人，而是你的挑戰(zhàn)者!”有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)媒體的認(rèn)識(shí)仍停留在宣傳工具的層面，而對(duì)媒體實(shí)現(xiàn)公民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等社會(huì)功能方面則知之甚少或基本不知，僅從地方、部門，甚至個(gè)人的政績(jī)形象等方面考慮傳媒。這些都是對(duì)媒體的歪曲和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。我國(guó)新聞事業(yè)是黨的事業(yè)的一部分，是黨和人民的喉舌，擔(dān)負(fù)著傳遞信息、引導(dǎo)輿論、傳承文化和提供娛樂的功能。真實(shí)性和及時(shí)性是記者們的職業(yè)追求，應(yīng)該充分尊重記者，以公正的眼光與心態(tài)對(duì)待他們。

2、科學(xué)使用媒介，積極參與媒介傳播活動(dòng)

W·蘭斯·班尼特在《新聞:政治的幻想》一書中提到“從政治家的角度來說，有一點(diǎn)是明確的，那就是，在民主社會(huì)中，權(quán)利和民主的影響力，取決于信息的掌握和政策的運(yùn)用。”科學(xué)使用媒介，主要包括兩個(gè)方面:

(1)收集多方信息，為科學(xué)決策提供重要依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須在準(zhǔn)確掌握形勢(shì)和全面把握信息的基礎(chǔ)上才能做出正確的決策。要做到這點(diǎn)，首先必須從媒體上廣泛收集信息，占有一定的信息量;其次，對(duì)所獲取的信息去偽存真、去粗取精，評(píng)估各方反應(yīng)、作出科學(xué)的判斷。新聞媒體是政府和民眾之間最有效的溝通橋梁。從某種意義上講，能否得到高質(zhì)量的信息與領(lǐng)導(dǎo)干部使用媒介能力密切相關(guān)。

(2)適時(shí)發(fā)布信息，為輿論的健康發(fā)展提供保障。在美國(guó)，美國(guó)總統(tǒng)每天在白宮召開的會(huì)議，主要討論的就是今天的新聞應(yīng)該是什么?白宮今天應(yīng)該向新聞媒體發(fā)布的“新聞臺(tái)詞”、“新聞關(guān)鍵詞”是什么?①適時(shí)地發(fā)布信息，加之其權(quán)威性，對(duì)于及時(shí)消除社會(huì)的不良輿論、引導(dǎo)輿論的發(fā)展有著巨大的作用。在2008年的抗震救災(zāi)中，政府根據(jù)抗震救災(zāi)的進(jìn)程，適時(shí)地發(fā)布信息，巧妙地設(shè)置議程，使得輿論朝著健康的方向發(fā)展，不僅有力地配合了救災(zāi)工作，而且極大地提高了政府的威信。

3、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，注重新媒體傳播作用

隨著網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體的出現(xiàn)，傳媒環(huán)境有了巨大的變化。新媒體以其傳播的快捷性、高抵達(dá)性、互動(dòng)性和多樣性等特性，為信息的傳播、意見的表達(dá)提供了巨大的空間。網(wǎng)上原汁原味的信息，有利于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解真實(shí)的民情民意，對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作具有重要意義。在一些優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部手中，網(wǎng)絡(luò)成為與民溝通的重要載體，從而進(jìn)一步拓寬了反映、收集民意的的渠道。據(jù)人民網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，從2008年8月到2009年8月，全國(guó)有31位省委書記省長(zhǎng)、61位地市領(lǐng)導(dǎo)，通過人民網(wǎng)與網(wǎng)民對(duì)話。去年，云南省委宣傳部副部長(zhǎng)伍皓從主動(dòng)組織“躲貓貓真相調(diào)查團(tuán)”到“小學(xué)生賣淫案”親自上網(wǎng)回帖，建立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人和媒體義務(wù)監(jiān)督員等舉措，以一名政府官員的身份，通過網(wǎng)絡(luò)這個(gè)新興媒體，推動(dòng)了黨和政府信息及時(shí)公開與透明。可見，領(lǐng)導(dǎo)干部掌握新媒體的傳播特性，積極地利用新興媒體，已經(jīng)成為時(shí)代和社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求。

4、積極運(yùn)用并管好媒體，做好新時(shí)期的對(duì)外傳播工作

我國(guó)的新聞媒體是黨和人民的耳目喉舌。有些領(lǐng)導(dǎo)干部本身就分管媒體工作，對(duì)傳媒的運(yùn)行機(jī)制、傳播內(nèi)容以及作用的發(fā)揮有著重要影響。積極運(yùn)用并管理好新聞媒體，發(fā)揮其在社會(huì)主義建設(shè)大潮中的作用，做好新時(shí)期對(duì)外宣傳工作，已經(jīng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部必備的能力素質(zhì)。首先要熟悉黨和國(guó)家的大政方針，以及與本職工作相關(guān)聯(lián)的新聞事件、社情民意、輿情動(dòng)態(tài)。“增強(qiáng)引導(dǎo)輿論的本領(lǐng)，掌握輿論工作的主動(dòng)權(quán)”、“重視對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題的引導(dǎo)，積極開展輿論監(jiān)督，完善新聞發(fā)布制度和重大突發(fā)事件新聞報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制”、“高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新型傳媒對(duì)社會(huì)輿論的影響”這些指導(dǎo)方針，應(yīng)在具體實(shí)施中加以落實(shí)。其次要尊重新聞?shì)浾摰膫鞑ヒ?guī)律。溫總理每年的兩會(huì)記者招待會(huì)之所以在國(guó)內(nèi)外好評(píng)如潮，是因?yàn)樗鹬孛襟w規(guī)律，善于與媒體打交道。第三要注重非常時(shí)期、非常事件的新聞宣傳工作。比如國(guó)慶60周年、3·14事件和7·5事件等。領(lǐng)導(dǎo)干部在處理與媒體的關(guān)系時(shí)，要特別注意交往技巧。通過成功的媒體應(yīng)對(duì)，澄清事實(shí)，向全世界呈現(xiàn)一個(gè)更加真實(shí)的中國(guó)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)的主要途徑和手段

1、立足現(xiàn)有條件，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)的專業(yè)化培訓(xùn)。

由于我國(guó)媒介素養(yǎng)教育起步較晚，沒有形成像西方國(guó)家那樣媒介素養(yǎng)教育的社會(huì)化，因此領(lǐng)導(dǎo)干部的媒介素養(yǎng)教育，只能立足現(xiàn)有條件，調(diào)動(dòng)一切可發(fā)揮作用的資源。一是充分發(fā)揮各級(jí)黨校在培訓(xùn)中的主要作用，讓媒介素養(yǎng)教育專題走進(jìn)課堂，成為常規(guī)培訓(xùn)的主要內(nèi)容;二是充分利用高校教育資源和媒體資源，舉辦短期培訓(xùn)班，普及媒介知識(shí)和訓(xùn)練領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)媒體的技巧;三是邀請(qǐng)新聞傳播領(lǐng)域的專家學(xué)者以及從業(yè)人員，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行面對(duì)面地指導(dǎo)，使其形成應(yīng)對(duì)媒體的感性認(rèn)識(shí)。四是編寫并出版一批符合各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部需要的教材和媒介素養(yǎng)教育書籍，為領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)提供條件。

2、積極參與媒介活動(dòng)，積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)媒體的能力。

人們常說，實(shí)踐是學(xué)習(xí)最好的老師。領(lǐng)導(dǎo)干部積極參與媒介活動(dòng)，在實(shí)踐中積累應(yīng)對(duì)媒體的經(jīng)驗(yàn)，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)最為管用的方法。具體來講，可從以下幾個(gè)方面著手:一是學(xué)會(huì)在事件發(fā)生后及時(shí)表態(tài)，第一時(shí)間發(fā)出來自官方的聲音，搶得輿論的先機(jī)。當(dāng)然這種表態(tài)必須是負(fù)責(zé)任的，要與領(lǐng)導(dǎo)干部的身份相符，并且有利于輿論的健康發(fā)展;二是把重要的日程安排提前告訴記者，記者把領(lǐng)導(dǎo)干部的行動(dòng)及時(shí)變成新聞，使之成為新聞媒體一段時(shí)期的報(bào)道中心，從而掌握應(yīng)對(duì)媒體的主動(dòng)權(quán);三是針對(duì)社會(huì)上需要疏導(dǎo)的焦點(diǎn)問題，在征得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同意的情況下，可以主動(dòng)邀請(qǐng)新聞媒體進(jìn)行采訪或開新聞發(fā)布會(huì)、吹風(fēng)會(huì)。在與媒體的直接交流中，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于研究和評(píng)析不同媒體對(duì)同一新聞事件的報(bào)道，學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)媒體的技巧和方法。

3、將媒介素養(yǎng)納入領(lǐng)導(dǎo)干部的考察中，形成領(lǐng)導(dǎo)干部與媒體互動(dòng)的常態(tài)化機(jī)制。

將對(duì)媒介素養(yǎng)的考察納入到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的整體考評(píng)中，是提高領(lǐng)帶干部媒介素養(yǎng)的制度性保證。去年3月1日習(xí)近平在中央黨校講話時(shí)，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的過程中，提高的六個(gè)能力之一就是“提高與媒體打交道的能力”。至于如何“提高與媒體打交道的能力”，他認(rèn)為有四個(gè)方面，即尊重新聞?shì)浾摰膫鞑ヒ?guī)律;正確引導(dǎo)社會(huì)輿論;要與媒體保持密切聯(lián)系;自覺接受輿論監(jiān)督。筆者認(rèn)為，這是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的媒介素養(yǎng)考察的主要內(nèi)容，同時(shí)也為領(lǐng)導(dǎo)干部與媒體互動(dòng)指明了方向。領(lǐng)導(dǎo)干部定期與媒體接觸，與媒體從業(yè)人員交朋友，不僅可以吸收媒體宣傳報(bào)道的常識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，潛移默化中幫助各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提高媒介素養(yǎng)，還可以利用好媒體反映基層的愿望，宣傳本地區(qū)、本部門的建設(shè)成就。同時(shí)，利用各種機(jī)會(huì)組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到媒體參觀或見學(xué)，增強(qiáng)對(duì)媒體宣傳工作的了解，知道如何與媒體打交道，以通過媒體更好地指導(dǎo)工作。

4、完善政府機(jī)關(guān)的新聞發(fā)布制度，建立健全新聞發(fā)言人制度。

新聞發(fā)言人制度是政府形象塑造的一種重要形式，是政府公關(guān)的重要手段和途徑，我國(guó)在這方面也正在積極探索。2008年5月1日，《政府信息公開條例》施行。去年，在黨的十七屆四中全會(huì)的《決定》中明確提到“要建立黨委新聞發(fā)言人的制度”。湖南長(zhǎng)沙市2009年11月初首次召開新聞發(fā)布會(huì)，市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)肖良定向省內(nèi)外平面、電視和網(wǎng)絡(luò)媒體通報(bào)了自2001年以來長(zhǎng)沙軍轉(zhuǎn)干部安置的情況。加強(qiáng)信息發(fā)布，通過新聞發(fā)布會(huì)，提供新聞采訪服務(wù)等多種形式發(fā)布信息，為公眾及時(shí)了解政府信息提供制度保障。■

參考文獻(xiàn)

①朱定新，《媒介素養(yǎng)與領(lǐng)導(dǎo)水平研究》，《安康師專學(xué)報(bào)》，2006年2月，第18卷第1期

(作者:南京政治學(xué)院軍事新聞傳播系研究生)

責(zé)編:周蕾