淘金碳交易

作為未來中國經濟拼圖中的重要一塊，盡管目前國內碳排放交易市場參與者寥寥，但是作為亟待開采的新“金礦”，市場的大生意遲早會上演，布局需趁早。

無論哥本哈根氣象大會召開與否，作為低碳經濟的核心部分，碳排放交易的理念已經在全世界生根發芽。而憑借著在技術、法律、資本運作等方面的優勢，歐洲西方國家正積極在全球范圍內推進碳交易市場的建立，并試圖開始訂立游戲規則。

尚處于萌芽階段的碳交易市場，是未來中國經濟拼圖中的重要一塊。中國政府如果不能及早地介入碳排放交易市場布局，參與制訂國際碳交易市場的游戲規則，勢必喪失未來市場的話語權，陷入“輸在起跑線上”的尷尬局面。

而對中國企業來講，盡管目前國內碳排放交易市場參與者寥寥，但是作為亟待開采的新“金礦”，市場的大生意遲早會上演，布局需趁早。

碳交所起步

作為《京都議定書》附件一中的非約束國家，按照“共同但有區別的責任”原則，中國并沒有強制性的減排義務，而這讓中國成為了國際碳排放市場中絕對的賣家，而國內鮮有碳排放交易。

但2009年年末中國具體減排目標的高調提出，使之前較多依據自愿原則推動的企業減排活動上升為國家意志。該目標提出，到2020年中國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40％～45％。

盡管作為中國政府自愿、自主的行動。這一減排目標并不具有國際約束力，但作為中國政府對世界公開做出的嚴肅承諾，這一目標在實現過程中將引入約束性指標，節能減排的目標任務和總體要求正在被納入國民經濟和社會發展的長期規劃，并制定出相應的國內統計、監測、考核辦法。

減排成為國家意志的大背景，被視為建立中國碳排放市場的絕佳機會。而中國的碳排放交易市場醞釀已久。

2008年，中國相繼成立了上海環境能源交易所、北京環境交易所、天津排放權交易所，邁出了構建碳排放交易市場的第一步。但由于技術、市場和政策等多方制約因素，碳排放交易市場和機制還遠未成型。

“中國現在還沒有真正的碳交易市場。”天津排放權交易所研究規劃部副經理鄧羽騰曾這樣表述對中國碳交易市場的概括。而北京環交所董事長熊焰也表示，在北京環交所的業務板塊中，碳排放交易還處于探索階段。對此，上海環境能源交易所總經理林健亦持相同的觀點——中國現有的環境能源交易市場不存在真正的碳排放量交易。

不過業內專家認為，國內碳交易市場運行的模式正在發生改變。這是因為中國雄心勃勃的減排數字和硬性指標為國內碳交易提供了需求支撐。而這是促進碳排放交易市場成型的重要“推手”。

目前，國內幾大交易所已開始著手設計市場模式。天交所副總經理穆玲玲此前稱，因為中國強調的是單位GDP減排。交易所正在圍繞碳強度(即萬元GDP碳排放當量)目標展開市場設計，形成總量相對控制的碳排放權交易市場。她說，相對于國際上總量絕對控制的模式，這會是一個“中國特色”的碳交易市場。

而北京環交所則側重從自愿減排交易做起，通過自愿減排實踐碳排放交易模式，積累經驗。自愿減排交易強調企業“自愿設計規則、自愿確定目標、自愿參與交易”的原則，研究和執行符合中國國情和企業實際的二氧化碳溫室氣體測量、報告和核實體系、目標承諾與減排和交易體系。熊焰認為，目前的自愿減排交易，最終會轉變成由市場推動的交易。

中國的碳交易瓶頸

盡管國家減排政策的目標明確，眾多實業者、資本投資者也已摩拳擦掌準備涉水中國碳排放市場，但中國碳排放市場的建立仍存在若干不確定因素。

首當其沖的是減排規則的制定。單位GDP減排針對的是碳強度，而不同行業的碳強度存在較大差異，這為“可衡量、可報告、可核實”的要求帶來了衡量的難度。只有針對各個行業的減排細則最終敲定，對于碳排放交易的需求才能明確并促成市場發育。

如何平衡在減排過程中技術和市場手段的應用，是國內碳交易市場發展的另一個問題。目前，國際上普遍的觀點是通過市場交易，將環境破壞的外部性內化為企業的成本可以有效降低環境破壞程度，并形成和技術手段減排的調和。歐盟認為，全球碳排放市場必須在2012年后全球氣候變化協議中發揮核心作用，特別是在引導私人投資應對氣候變化中占據重要地位。目前，各國的碳排放交易實踐也證明了市場是協調環境保護和經濟發展的有效手段。

而中國政府可能出于淘汰落后產能、調整經濟結構等考慮，限制相關行業購買碳排放的額度，而是通過強制技術和設備升級來實現減排。

有專家表示，歐盟等發達國家實施CDM(Clean Development Mechanism，清潔發展機制)建立在節能減排技術已較為完善、提升空間較小的基礎之上，而中國應用更為環保的技術尚還有較大空間。結合技術瓶頸和現實國情考慮，技術減排會循序漸進，和市場手段協詞利用，不會以損害經濟發展為代價。

“建立碳排放市場的需求現在已經很迫切。中國國內的碳市場因為起步較晚，從目前情況看，中國不具備碳排放價格發言權，處于國際碳市場及碳價值鏈的低端位置。”上海期貨交易所能源化工部負責人陸豐強調。他指的是在目前的碳排放交易中，發展中國家只能將減排額度出售給發達國家的中介機構，卻不能拿到國際市場直接去進行出售，導致這成為一個明顯的買方市場。

“從國家利益的角度考慮，在方興未艾的全球碳交易市場中，中國應積極參與構建碳市場，謀求碳市定價權，以更好地服務于國民經濟。”他說。如今國際上的大型碳交易所正在逐漸形成碳交易的定價權優勢，如果中國不迎頭趕上，碳排放國際交易定價權將旁落。作為最大的碳排放國，中國所受沖擊的程度不言而喻。

碳交易的企業淘金術

在投資方面，溫州人有超常的敏銳嗅覺。有很多人質疑溫州炒家的行為，但卻極少有人質疑他們的眼光。

低碳時代，一家溫州公司似乎正在為上述一段話添加新的注腳。

2009年11月，溫州永嘉縣原野園林工程公司出資50萬，參與了中國綠色碳基金溫州專項暨碳匯造林項目，以獲取未來的碳排放額度。

植樹造林因為具有吸收碳排放的功能，在國際上正逐步成為可交易的減排額度，并獲得“林業碳匯”之稱。原野園林工程公司董事長李星濤認為，隨著國內外碳排放市場的不斷發展壯大，林業碳匯項目有可能成為新的經濟增長點，企業應當未雨綢繆地盡早參與其中。

林業碳匯只是新近涌現的碳排放交易項目之一。早在2005年《京都議定書》強制生效之后，一批市場意識犀利的企業和企業家已在水電、風電等清潔能源領域利用CDM項目進行淘金。

所謂CDM項目是指有排放限額的發達國家因為減排成本高，可以通過實施CDM項目幫助發展中國家減少排放來獲得相應的排放額度，降低自身減排壓力并達到全球范圍內的減排目的。而CDM項目提出的初衷就是用市場手段解決全球暖化問題。

北京浩華江河國際工程咨詢有限公司就是一家做CDM水電和風電項目的咨詢企業，他的主要工作是找到符合條件的水電站、風電站等預建項目，準備好CDM項目設計文件，書面論證電站減排的可行性。一旦文件完成，就上報發改委和聯合國CDM執行委員會(EB)審批，如果EB審批通過，就可在項目運行的每一年獲得相應的碳排放額度，出售給收購碳排放額度的國際買家。

目前，類似的以獲得碳排放額度為主要業務的企業在中國各地興起，碳排放交易正成為淘金新熱點。

數據顯示，2006年4月，在CDM執行理事會已經注冊的149個CDM項目中，只有7個來自中國，落后于印度的28個、巴西的37個；而到2009年4月，中國注冊成功的項目已接近500個，項目數量和產生的減排量均居世界首位。

中國一歐盟環境管理合作計劃機制開發項目的專家認為，“對中國而言，過去只能作為公共物品而難于實現市場價值的溫室氣體減排額，通過在國際市場上的交易變現為具有貨幣價值的國民財富，是一個將潛在國民財富轉化為現實國民財富并擴展資源配置途徑的機會。對于中國的一些企業而言，從某種意義上講，GDM機制意味著一種融資手段。”

中國碳交易市場解讀

在世界就減排達成框架性共識和中國提出減排目標的雙重影響之下，業內專家普遍預期，2010年國內碳交易市場規模增長將高于預期。

根據匯豐(HSBC)的一項研究披露，即使受金融危機沖擊，低碳行業2008年的收入仍大幅增長了75％。按照目前趨勢，到2020年時，該行業的年收入將超過2萬億美元。這一增長速度超過了《斯特恩報告》(SternReport)中的預測。這份里程碑式的報告預測到2050年時，低碳商品和服務行業的年收入將達5000億美元。

雖然增長迅速，但目前CDM概念在中國仍亟待普及。對于很多項目業主來說，只需申請獲得認證，即可多得幾十萬、上百萬的收入，聽起來仍像“免費午餐”的陷阱。

與出售碳排放額度的先行一步相比，在中國減排細則出臺之后，中國在碳排放交易市場的另一需求——購買碳排放額度將很可能被迅速激活。

按照當前的減排目標，2020年中國碳排放為28.6億噸，占世界排放比將為36％的水平，相比較目前所占比重23％，不降反升——中國仍需要付出艱苦卓絕的努力才能實現這一目標。

因此，為了實現既定數字的減排目標，在國內市場推進購買碳排放權將是增強企業減排動力的實際有效方式。使用清潔能源和環境友好技術的企業，除了可以出售自身生產的產品，還可以通過將生產過程中降低的碳排放額度出售給難以完成減排指標的企業而獲得額外收獲。

專家預測，依據中國單位GDP減排目標，在國內實現碳排放額度買賣最重要的推手將是政府。政府須先確定減排涉及的工業部門，如發電和供熱企業、煉油企業、金屬冶煉加工企業、造紙企業和其他高耗能企業(如水泥生產企業)，然后制訂各行業的碳排放“國家分配計劃”，為有關企業提出具體的減排目標。并確定如何向企業分配排放權。

這將是一個復雜繁瑣的過程，但作為踐行中國承諾的必由之路，這也被視為是中國超越傳統發展路徑的良機。對企業來說，一旦具體指標落實，購買碳排放的需求就可以量化，率先投資低碳經濟、手頭握有國家(國際)認證的碳排放額度的企業將占盡先機。