信用保險扶穩中國出口局勢

2009年，我國出口信用保險政策得到有效落實，出口信用保險覆蓋面迅速擴大。增強了出口企業的信心和接單能力，對穩外貿、促增長、保就業發揮了重要作用。

2009年，我國出口信用保險政策得到有效落實，出口信用保險覆蓋面迅速擴大，增強了出口企業的信心和接單能力，對穩外貿、促增長、保就業發揮了重要作用。

不管以什么標準列單，2009年中國企業面臨的最頭疼問題里面，肯定有外需萎縮、出口不振這一條。

外需持續萎縮、出口提振艱難如懸在中國企業頭上的達摩克利斯之劍，著實令無數外向型企業在2009年過得提心吊膽。今天的貿易伙伴，也許明天就“煙消云散”，“有單不敢接、有單無力接”的尷尬境地令許多企業深陷泥淖。

對此，國家出臺強力扶持政策。

2009年5月27日。國務院常務會議明確出臺穩定外需的六項政策，其中第一條即提出，要“提高出口信用保險覆蓋率”。

國務院為此提出了具體要求：提高出口信用保險覆蓋率，2009年安排短期出口信用保險承保規模840億美元，降低保險費率，建立和完善出口信用保險財政風險補償機制，落實大型成套設備出口融資保險專項資金安排。

中國出口信用保險公司(簡稱“中國信保”)是中國惟一承辦出口信用保險業務的政策性保險公司，在國務院穩定外需政策出臺之后，立刻通過一系列措施貫徹落實。

化解企業“有單不敢接、有單無力接”困境

危機之下企業通常更加明哲保身。2009年，國外進口商紛紛要求給予更高的信用額度和更長的信用期限，出口企業面臨的信用風險攀上新高。

為此，中國信保加大對高風險出口業務的承保力度，為企業接單提供充足底氣，2009年共實現承保收匯期在30天以上的長賬期業務增長143.6％；收匯期在90天以上的長賬期業務增長174.8％；以非信用證結算方式的出口占同期支持出口總額的比例達到78.1％。

金融危機形勢下，出口信用保險拉動出口的政策性作用充分顯現。在協助出口企業穩固歐美地區傳統市場的同時，中國信保鼎力支持企業大膽采用靈活結算方式，開拓新興市場。2009年中國信保共支持企業向中東、東歐、非洲和拉美等新興市場出口455.5億美元，同比增長106.3％。

面對企業有單無力接、融資難度加大的現實處境，中國信保通過與銀行開展合作，2009年為企業提供保險項下融資便利約1300億元，比2008年全年增長約40％。其中，短期出口信用保險幫助企業提升信用等級、獲取無抵押融資效果明顯，全年支持企業獲得融資524億元，確保了企業資金運轉正常。

在出口信用保險的支持下，出口企業接單信心顯著增強。我國家電企業大膽采用靈活的結算方式，在穩定傳統歐美市場的同時，成功開拓了東南亞、非洲、南美等新興市場。2009年1～11月，中國信保支持家電產品出口88.5億美元，同比增長99.9％。福建某家電龍頭出口企業在政策性出口信用保險保障下實現逆境增長，2009年前11個月實現出口4.7億美元，較去年同期增長163％。

為大型成套設備出口融資提供有力保險支持

截至12月18日，中國信保獲得批準的“大型成套設備融資保險”項目承保方案為32個，涉及合同金額約113億美元，支持領域涉及電力、電信、鐵路、建材、礦冶、船舶、石化、輕工、交通運輸、供水、航空等10多個行業。這必將極大地提振出口企業和銀行的信心，實現政府以保險帶融資、以融資帶動出口、以融資拓展市場的目標，提升我國企業在國際大型成套設備市場的競爭力。

中國信保開創了與國際多邊機構合作、與中外資銀行合作的新模式。在某國外電站擴容項目中，中國信保成功完成與世界銀行的產品對接，與中國工商銀行、世界銀行、非洲發展銀行一道為中國企業項目總承包提供8，25億美元融資，被市場認為是中國政府在危機下促進貿易融資的鮮活案例。

支持重點行業穩定發展

國內某重型汽車出口企業，為應對金融危機帶來的巨大壓力，將出口業務的投保比例從2008年的27％提高到2009年的90％。

2009年，該企業在信用保險支持下，在非洲市場站穩了腳跟，并成功開拓俄羅斯及南美洲市場，實現“逆市發展”，出口規模超過3.6億美元，同比增長20％，位居國內同行業榜首。

2009年1～10月，中國信保對商務部、發改委認定的44家國家級汽車整車出口基地企業中39家提供了信用風險保障服務，覆蓋面達到90％；短期出口信用保險對我國汽車整車的一般貿易滲透率達到45.2％。

汽車業只是中國信保支持的重點行業之一。截至2009年12月中旬，中國信保短期出口信用保險支持機電產品出口413.5億美元，同比增長143.1％；支持高新技術產品出口172.6億美元，同比增長269.5％；支持紡織品出口123.1億美元，同比增長166.7％；支持輕工產品出口70.0億美元，同比增長159.5％；支持醫藥產品出口36.2億美元，同比增長96.0％；支持農產品出口29.4億美元，同比增長66.0％；支持汽車整車及零部件出口27.0億美元，同比增長27.5％……

除此之外，中國信保專門成立電信、船舶行業承保團隊，為22個項目提供保險方案支持，涉及合同金額62億美元。

一連串的數據表明，中國信保支持重點行業發展卓有成效。出口信用保險的有力支持，對我國重點行業抵御金融危機，優化我國出口商品結構發揮了重要作用。

力助出口企業把握危機中的機遇

2009年，各行業大型骨干企業在出口信用保險的支持下，保持了平穩較快發展態勢。

截至11月底，中國信保支持共63家中央企業集團所屬256家企業貨物出口、海外工程承包，以及能源、基礎設施等行業的大型海外投資項目共計155.7億美元，政策性出口信用保險對中央企業集團的覆蓋面達到48％。其中，短期出口信用保險共承保59家中央企業集團所屬243家企業出口95，3億美元，對中央企業集團的覆蓋面從2008年底的32％提高到45％。

某大型出口企業2009年通過競標，成功拿下東歐某國的大型成套設備出口項目，但是在融資環節卻遇到了麻煩。銀行認為這個國家風險較高，拒絕提供出口買方信貸。該公司于是向中國信保詢保，中國信保經過對該項目的可行性審查及風險分析后，認為風險可控，向該公司出具了《承保意向書》，增強了銀行對項目的信心。銀行最終同意放貸，該項目得以順利實施。

除了大型企業，中國信保還著力幫助中小企業實現可持續發展。

2009年6月，有著上百年歷史的一家德國大型零售企業突然宣告破產，使向其出口貨物的山東一家小型出口企業措手不及。屋漏偏逢連夜雨，2009年8月和9月該企業的另外兩家歐洲老客戶也相繼破產停業。傳統的低風險市場、百年老店以及老客戶意想不到地發生信用風險，使這家小型出口企業100多萬美元巨款無法收回，面臨資金鏈斷裂的滅頂之災。但這家小企業早已是中國信保的客戶。得悉情況后，中國信保主動上門服務，協助企業追討貨款，代企業在海外辦理繁雜的破產債權登記手續，并開辟理賠綠色通道，及時支付了110萬美元賠款，為這家小企業雪中送炭，解了燃眉之急。

許許多多類似的中小企業，在中國信保的強大保障下，度過了難關，在逆境中得以生存和發展。

中國信保通過創新服務平臺，實現了對中小企業的系統化服務；通過提供簡易新產品，實現了對中小企業的針對性服務；通過擴大政策優惠和承保新模式，實現了對中小企業的集約化服務。目前，中國信保服務保障的中小企業占公司客戶總數的80％以上。

到2009年12月14日，由中國信保承保的短期出口信用保險支持出口規模突破840億美元，出口信用保險承保規模占出口的比重大幅上升，提前17天完成國家政策性任務。

截至2009年12月中旬，我國一般貿易出口信用保險的覆蓋率達到17.9％，是2008年年底的2.8倍，對廣東、江蘇、北京、天津、山東等外貿核心區域一般貿易出口的覆蓋率超過15％，對重慶、遼寧、安徽等省市一般貿易出口的覆蓋率超過20％。

在造船第一大省江蘇，出口信用保險2009年拉動江蘇省船舶出口11.4億美元，同比增長123％；在家電出口大省廣東，信用保險對美的、志高等家電名牌出口企業的覆蓋率已達到100％；在果汁出口大省陜西，信用保險對果汁企業的覆蓋率已超過90％。

中國信保已擔保業務在2009年12月中旬共實現承保金額1100.3億美元，累計向出口企業支付賠款4.4億美元。其中，短期出口信用保險承保金額862.3億美元，同比增長121.5％，支付賠款約1.6億美元；中長期出口信用保險承保金額66.1億美元，同比增長155.2％，支付賠款約2.8億美元。此外，中國信保還幫助企業追回海外欠款超過7500萬美元，為出口企業在金融危機形勢下度過難關提供了有力支持。