讓供銷合作社更好地為農業服務

《國務院關于加快供銷合作社改革發展的若干意見》明確了供銷合作社“堅持為農服務宗旨，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持合作制基本原則，大力推進經營創新、組織創新、服務創新，加快構建運轉高效、功能完備、城鄉并舉、工貿并重的農村現代經營服務新體系，努力成為農業社會化服務的骨干力量、農村現代流通的主導力量、農民專業合作的帶動力量，真正辦成農民的合作經濟組織，不斷開創中國特色供銷合作事業新局面”的改革發展總體要求。供銷合作社改革發展面臨新的機遇與挑戰，下面就供銷合作社如何創新發展，為促進形成城鄉經濟社會一體化發展新格局而發揮重大作用談三點體會。

一、緊扣“供銷”核心，促進農村購銷兩旺

供銷合作社是為農服務的農民合作經濟組織，是推動農村經濟發展和社會進步的重要力量，是聯結城鄉經濟的橋梁和紐帶。其核心價值追求就是：既要把貨真價實的農業生產資料和日用消費品供應到農村，讓農民買得放心，又要不斷延長農業產業鏈，讓穩定優質的農副產品規模化參與市場競爭，進入超市，進入千家萬戶，促進農村商品合理有序流通。

全國供銷總社大力推行新農村現代流通服務網絡工程建設(簡稱“新網工程”)，其核心就是大力興建農副產品、農業生產資料、日用消費品、再生資源的龍頭企業，建立四大經營服務網絡，建設區域物流配送中心，逐步形成縣有配送中心、鄉有超市、村有綜合服務社的連鎖經營體系，實現供銷合作社系統聯合發展，促進農村商品流通現代化，引領農民共同致富。“新網工程”實施四年來，為農村商品流通發揮了較大的推動作用。

“三農”工作已列入中央工作的重中之重，國務院對“新網工程”引導資金逐年增大，地方配套資金也日益增多。各級供銷合作社要從政治高度充分利用國家扶持政策，扎實開展四大網絡工程建設。切不可玩數字、文字游戲，致力于應付檢查驗收，打著開放辦社的幌子申報項目，爭取資金，讓一些私人企業從中漁利。

二、堅守“合作”理念，著力幫助農民致富

我國供銷合作社這一機構的設置就是為農服務、為農而生，只有始終不渝地堅守合作制理念，幫助農民致富，供銷合作社才有生存價值、才能發展壯大，否則就是無本之木、無源之水。

目前，供銷合作社系統“聯合社不聯合、合作社不合作”是普遍狀況。鄉(鎮)基層合作社基本名存實亡，有的僅留下一兩個人守攤、收租，合作無從談起，縣以上聯合社主要是管理自己所屬企業，這些企業也基本上變成了股份制，與合作制漸行漸遠。對下級社的指導只是發發文、評評比，并無多大建樹，聯合社機關人員工資待遇絕大多數參照公務員吃財政，日子過得清閑，尋求聯合發展之路卻多數流于形式。供銷合作社離“合作”還很遙遠，帶動農民合作致富不少地方還只是偉大的設想，

供銷合作社，尤其是基層合作社，要盡快加強組織建設，立足當地優勢資源和特色產業，積極領辦農民專業合作社，通過批量采購生產資料、規模化經營，提高農產品競爭力，降低生產成本和交易成本，帶動分散農戶合作發展，并將農民專業合作社吸收為供銷合作社的成員社，夯實供銷合作社的組織基礎，進一步貼近農民，改善供銷合作社生存與發展的環境，樹立供銷合作社為農服務的良好社會形象，供銷合作社助農發展致富同時，自身也將不斷發展壯大。

供銷合作社要加強行業協會建設。使會員了解行業信息，掌握市場行情，強化行業自律，反映行業訴求，維護會員利益，不斷提高市場競爭力。同時大力建設農村村級綜合服務社，為農民提供快捷、高效、廉價、優質的綜合服務。調動社會各方面力量，共同打造農村社區綜合服務平臺，改善村民生活條件，真正體現供銷合作社是農民的合作經濟組織。

三、準確定好“社”位，謀求自我發展之路

供銷合作社自1995年退出政府行政機構序列，作為合作經濟組織是其本質屬性，要徹底擺脫計劃經濟時期的行政部門思維模式，其發展固然離不開政府的支持和扶持，但最終得以長足發展要靠自身體制機制不斷完善，在市場競爭中求生存、謀發展是惟一出路。

供銷合作社為農服務有廣闊的發展空間，不能再有等靠要的思想，更不能幻想政府再賦予一些行政權力，這早已成為歷史，不可逆轉。供銷合作社只有深入農民，服務農民，想農民之所想，急農民之所急，在服務中找出路，在競爭中謀發展。

供銷合作社機關干部要提高合作社理論水平和實踐能力，科學指導農民合作實踐，幫助農民樹立合作意識，為農民傳授合作方法，宣傳合作政策法規，使其掌握合作模式、利潤分配、財務管理、風險調節等相關知識，并廣泛開展農民培訓，培養一批農產品經紀人、土專家等農村各類人才，促進農村各類合作經濟組織規范發展。