預測民主黨執政后的日本

到底將來日本人生活的方方面面會發生什么變化，我們根據民主黨的宣言和對民眾的承諾，來預測一下一年后日本的樣子:

1. 經濟:通過對中小企業實施相關政策，經濟有所好轉，政權更迭效果超過2萬億日元。

日本國內99%的企業是中小企業，然而有近一半都處于虧損狀態。民主黨設定的具體對策中，一個就是制定“中小企業‘被欺壓’防止法”，以防止大企業利用在交易中處于訂購角色的優勢而肆意欺壓中小企業;另一個是制定相關法律，使金融機構必須向社會公開向中小企業融資的情況。

如果這些政策真能落到實處，日本的經濟增長率將有明顯提高。根據首席經濟師木內登英的計算，到2011年，日本實際GDP的增長率能夠增加0.4%左右，以2008年的實際業績為基準換算為貨幣的話，相當于2.1萬億日元。

2. 社保:因“歲入廳”和“全民號碼制”的設立，不繳納養老金以及偷稅漏稅的情況驟減。

由于社保廳對養老金的管理不善以及大肆揮霍，已有40%的國民開始不繳納養老金，養老金制度的存續岌岌可危。為了防止養老金制度的崩潰，民主黨將社保廳和國稅廳合并，成立“歲入廳”，希望能將國稅征收經驗活用到保險費的征收中去。同時，新政權還實施“全民號碼制”，一人一號，統一管理國家與國民之間進行的各種收支交易。

如果兩項制度能夠實現，不僅偷稅漏稅現象能得到控制，行政成本也能降低，不透明資金的流動會一目了然。

3. 公共事業:從建設轉向修補，大型綜合建筑公司業務轉向國外。

在經濟高速發展階段建設起來的高速公路以及橋梁、港灣、租賃住房等大多已經老朽，必須進行翻新或者修補。根據國土交通省的預計，到2030年，公共投資的65%會花到這些基礎設施的維護翻新上。

由于國內公共工程的停止，經營慘淡的建設公司越來越多，因此大型的綜合建筑公司又開始活躍地接受國外項目。國土交通省也預見了這種動向，并且大力支持建筑公司向海外發展。相關負責人說:“我們希望有實力的公司進軍海外，把國內公共事業建設交給中小企業來做。”

4. 就業:東大畢業生不再迷戀國家公務員;雖有政策出臺，失業情況卻不免繼續惡化。

如果公務員改革能取得一定成效，那么以東京大學畢業生為代表的2011年優秀大學畢業生將不再視考取國家公務員為第一選擇。而“弱勢救濟”政策的出臺能夠改善雇傭合同工和正式員工之間的待遇差別，最低工資標準的提高使人們能安心工作。

但另一方面，在制定新的成長戰略、將日本經濟這塊蛋糕做大方面，新政權還沒能跟上。失業率上升將不可避免。

5. 教育:迎來生育高峰還是所得補貼全部用來還貸款?

某夫婦二人均35歲，5年來為不孕癥的治療已經花費了數百萬日元。然而，就在他們決定放棄的時候，面向他們的醫療保險出臺了。同時出臺的還有規定初中畢業之前每位兒童每月可以領取2.6萬日元的“兒童津貼”計劃。夫婦二人又燃起希望。周圍想生孩子的人也多了起來。

“兒童津貼補助計劃”真的能順利進行嗎?雖名為兒童津貼，其實就是全家的補助。在取消配偶補助后，兒童津貼卻只能領到孩子初中畢業，實際上整個家庭繳納的稅金仍在增加，有人“想到這個就高興不起來”，更有人想“干脆用它來還住房貸款”。

6. 醫療:通過大幅增加醫生薪酬以消除“互踢皮球”的現象。

自民黨政權下醫生的薪酬十分有限，醫療體系加速崩潰。特別是急救醫生以及婦產科醫生不足的情況十分嚴重，急救病人或者孕婦不被醫院接收，像皮球一樣被踢來踢去，這已成為一個嚴重的社會問題。通過2010年4月的薪酬修改方案，民主黨會將撥給醫療機構的補貼提高20%，其中醫生數量不足的婦產科、急救科和小兒科是重點分配方向。

此外，就是要縮短就診時間。

7. 農業:通過各戶補償復活休耕田，用大米粉制作的烏冬面隆重登場。

民主黨在農業政策上最吸引人的一點是面向農家的戶別所得補償制度。以米、麥、大豆等主要農作物的完全自給為目標，將農畜產品的銷售價格與生產費用之間的差額直接返還給農民。

還有一個突出問題:用來做國人最愛吃的烏冬面的國產小麥自給率只有10%，而想要擴大國產小麥的產量并非易事。于是，有人想出用大米粉制作烏冬面。

8. 環境:排放量交易日趨火爆，“副作用”很明顯。

民主黨提出“到2020年比1990年減排25%”的目標比自民黨更嚴格。然而，世界經濟開始恢復，企業活動也已日益旺盛，二氧化碳排放量會增加是能夠預料得到的。想達成目標，一個手段就是采取提高排放量價格的方法嚴格限制企業的二氧化碳“排放量”。隨之出現的就是排放量交易(即排出的二氧化碳比規定少的公司可以將多余的排放量賣給排放量超標的公司)的火爆。按照排放量價格變動的債券也開始登場。

然而，越是嚴格規定，對經濟增長的“副作用”越是明顯。比如，電力公司一定會將排放量成本轉嫁到用戶身上，電費必然會上漲。

9. 外交:建立“鳩山組”以擺脫外務省官員對外交的挾制，真正實現日美對等。

美國《紐約時報》2009年8月27日刊登了鳩山首相在日本《聲音》雜志上發表的文章，其內容因為被視作反美主義而在社會上反響強烈。雖然鳩山在文中提到的“東亞共同體”讓美國十分敏感，但畢竟他發出了自己的聲音。

在日本，政治家都配有由外務官員擔任的寫手或發言人，他們從沒有完全用自己的語言來發表外交演說的機會。也就是說，外交實際是處于外務省的控制之下。為了擺脫這些官員對外交的挾制，就有必要建立“鳩山組”。

同時，能否與奧巴馬建立真正的信賴關系，能否通過外交實現其政治主張，將考驗鳩山首相的能力。原駐黎巴嫩大使天木直人說:“目前的美日同盟表面上十分友好，卻不是對等、自立的關系。修改不平等的美日地位協定等至今沒有完成的任務，就交給鳩山首相了。”

[譯自日本《朝日周刊》]