和諧社會的輿論構建

如何化解社會發展中的矛盾，是輿論引導工作面臨的重大課題。2009年6月，《荊門晚報》充分發揮輿論引導力，創新推出“交警的哥換位體驗”活動，全程追蹤報道，刊登文圖50多篇(幅)，對構建城市和諧交通進行了有益探索。

緣起:構建和諧交通

湖北省第十三屆全運會將于2010年10月在荊門市舉行，這將是荊門建市以來承辦規模最大、規格最高、影響最廣的大型綜合性體育賽事。因此，荊門市提出了“迎省運盛會，促經濟發展，建文明城市”的口號，大力整頓窗口行業。出租車作為流動的文明窗口，成為整頓重點之一。從2009年6月6日起，荊門市交通局、荊門市公安局對中心城區出租車市場開展為期3個月的綜合整治，嚴厲打擊出租車空車拒載、坑宰甩拼客等違法違章行為，重點整治從業人員不文明行為和車容車貌臟亂差問題，以及出租車違規超速、亂停亂靠、隨意掉頭、亂闖紅燈等問題。在整頓過程中，有的出租車司機不配合，甚至逃避檢查，有的交警執法不太人性化，從而出現了“不好管理”和“不服管理”的不和諧甚至是對立傾向。在這種背景下，《荊門晚報》和荊門市公安局交警支隊適時組織開展“交警的哥換位體驗”活動，力促交警和的哥換位體驗，換位思考，緩和矛盾，理順情緒，促進雙方相互理解，相互支持，共同做好出租車市場整頓，構建城市和諧交通。

啟動:征集體驗人員

2009年6月13日，《荊門晚報》在一版頭條發布“交警的哥換位體驗”動員令，征集10名交警和10名的哥，進行角色互換，體驗對方工作的酸甜苦辣，促進警民關系和諧。動員令一經發布，立即得到社會熱情回應，交警和的哥們踴躍報名。經過篩選，最后確定荊門市公安局交警支隊東寶大隊和掇刀大隊的10名交警和荊門市中辰出租汽車公司的10名的哥進行角色換位。誰知，換位體驗人員敲定公布后，不少市民和出租車司機致電反映，這樣的活動很有意義，但換位體驗人員太少。為此，《荊門晚報》和荊門市公安局交警支隊協商后，將參與活動的的哥人數增加到17人，除原定參加活動的10名中辰汽車出租公司的的哥外，城區其他出租車公司分別派一名的哥代表參加。17名的哥將在城區主要路口體驗交警制止行人違章、疏導路口交通、查處機動車違法行為等;10名交警將體驗的哥載客運營等。換位體驗活動結束后，交警和的哥們還將共聚一堂，進行換位體驗座談，交流換位體驗心得。

上崗:換位體驗甘苦

2009年6月23日，參加“交警的哥換位體驗”活動的交警和的哥們，在《荊門晚報》的組織下，共聚荊門市公安局交警支隊會議室，進行了角色換位前的培訓。他們共同溫習了交通安全法和出租車運營條例等法律法規，還根據各自的工作實踐和經驗，指出了換位體驗時應注意的一些問題。6月25日，“交警的哥換位體驗”活動儀式在荊門市群眾文化中心門前舉行，100多名交警代表和的哥代表參加。隨后，10名全是黨員的“交警的哥”駕駛著“交警體驗車”依次駛向荊門城區各路段，開始了他們的載客運營體驗;17名“的哥交警”分別趕往荊門城區7個主要路口，開始體驗交通“執法”。活動中，“的哥交警”們有板有眼地做手勢、吹口哨，協助交警維護道路交通秩序;“交警的哥”們也奔走在大街小巷，為荊門市民提供周到的服務。《荊門晚報》的記者們，也按照事先制訂的采訪計劃，分頭跟人跟車，用鏡頭和筆頭真實地記錄下交警和的哥們的換位體驗生活。

座談:交流體驗心得

2009年6月25日下午，參加換位體驗的交警和的哥們共聚一堂，就上午的體驗活動坦誠交流心得。除充分體會和理解對方工作的辛勞外，交警還向的哥們提出了如何規避交通違法的建議，的哥則向交警們提出了一些改善城市交通的想法。交警們一致認為，的士司機確實很辛苦，每一行都不簡單。他們將在今后的執法過程中，態度更好一些，說話更客氣一些，執法更人性化一些。的哥們也坦言，交警們晴天一身灰，雨天一身泥，戰高溫、斗嚴寒、迎風雨，為的是人民的平安、道路的暢通、社會的和諧，確實不容易，他們將從小事做起，從自身做起，時時處處注意道路交通安全，爭做遵紀守法的模范。此次活動實現了“司機理解交警的苦心、交警體諒司機的辛苦”的目的，最終達到了“提高交警執法水平、提升的哥文明素質”的效果。對于交警和的哥們的座談發言，《荊門晚報》用文配圖的形式，刊發了兩個整版，以便讓沒能參加“交警的哥換位體驗”活動的全體市民讀后受到啟發和教育。

效應:影響輻射市民

《荊門晚報》開展的“交警的哥換位體驗”活動，不僅影響到出租車行業、交管部門，也輻射到普通市民。荊門市中辰出租汽車公司的哥王俊鋒說，他雖然沒能參加活動，但通過參加過活動的同事們介紹和媒體宣傳，認識到交警工作的辛苦和重要，對他本人也產生了很大震動，活動影響了整個司機群體。荊門市運管處工會主席劉定昌深有感觸地說，這次活動拉近了交警、的哥這對“歡喜冤家”的距離，讓他們彼此間多了一份理解和寬容。出租車行業、交警部門都是體現城市文明的窗口，兩個行業工作環境相似，一個整天“坐著”，一個整天“站著”，兩者本質上是和諧統一的。但從職能上說，兩者又是管理與被管理的關系，是一對矛盾體。如何讓他們在矛盾中實現統一，《荊門晚報》打造了很好的平臺。《荊門晚報》策劃的“交警的哥換位體驗”活動也引起了荊門市民的廣泛關注。有的說，活動形式新穎，很有意義;有的說，讓出租車司機和交警切身體會對方的酸甜苦辣，使雙方相互理解、相互配合，對雙方來說都是一次有益嘗試;有的說，希望媒體能通過多種報道形式，聚焦荊門的“城市名片”，營造綠色交通環境。市民王先生建議，下次舉辦活動時，可讓市民一起加入體驗。打造和諧交通，理應全民參與。

升華:拓展系列活動

2009年6月28日至29日，中共湖北省委副書記、省長李鴻忠到荊門市調研，要求切實增強維穩信訪工作的緊迫感和責任感，充分做好群眾工作，全力維護社會穩定。7月3日，中共荊門市委召開常委會，研究信訪和維護穩定工作，要求各級領導干部提高對維護穩定工作的認識，切實加強維護穩定的全面建設。在此大背景下，《荊門晚報》以和諧為主題，以維穩為目的，以活動為平臺，推廣和升華“交警的哥換位體驗”活動。2009年7月1日，荊門市三家出租汽車公司聯合發出倡議，號召出租汽車客運企業廣大駕駛員自覺服從管理，嚴格遵守行業規章和交通法律法規，做到遵章守紀，依法營運。他們希望通過倡議書的形式，將全體出租車行業司機凝聚起來，以良好的形象、優質的服務、規范的經營為荊門爭光添彩，攜手迎接省第十三屆全運會的召開。同時，《荊門晚報》7月3日延伸啟動了私家車司機體驗交警活動，并將把體驗活動拓展到“管理者與被管理者”范圍，如商販和城管換位體驗活動等，以媒體的輿論引導力，化解社會矛盾，疏導公眾情緒，全面推進和諧社會建設。

(作者單位:《荊門晚報》編輯部)