正確把握新聞宣傳視角和目的著力提高輿論引導水平

編者按:

去年12月5日，我們從中宣部新聞局主辦的《內部通信》上看到黑龍江省委書記吉炳軒同志在同新聞單位同志座談時的一篇講話，感到講得很好，針對性很強，不僅對指導當前的新聞宣傳工作，而且對各級黨政領導機關進一步了解媒體、支持媒體、用好媒體都有一定的指導意義。征得《內部通信》編者的同意，我們決定公開發表這篇文章，并冒昧向吉炳軒同志寫信，征求他的意見。令我們意想不到的是，吉炳軒同志在百忙之中及時復信，并同時寄來了經過他親筆修改、補充的文章。我們認為，這不僅是對《今傳媒》一家雜志的支持，也是對所有新聞媒體和傳媒人的關心和厚愛，對于吉炳軒同志這種一如既往關心媒體、支持媒體的情懷和作風，我們深表敬意和感謝!本刊這一期全文刊登吉炳軒同志的文章，供業界、學界的同仁們學習、研究。

新聞工作是黨和人民的喉舌，責任重大，使命光榮。胡錦濤同志指出:“做好新聞宣傳工作，關系黨和國家工作全局，關系改革和經濟社會發展大局，關系國家長治久安”，“輿論引導正確，利黨利國利民;輿論引導錯誤，誤黨誤國誤民”，這些重要論述，為新聞宣傳工作指明了方向，也是新聞宣傳工作必須堅持的指導思想。我體會，新聞宣傳工作可以概括為“高舉旗幟，保持一致，圍繞中心，服務大局，維護穩定，促進發展，守土有責，把握好度”的“八句話、三十二個字”總要求。落實好這個總要求，必須做到把握正確導向、自覺服務大局、穩妥引導熱點、正確進行監督。其中，尤為重要的是把握好新聞報道的視角和目的性，解決好如何正確看待新聞、挖掘新聞、報道新聞和提高新聞宣傳的引導水平、擴大新聞宣傳的輿論效果問題。

正確把握新聞宣傳視角，要注意突出新聞的特點。

新聞在新。如果把老掉牙的事情翻騰出來，是沒有人愿意看的，即使有些內容，充其量只能稱為“往事回憶”、“舊聞翻新”，不是真正的新聞。新聞貴奇。新聞僅靠新還是不夠的。社會上新鮮事很多，每天層出不窮，但不論什么都去報道，沒有典型奇特之處，也沒有人感興趣。新且奇，應該是新聞最基本的元素。新、奇也只是個形象的比喻，從理論上來講，一是新聞要講時效性，就是以最快的速度報道最近發生的事;二是新聞要有可讀性、可聽性、可視性，使人們愛讀、愛聽、愛看，并能產生共鳴，有所收益。新聞也是信息。新聞宣傳要有比較大的信息量，信息量大了，受眾群就會多。但新聞宣傳不是一般的信息傳播，新聞傳播要比信息傳播更具嚴謹性、苛刻性。這是由新聞宣傳的思想性、導向性所決定的。信息傳播可以滿足人們各種各樣的信息需求，但選擇性不強。新聞宣傳在盡量滿足人們各種各樣信息需求的同時，是以正確導向為前提來滿足的。這就是我們要以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人的根本道理。新聞要新、要奇、要有量，就是要有時效性、可聞性和信息量，努力去滿足人們對各種各樣信息的需求，并對這種滿足進行引導。這個引導就是要達到一定的宣傳效果，也就是輿論引導的目的。社會上每天發生大量的新鮮事情和奇特事情，人們對媒體提供信息的需求也是多種多樣，黨和政府有很多政策措施、決策部署需要媒體去傳播宣傳，社會各個方面也有各種各樣的訴求希望通過媒體來表達，新聞工作者也有自己的立場、觀點和思想，也要在報道新聞事件的同時，自覺不自覺地有所表示。媒體是個很大的信息交流平臺，同時也是一塊重要的思想輿論陣地。信息遍地都是，新聞處處都有，就看我們怎樣看，怎樣選，從什么樣的角度進行報道。

正確把握新聞宣傳視角，要善于發現和挖掘新聞。

新聞報道的視角包括對黨的方針政策的報道、對決策部署的報道，以及各地各部門貫徹落實情況的報道、各項工作進展情況的報道、各類典型事跡和先進經驗的報道，也包括對輿論監督和熱點問題的報道等。一般化的報道和有深度的報道是不一樣的，這主要取決于新聞工作者敏銳新穎的視角和準確鮮明的目的。正面報道更要講視角，如果角度選得不好，很容易一般化，甚至流于說教，引起人們反感。媒體和新聞工作者在新聞報道上，要全面地、客觀地、辯證地看待和分析存在的問題，把透視新聞事件的視角矯正好，把報道這些新聞事件的目的搞清楚，在客觀報道中進行正確的輿論引導，以取得更好的宣傳效果。如何選準新聞報道的視角，漢語言詞匯豐富，有許多詞匯都可以來說明這個問題。如“獨具慧眼”，在一般中看出奇特，能挖掘出好的新聞事實;“慧眼識珠”，在沙礫中能看到珍珠，別人認為不是新聞，而你能看到它的新聞價值，報道出好的新聞來;“以小見大”，從不起眼的小事中，做出大題目、大新聞來，小題材寫出大文章;“管中窺豹”，通過某一件事，一個局部問題，看到全局問題;“見微知著”，從微不足道的細小的事情中，看出大的危害，避免大的隱患;“舉一反三”，就是由己知彼，或由彼知己，通過一件事情、一個事件，而深化認識，補缺堵漏，防止再發生更大的事件;“由表及里”，由面上的工作，表層的現象，而看出更深層的東西，講出更為深刻的道理;“入木三分”，通過新聞事件，經過深入報道，使人們有所思考、有所感悟、有所收益等等，還可以找出許多形容新聞視角的詞匯來。由此想說明一個問題，就是新聞要克服“大撥轟”、“一般化”傾向，要去發現新聞、挖掘新聞，努力做到平中見奇、淺中知深，真正用心去做新聞，這樣才能做出好新聞，報出好效果。

正確把握新聞宣傳視角，要堅持正確輿論監督導向。

輿論監督是社會監督的重要組成部分，對宣傳貫徹黨的方針政策，保障黨的方針政策的有效落實，對維護人民群眾的切身利益，反映人民群眾的意愿和呼聲，加強黨同人民群眾的密切聯系，都是十分有益的。新聞單位要從有利于工作、有利于穩定、有利于問題解決，并努力使黨和政府滿意、人民群眾滿意、被監督地方滿意出發來進行監督。我們的報紙、廣播、電視的批評性報道，要把立足點站在政府希望解決、人民盼望解決、社會深惡痛絕的問題上，并通過報道，努力來促使這些問題得到解決。對這樣的輿論監督，黨和政府是滿意的，人民群眾是贊賞的。輿論監督不是為監督而監督，而是為促進工作去監督，為解決問題去監督，這就有了針對性、選擇性和目的性，監督的效果肯定是好的。現在社會問題很多、不盡如人意的事情很多、需要監督的事情也很多，報紙的版面、廣播電視的時段，統統拿出來進行監督報道，也是報不完的。我們國家這么大，人口這么多，東西南北差別又這么大，各種矛盾層出不窮，不論怎么報道，也都有新聞性。僅就各類災害事故，就報道不完，而且每一類事故都還不一樣，詳細描述出來，也是觸目驚心，肯定有很強的可讀可聽可視性。但是，如果在媒體集中起來，就會形成“新聞效應”，也可以叫作“聚焦效應”、“放大效應”，就會給人們造成社會一片混亂、世界末日來臨，百法難治、沒有希望的感覺。而社會現實是這個樣子嗎?顯然不是。好與壞、美與丑是相對而言的。如果我們的眼鏡沒有被涂染、我們的視力沒有出現問題，就會清醒地看到，我們這個社會美好的東西還是占主流的，人們向往美好、追求美好，是在致力于建設美好。美好的東西是普遍的、光明正大的，而丑惡的東西則是局部的、陰暗隱蔽的。從新聞視角上來說，就是個局部的真實與全面的真實問題。監督丑惡的東西是真實的，這是必須的，但集中了，放大了，就產生了全局不真實的效應。所以，新聞宣傳，在視角上，必須考慮到新聞的特殊所產生的社會效應。我們要把視角同目的聯系起來，而不是分割開來。這就是要堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的道理。

正確把握新聞宣傳視角，要妥善抓好熱點問題報道。

新聞宣傳要形成熱點，熱了才有可讀性、可聽性、可視性，才能廣泛引起社會關注。但報道熱點也有個視角和目的問題，就是怎樣看待熱點，怎樣報道熱點，怎樣引導熱點的問題。從新聞報道的角度來說，熱點一般有兩種:一種是社會上發生的、普遍引起人們關注的熱點問題，如海灣戰爭、“非典”流行、重大突發事件、嚴重自然災害、現在的甲流等，客觀事實擺在那里，全社會普遍關注。如果這個時候，媒體不及時進行報道和引導，就會被其他的輿論形式所代替。另一種是局部地區發生的比較特殊的某件事情，很典型，很有新聞性，就是新聞理論中說的“人咬狗”現象，經過媒體的報道，引起了社會關注，并不停地報道下去，進行所謂的“深度挖掘”、“背景透視”等渲染炒作，形成了引起社會普遍關注的新聞。這兩種情況，一種可稱為客觀報道熱點，一種可稱為刻意炒作熱點。熱點炒作有利有弊，熱了，能形成好的宣傳效果，但如果引導不當，也會出現很大的負面效應。我們對發生的各類事件不要隱瞞，要讓媒體及時報道，特別是在互聯網十分發達的情況下，只有開通現代傳媒這個大道，把正確的信息傳播出去，才有可能堵住各種流言傳播的小道。但在報道熱點中，一定要有效進行引導，要有利于梳理情緒，化解矛盾，而不是誘發情緒，激化矛盾。安定民心，維護整個社會的和諧安寧是黨的新聞工作者的重要責任，在熱點報道中，一開始就要考慮怎樣使這個熱點解決好、平息好，而不能去惡意炒作。

正確把握新聞宣傳視角，要切實提高輿論引導能力。

新聞宣傳只是把黨和政府的決策部署簡單地傳播出去還不行，還需要用新聞的視角、新聞的手段來團結人、鼓舞人、啟發人、引導人。就是要發揮新聞輿論的力量，來鼓舞士氣，凝聚力量。我們要堅持以科學發展觀為指導，堅持從本地實際出發，堅定不移地走出一條又好又快、更好更快的發展道路，這是毫無疑問的，不論在這條道路上有多少艱難險阻，都要義無反顧地走下去，停滯和倒退沒有出路，猶豫和彷徨會失去機遇。而要在發展中探索，在實踐中創造，問題和經驗就都會有。新聞單位要關注發展中出現的問題，捕捉探索中的新鮮經驗，自覺做到宣傳科學理論，傳播先進文化，倡導高尚道德，弘揚新風正氣，充分發揮輿論引導的力量，為經濟社會發展做出積極的貢獻。要堅持心中有大局，筆下有大局，鏡里有大局，緊緊圍繞黨和國家的工作大局，定選題，對焦距，精心策劃構思，運用豐富多彩的新聞手法，來全面準確、廣泛深入地宣傳黨的方針政策、政府的決策部署，基層的實踐創造，充分發揮圍繞中心、服務大局、維護穩定、促進發展的輿論作用。

新聞宣傳工作是黨的工作的重要組成部分，各級領導干部都要重視新聞宣傳和用好新聞宣傳，正確把握新聞宣傳視角和目的，不斷提高輿論引導的能力和水平。

一是不要害怕媒體，更不能仇視媒體。不能認為媒體就是煽風點火、火上澆油，是來添亂的。幫忙不添亂是媒體的責任，要從信任媒體、依靠媒體的態度來研究如何引導輿論問題。現在我們這個問題解決得不好，見記者來了就煩就怕，千方百計去躲、去堵、去回避。這個問題不解決，想要用好媒體就談不上。你躲媒體，媒體就會找另外的渠道去報道，想幫忙都幫不上。有了突發事件，媒體聽不到政府的聲音是不行的，黨的媒體不報道，社會媒體會報道，互聯網會傳播，手機也會發短信，與其被動應付，不如主動報道。

二是要在第一時間公布，掌握輿論主動權。發生了突發事件，第一位的是處置突發事件，但要有專人組織新聞發布，有了好的輿論環境，對順利處置突發事件是十分有利的。要先發、早發、主動發布信息。發布消息一定要客觀、準確，千萬不要刻意隱瞞什么，是什么就說什么，怎么處置就怎么說，越真實越好。掌握話語權，就是掌握信息的客觀公正權，信息量一定要大、要足，要詳細具體，使小道消息沒有市場。該報道的都報道了，沒有內情可挖，大道通暢了，小道自然沒有人走了。掌握話語權，要靠信息發布，而不能靠權威控制。

三是要學習些新聞知識，了解新聞規律。懂媒體才能同媒體打交道，才能用好媒體。媒體是傳播新聞的，新聞就是要新、要快，要有可聞性。這個可聞性就是獨特，能引起人們關注、社會共鳴。我們要了解新聞的特性和規律，才能用好媒體，社會上發生什么，他就報道什么;什么越新越奇，就越有新聞性，這是職業所使，也是新聞規律。對新聞事件，還要根據記者的視角來聚焦或放大、來評論或述說，這也屬于新聞規律的范疇。我們黨的媒體大局觀念都是很強的，我們的記者編輯絕大多數素質都是很高的，這一點不用置疑。所以，我們在處理突發事件時，要把報道權交給他們、口徑交給他們，相信他們。相信但不要討好，各個媒體的定位不同、受眾不同，所看待問題和報道問題的角度也不同，要尊重他們，不要強求一律，充分給他們自主權。

四是要提高引導水平，注意把握好度。要引導新聞工作者牢固樹立大局觀念，切實做到幫忙不添亂，特別是樹立責任意識，嚴格遵守關于突發事件、群體性事件和輿論監督的有關規定，一切從有利于大局穩定、有利于問題解決、有利于事件的處置出發，不能居高臨下、盛氣凌人，擔當“民意”的代言人、社會的救世主角色。要提高引導輿論的水平，特別是報道突發事件、群體性事件、輿論監督的水平。下筆前慎思考、細掂量，不能憑感情和意氣用事。搞新聞的沒有感情和激情不行，但這個感情和激情要有理性做指引，一定要看到新聞的威力和作用，看到承擔的社會責任。