北京創新優勢面臨挑戰

如今，北京這座打造了“中國硅谷”，孕育了大批納斯達克中國該概念股的城市，卻正因其高昂的房價，嚴格的戶籍制度等，使得創業者和高科技人才約結不已

2004年，袁沈鋼創辦的網康科技有限公司在中關村掛牌成立。袁的經歷在中關村的創業者中非常具有代表性：技術出身，多年的海外留學和硅谷練歷，最重要的是，他們都在信息技術的浪潮中抓住了創業契機，并選擇了北京作為自己夢想的起飛地。

說這些創業者們承擔著北京乃至中國經濟轉型的重擔毫不為過。作為區域經濟的微觀主體，一座城市的經濟模式、增長路徑最終是由企業構筑而成的。而從產業發展的規律來看，創新往往是由初創企業、中小企業擔綱主角。即便是那些如今已成長為行業巨鱷的公司，在其發展軌跡中，往往也是在初創階段最具創新活力，盡管當時，它們的資金投入和人才、設備等創新條件無法與日后相比，但強烈的生存壓力卻成為他們創新的最大動力。這一點，中外莫不如是。

北京要借創新資源促城市經濟轉型，就必須將創業企業、中小企業放到產業創新源頭這樣的戰略高度來對待，營造適合創業企業發芽、生長的環境。然而，如今這座打造了“中國硅谷”，孕育了大批納斯達克中國概念股的城市，卻正因其高昂的房價、嚴格的戶籍制度等，使得創業者們欲罷不能，糾結不已。

高生活成本削弱人才吸引力

無疑，自上世紀九十年代信息產業在中國發軔以來，北京一直是高科技創業者的首選地之一。

“當初回國創業時，我沒有過多猶豫就選定北京作為網康公司的總部所在地，一方面是因為我曾在北京中科院軟件所完成碩士學業并留京工作，對這個城市極為熟悉，深有感情；但更重要的因素在于，網康科技是一家專注于互聯網控制管理領域的高科技公司，要將國際上的技術趨勢、熱點與中國本土的需求相結合，就必須從高素質的科技人才起步。我認為辦企業最重要的是‘辦人’，人才重于一切。在科技人才的層次和數量方面，北京有中國其它城市不可比擬的優勢，并且后備力量十分豐富。這是網康科技創業和成長的最佳環境。”袁沈鋼說。

有過科研院所求學、工作經歷的袁沈鋼對于北京的人才戰略有著深刻的體察和認知。他說，從建國后的上世紀50年代到80年代，全國人才逐漸向北京聚集是大勢所趨。北京作為中國的政治中心，同時承擔著經濟中心、科技中心的職能，大量的國家級重點科技項目、高校及科研機構的經費高投入也在支持著北京的人才優勢。

用北京推立方科技有限公司共同創始人張路的話說，選擇在北京創業，是因為人才在這里，客戶在這里，供應商也都在這里。推立方是一家移動互聯網領域的創業公司，“你不可能三天兩頭出差，跑到北京來和中國移動、摩托羅拉談合作。”而且即使是在北京，他們這一類的創業公司也得咬牙把辦公地點設在中關村或是國貿這兩個商圈之內，一是因為上下產業鏈基本都匯集在這里，二是在這樣的地點辦公相對好招人。“雖然豐臺等地方的辦公成本相對要低，但招到人的概率也低。”

在高科技領域，人才是比運營成本更讓創業者們看重的因素，但令他們深感憂慮的是，北京的人才優勢已面臨嚴峻挑戰。

“最大挑戰來自科技人才安居樂業所必需的生活成本上升。如今，外地人才在北京定居的生活成本太高，房價高漲、交通時間過長等問題，已經削弱了北京的人才吸引力。嚴格的戶籍限制也使得北京正在逐漸喪失優秀的外地科技人才。”袁沈鋼說。正所謂春江水暖鴨先知，網康科技近年來多次遇到這種情況，很優秀的研發工程師，工作幾年后到了成家立業時，有的選擇回成都，有的選擇回青島，原因大同小異，但總的來說，不外乎認為北京生活成本過高，買不起房，并且無法獲得北京戶口，這就意味著下一代不能在這個城市扎根。而優秀人才在工作數年、得到充分培養后選擇離開，對企業而言是巨大的損失。

面對記者的采訪，袁沈鋼呼吁，連東莞都為優秀農民工上戶口了，難道北京不應該為優秀的科技人才放開戶籍限制嗎?同樣是在2004年創業的分類信息網站CEO楊浩涌也表示，像趕集網這樣脫離了早期資金困擾的企業，正處在高速發展時期，在人才招聘方面，如果國家能給企業更多的北京戶口名額，相對來說人才的引進就會容易得多。雖然北京也有高科技人才和領軍人才選拔，但通過這種選拔機制落戶的機率比其它城市低得多。

除了戶口之外，這幾年飛漲的房價使得大量創業人才和科技人才在北京安居變成了一種奢望。動輒幾萬一平方米的房價，讓相當一部分科技人才選擇回歸本省省會城市或家鄉所在的二、三線城市。“地方省市的企業提供相當于北京企業一半的薪水，就可以保證這些科技人才在家鄉過上比北京更好的生活。而作為北京的科技企業，我們卻很難用無限上升的薪水來挽留人才。”袁沈鋼說。而那些堅持漂在北京的，很多只能選擇在偏遠地方租房，“白天有辛苦的工作，路上交通往返需要兩三個小時，回到家需要三兩人合租一室，怎么保證休息?”

對于住房難題，袁沈鋼建議，北京需要建設500棟青年公寓，用于向青年科技人才出租，租金要低廉，而且，這樣的青年公寓“在海淀區就需要100棟”。其實，在這方面，硅谷已經作出了榜樣，在雅虎等知名的IT公司附近，都有由政府興建的、便宜的、可長期出租的公寓對其工程師出租。

其他城市的挑戰

北京既有的創新優勢所面臨的挑戰，還來自其他城市。“去年我參與的留學生考察團到江蘇省的蘇州和無錫兩個城市時，當地的市委書記、市長接見了我們，聽取了留學生的各種意見，并作出了稅務、園區辦公租賃等各方面能給予創業企業的優惠承諾。”袁沈鋼說，“相比之下，北京對科技企業的吸引力不夠。”

楊浩涌當初回國選擇創業地點時，曾考察過無錫和上海。他認為北京對中小企業的支持力度不像其它城市那么大，尤其對于初創企業，其相關政策如稅收的減免，資金的支持都明顯不如其它城市，創業企業獲得補助的比率比其它城市要低。“這可能與北京所處的位置和階段有關系，北京好的、大的公司太多，成長型企業也很多，同樣一個項目，在外地獲得啟動資金的成功率要比北京高得多。”

然而在更為草根的創業者張路看來，北京市對于海歸創業者的支持相比之下已屬相當優厚了。“北京市針對海歸有一些創業方面的鼓勵措施，但對于草根創業，則幾乎沒有扶持。”另一位企業已創辦6年的草根創業者也向記者表示，對于政府扶持“毫無感受”，而且，雖然企業業務與互聯網相關，但由于企業不在高新園區，不算高新產業，相反感覺到“稅務繁多”。

去年，張路的一位清華大學的朋友向他介紹了無錫的“530”計劃。這是無錫市政府2006年提出的一個人才引進計劃，目標是在5年內引進30名領軍型海外留學歸國創業人才。目前，這個計劃已不限于海歸人才的引進。去年，這位清華畢業生的一個創業構想被“530”評審辦公室評為B類創業項目，并獲得了來自無錫市政府的60萬元無償資助，300平方米的免費工作場所、免費公寓，以及準備再追加的來自政府的更大數額的風險投資。而如果獲得A類評級的話，來自政府的無償資助將能達到100萬元。在張路看來，幾十萬元的雪中送炭對于初創企業來說非常重要，而且規模正好合適。

“對于初創企業，海淀區有一些政策，大概能扶持10萬元左右，錢太少，獲得的企業也太少。”據張路介紹，北京有一家跨國VC，非常看好推立方的模式，但按照這家VC的投資模式，單筆投資最小的規模是200萬美元，而且股份占比不能超過20％，這就要求推立方至少得有1000萬美元的估值。“等你做到這個規模再來找我”，VC說。對于創立不滿一年，前期主要投入在技術研發上的推立方來說，這個承諾恰似遠水難解近渴。令張路感到興奮的是，最近有一筆百萬元級別的天使投資將要到位。“在投融資環境方面北京無疑具有優勢，但就這個市場本身來說，其豐富度和成熟度還遠遠不夠。”張路說。

據張路介紹，類似無錫“530'’計劃正像磁石一樣吸引著高科技人才，哪怕他們只有一紙商業計劃書。北京有很多創業企業也在計劃開辟無錫戰場。斷言北京的創新資源正在向外地流失或許以偏概全，但此消彼長，北京的資源集聚優勢正在削弱卻也是不爭的事實。

錯位的政府意識

作為創業者，你最希望政府做好哪些方面的服務?

面對這個問題，大部分接受采訪的創業者都認為，在企業初創階段，政府應該提供更多資金方面的支持，比如減免稅收、政府補貼等。一位創業者建議，政府應該在工商、稅務的管理規定、做事方法方面，對初創企業人員提供一些培訓。“我記得開始時我們發票總填錯。”這位創業者說，一些常識性的東西，非常繁瑣，而初創企業不太可能都請一個工商方面的顧問，或者專職的會計，都是自己花了代價才弄明白。目前市場上雖然有這方面針對中小企業的外包服務，但對于專業領域里面的一些專業規定，這些服務公司自己也不甚了解，服務很難到位。

到了企業發展的中期，創業者則希望有更公平的競爭環境。袁沈鋼的建議較有代表性：政府應該減少對于科技創新的干預，減少對科技企業的準人制審查，減少各種證書的頒發，什么樣的科技企業具備創新力應該由市場說了算，不應該由政府決定。

從產業發展的規律來看，初創企業往往需要政府提供更為具體和細致的服務和扶持，成長期和成熟期的企業更希望政府做好市場規范的工作，營造健康的投資環境。而在現實中，政府的做法與業界的期望恰恰相反。在扶持新興產業、鼓勵創新方面，一些地方政府傾向于抓大項目、投大國企。例如上海在IT領域大力扶持上廣電、在汽車領域扶持上汽，北京重點扶持京東方、北汽等。固然，政府抓大項目、大企業有其必要性，但在鼓勵創新的旗號下，將有限的扶持資金大量傾斜于大企業，則恐怕是對產業創新的一種扼殺。如前所述，產業創新的源頭活水在中小企業，政府扶持政策向大企業傾斜而忽視小企業，將使小企業的生存環境更加惡劣。

評價一座城市的創新環境，創業精神是最綜合的評價指標。聯想投資的投資助理陸悅近年來幾乎大部分的精力都放在考察外地企業上，在他看來，深圳的創業者“多數是草根，做事低調”，北京則更多高調一些的創業者。北京有很多創業者是通過關系來完成創業，而深圳“更多的是打拼”。其實在創業者的創業方式和創業精神背后，折射的往往是政府的角色意識。