政策動態(tài)

【股指期貨】 股指期貨開戶啟動

證監(jiān)會近日批準(zhǔn)中國金融期貨交易所提交的《滬深300股指期貨合約》和業(yè)務(wù)規(guī)則，同時獲得證監(jiān)會批準(zhǔn)的還有修改后的《中國金融期貨交易所交易規(guī)則》和《中國金融期貨交易所違規(guī)違約處理辦法》。證監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，至此，股指期貨市場的主要制度已經(jīng)全部發(fā)布。來自中國金融期貨交易所的信息顯示，該所于2010年2月22日9時起正式受理客戶開立股指期貨交易編碼申請。

但證監(jiān)會負(fù)責(zé)人也指出，開戶不意味著可開始交易，這一方面需要機構(gòu)投資者的準(zhǔn)入政策明確，另一方面開戶也應(yīng)有一個過程。而根據(jù)此前已披露主要細(xì)節(jié)的股指期貨合約和交易規(guī)則，穩(wěn)妥起步是股指期貨推出初期重要要求。

【流動資金貸款】流動資金貸款新規(guī)出臺

近日，銀監(jiān)會公布了《流動資金貸款管理暫行辦法》和《個人貸款管理暫行辦法》。據(jù)悉，這兩個辦法已于2月12日正式實施，加上去年實施的《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》和《項目融資業(yè)務(wù)指引》，銀監(jiān)會已完成了對幾類貸款的分類規(guī)定。

這幾個貸款規(guī)定在貸款支付和貸后管理上更加嚴(yán)格，包括在貸款支付上規(guī)定一定金額和條件下，銀行要把貸款資金直接支付給貸款接收方。《流動資金貸款管理暫行辦法》還要求，金融機構(gòu)要合理測算企業(yè)流動資金需求，確定額度和期限，防止超額授信。此外，新規(guī)盡管增加了個人和企業(yè)從銀行貸款的流程，但不會增加信貸成本，也不會影響信貸總量。

【發(fā)展規(guī)劃】 永定河流域發(fā)展規(guī)劃今年啟動

北京市規(guī)劃委近日透露，市規(guī)劃委已會同相關(guān)委辦局和區(qū)縣人民政府，共同組織編制完成了《永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶綜合規(guī)劃》經(jīng)過市委市政府審查同意，2010年將正式啟動。

按照規(guī)劃，永定河流域要建成“一條生態(tài)走廊、三段功能分區(qū)、六處重點水面、十大主題公園”的空間景觀布局，規(guī)劃S1線、14號線、房山線，以及規(guī)劃西延的一號線將來都可以到達永定河流域，而永定河上平均每1.6公里就有一座跨河橋，沿途優(yōu)美的生態(tài)水環(huán)境將成為北京難得的美景。

【民資進入】 北京擬向民資敞開三大壟斷領(lǐng)域

北京正加緊研究政策打破阻礙民間投資的“玻璃門”，并醞釀放開三大壟斷領(lǐng)域。市發(fā)改委有關(guān)人士在市十三屆人大三次會議的第二次新聞發(fā)布會后接受記者采訪時透露，北京今年民間投資與國有投資比例有望達到6：4。

民間資本進入國有領(lǐng)域素來存在著一扇看得見、摸得著、進不去的“玻璃門”。該人士在發(fā)布會上回答記者提問時表示，針對長期擋在民間投資面前的“玻璃門”，市發(fā)改委正會同有關(guān)部門加緊制定政策，全面清理不利于民間投資的各類政策、措施和規(guī)章。今年初步放開垃圾處理、軌道交通和污水處理三大壟斷領(lǐng)域。

據(jù)介紹，北京將出臺一系列政策措施吸引民間投資，將加強政府投資的引導(dǎo)，采取產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、股權(quán)投資基金引導(dǎo)和捆綁民間資本。同時，加大投融資體制改革力度，按照國家有關(guān)部門的要求，對壟斷行業(yè)進行體制改革，在前幾年公共服務(wù)設(shè)施領(lǐng)域投融資體制改革的基礎(chǔ)上繼續(xù)拓寬投融資體制改革的范圍，并增加改革深度。新城重點功能區(qū)經(jīng)濟發(fā)展將是未來北京經(jīng)濟增量的源泉，新城建設(shè)也將對民間資本放開。

【旅游】 北京將在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策上有所突破

2010年北京市旅游工作會議透露，今年北京將力爭在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策上有所突破，爭取旅游用地優(yōu)惠政策、市民旅游優(yōu)惠政策以及在北京實行過境免簽政策的實現(xiàn)。

市旅游局局長張慧光介紹，今年北京將力爭在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策上有所突破：努力爭取旅游用地優(yōu)惠政策，如市級及區(qū)縣年度土地供應(yīng)要適當(dāng)增加旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地等；努力爭取市民旅游優(yōu)惠政策，推進國民休閑度假旅游的發(fā)展，努力爭取在北京實行過境免簽政策，促進入境游的發(fā)展。據(jù)了解，市旅游局希望能在北京實行一周的過境免簽政策。免簽政策現(xiàn)在還只是在計劃中，具體細(xì)節(jié)目前尚無法透露。

據(jù)張慧光透露，今年北京市旅游局將大力推進重點旅游項目建設(shè)，以此實現(xiàn)北京市旅游產(chǎn)業(yè)質(zhì)的飛躍。全市將重點推進大馬戲演出、汽車露營地建設(shè)、印象長城等重點項目建設(shè)。據(jù)悉，今年本市旅游固定資產(chǎn)投資要超過100億元。此外，今年本市還將加快鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展，建設(shè)5個鄉(xiāng)村旅游示范溝域項目，打造3個鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)混合聚集區(qū)，并建設(shè)小木屋休閑示范區(qū)。本市還將舉辦北京首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)等系列活動，打造鄉(xiāng)村旅游品牌產(chǎn)品。

【商貿(mào)】 北京將全力打造國際商貿(mào)中心

市商務(wù)委員會主任盧彥在2010年市商務(wù)工作會議上表示，2010年是北京全力打造國際商貿(mào)中心、為北京實現(xiàn)世界城市戰(zhàn)略目標(biāo)而努力的起點年，同時要確保社會消費品零售額在2009年突破5000億元大關(guān)基礎(chǔ)上，再增長12％-16％。

盧彥表示，今年年內(nèi)將引入6家以上國際知名品牌零售企業(yè)進駐北京，力爭頂級品牌入駐率達到40％。為爭取商務(wù)發(fā)展主動權(quán)，今年北京在引資項目和引資方式上將實現(xiàn)新突破。在引資項目上，商務(wù)部門將爭取外資進入中小企業(yè)擔(dān)保公司，并將促進外商投資企業(yè)重組并購。在引資方式上，將與國際知名產(chǎn)業(yè)投資資金、私募基金對接，推進股權(quán)投資基金等利用外資新方式。

【現(xiàn)代制造業(yè)】 北京整合行政資源力促南部制造業(yè)新區(qū)發(fā)展

為加快北京南部現(xiàn)代制造業(yè)新區(qū)建設(shè)步伐，北京市日前決定，突破南部地區(qū)大興區(qū)和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)行政格局，整合行政資源，增強發(fā)展活力。

按照jE京市的最新發(fā)展規(guī)劃，未來將著力打造北部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶和南部現(xiàn)代制造業(yè)新區(qū)。兩區(qū)強強聯(lián)手，有助于優(yōu)勢互補，大興區(qū)能夠運用自己的行政資源、社會管理、公共服務(wù)等重要優(yōu)勢，為開發(fā)區(qū)發(fā)展壯大給予強力支撐，同時帶動大興的城市化進程，加快建設(shè)北京南部現(xiàn)代制造業(yè)新區(qū)。

據(jù)悉，兩區(qū)行政資源整合后，開發(fā)區(qū)的工作有五個“不變”：國家級開發(fā)區(qū)的法律規(guī)格和架構(gòu)不變·機構(gòu)設(shè)置不變；人員待遇不變，行政責(zé)任不變·對企業(yè)、社會承諾的政策、服務(wù)不變。

【小企業(yè)貸款】 北京勞動密集型小企業(yè)申請貸款可獲貼息

1月20日起，對于符合條件的勞動密集型小企業(yè)可向銀行申請最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款，財政部門將按照貸款基準(zhǔn)利率的50％給予貼息。而在此之前，只有失業(yè)人員等群體創(chuàng)辦的小企業(yè)才可申請享受小額貸款貼息。

“此舉主要是為了發(fā)揮勞動密集型小企業(yè)對促進失業(yè)人員就業(yè)輻射帶動作用。”北京市勞動服務(wù)管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，勞動密集型小企業(yè)是指當(dāng)年新招用本市失業(yè)人員達到企業(yè)職工總數(shù)30％以上(超過100人的企業(yè)達到15％)，并與失業(yè)人員簽訂一年以上期限勞動合同的小企業(yè)。凡符合條件的小企業(yè)可向區(qū)縣人力資源和社會保障部門提交認(rèn)定申請，經(jīng)區(qū)縣人保部門和財政部門共同認(rèn)定后，向首創(chuàng)擔(dān)保公司提交擔(dān)保申請，或直接向北京銀行提交貸款申請。據(jù)悉，目前北京市共有6家小企業(yè)通過了勞動密集型小企業(yè)的認(rèn)定。

【垃圾處理】 2010年北京市將全面推進生活垃圾分類

據(jù)北京市市政市容委消息，2010年本市將全面推進生活垃圾分類收集、運輸和處理，開工建設(shè)垃圾焚燒廠、餐廚垃圾處理廠等，加大垃圾減量處理設(shè)施建設(shè)力度，解決日益突出的垃圾處理難題。

市政市容委負(fù)責(zé)人說，本市垃圾分類依照“大類粗分”原則將生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、其它垃圾三大類。可回收物主要指生活垃圾中可變賣的紙類、金屬，塑料等。廚余垃圾指剩菜剩飯、菜幫菜葉、瓜果皮核等食物類廢物。其它垃圾是指除上述幾類垃圾之外的廢棄物。

2009年各區(qū)縣10％的城鎮(zhèn)常駐入口實行垃圾分類收集、分類運輸；30％以上黨政機關(guān)、學(xué)校實現(xiàn)垃圾分類達標(biāo)。2010年，全市在京黨政機關(guān)、學(xué)校全部實現(xiàn)垃圾分類達標(biāo)。自2010年起，推進新建、改建和擴建的居住小區(qū)和社會單位應(yīng)實行生活垃圾分類收集的工作，并配套建設(shè)相關(guān)的設(shè)備設(shè)施。