政治生活的十個不等式

在政治生活中有一些非常容易混淆的概念，許多同學往往張冠李戴，不加區分，導致在解題時出錯。為此，我們把一些大家經常碰到而又容易犯錯的概念做一個簡單的歸納和區分。

1. 人民當家作主≠公民當家作主≠人民直接行使國家權力

【剖析】首先，公民是法律概念，與外國人和無國籍人相對應;人民是政治概念，與敵人相對應，在不同歷史時期有著不同的內涵。在現階段，依據《憲法》規定，人民是指全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者。其次，二者的法律地位也有區別。我們講“人民的權利”，主要是指人民當家作主的政治權利;講“公民的權利”，指的是所有具有中國國籍的人所享有的法律權利。在我國人民當家作主，但人民行使管理國家事務的權力是通過選舉產生人大代表，組成人民代表大會，代表人民行使國家權力。人大代表直接行使管理國家事務的權力。

【典例1】(2009福建文綜)隨著互聯網的快速發展，越來越多的公民通過網絡參與政治生活，以網絡為媒介的“政府——民間”互動模式已成為我國政治文明的重要元素?！罢耖g”互動模式()

①方便了公民直接管理國家事務

②充分體現了我國公民當家作主的地位

③拓寬了公民參與民主監督的渠道

④有利于政府了解民意和匯集民智

A. ①②B. ②③C. ①④ D. ③④

【答案】 D

2. 人民民主專政的特點≠人民民主的特點

【剖析】人民民主專政的特點包括了民主和專政兩方面的特點，即新型的民主和新型的專政的統一，其最大特點是對占全國人口絕大多數的人民實行民主，對極少數敵視和破壞社會主義事業的敵人實行專政。而人民民主的特點只是指人民民主專政中民主這一方面的特點，我國人民民主具有廣泛性和真實性的特點。

【典例2】(改編題)與剝削階級的國家政權不同，我國人民民主專政的最大特點是()

A. 具有真實性和廣泛性

B.具有鮮明的階級性

C.屬于統治階級的民主

D.對人民實行民主，對極少數敵人實行專政

【答案】 D

3. 公民的選舉權利≠民主選舉權利

【剖析】選舉權有廣義和狹義之分。公民政治權利中的選舉權利是狹義上的選舉權，僅指選舉國家權力機關代表和被選為國家權力機關代表的權利。選舉權和被選舉權是公民基本的政治權利，行使這個權利是公民參與管理國家和管理社會的基礎和標志。而公民的民主選舉權利是廣義上的選舉權利，在現實生活中，公民選舉居委會、村委會干部，人大代表選舉國家機關領導人都屬于廣義上的選舉權利。

【典例3】(2008寧夏)不少地方在選舉中采用了“海選”方式，設立秘密劃票間，候選人向村民發表治村演說，公開唱票、計票，當場公布選舉結果，絕大多數村莊選出了群眾滿意的村委會領導班子。這說明( )

A. 保障公民的選舉權利是公民參與管理國家的基礎和標志

B. 實行民主選舉是公民參與政治生活的重要途徑

C. 村民選舉是我國政府機構改革的重要組成部分

D. 實行“海選”是加強行政執法隊伍建設的重要途徑

【答案】 B

4. 基層自治組織≠基層政權組織

【剖析】實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，是人民當家作主最有效的途徑。村民委員和城市居民委員會是自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾自治組織。而我國的基層政權組織是國家政權的一部分，它是相對于中央政權、中層政權而言的，是指在國家政權結構中處于基層即最低一層位置的政權組織(機關)。我國的基層政權包括農村基層政權和城市基層政權兩部分。按照憲法和地方組織法的規定，在農村，是指鄉、民族鄉、鎮一級;在城市，是指不設區的市、市轄區一級。為了便于行政管理，我國城市基層政權一般設有自己的派出機關——街道辦事處。

【典例4】(2008廣東高考)某區通過居民直選、戶代表選舉和居民代表選舉，產生新一屆居委會。這反映了

①居民通過選舉基層政府，參與民主管理

②居委會干部居民選，是公民參與政治生活的重要方式

③本居住地區全體居民通過直接或間接的方式選舉居委會

④居委會選舉是基層民主建設的重要組成部分

A. ①②B. ③④ C. ②③D. ②④

【答案】 D

5. 人大的權力≠人大代表的權利

【剖析】人大的權力，即人民代表大會的權力是指憲法和法律賦予的人大作為國家權力機關所具有的職權，包括立法權、決定權、任免權和監督權。這些權力一般要由國家權力機關集體行使，而不是由單個的人大代表去行使。而人大代表的權利是指人大代表代表人民在國家權力機關行使國家權力。根據憲法和有關法律規定，人大代表主要享有審議權，表決權，提案權，質詢權，選舉權、罷免權，提出建議、批評、意見權，發言表決免責權等。

【典例5】(2008廣東理基)第十屆全國人大及其常委會5年來共聽取并審議國務院、最高人民法院、最高人民檢察院的41個專項工作報告，15個決算，審議和執行情況報告。這體現了( )

A. 監督權B. 立法權C. 質詢權D. 決定權

【答案】 A

6. 依法行政≠依法執政≠公正司法≠嚴格執法

【剖析】這四個概念的內涵、外延不同，行為主體和適用的對象也存在很大差異，大家解題時務必分清:依法行政是對政府而言的，是政府貫徹依法治國方略，提高行政管理水平的基本要求，包括合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一等;依法執政是對黨而言的，是黨的基本執政方式，它是指黨堅持依法治國，領導立法、帶頭守法、保證執法，不斷推進國家經濟、政治、文化生活的法制化;公正司法是對司法機關(法院、檢察院)而言的，是指在司法活動的過程和結果中堅持和體現公平與正義的原則。而嚴格執法是對執法部門而言的，在我國“一府兩院”都屬于執法部門，所以嚴格執法對“一府兩院”都可以講。

【典例6】(原創題)2009年10月26日上海市政府召開的常務會議透露，浦東新區將終結孫中界“釣魚”式執法案并向公眾公開道歉，區政府將依法撤銷原處罰決定?！搬烎~執法”事件警示政府應( )

A. 堅持依法行政、審慎用權

B. 嚴格執法，公正司法

C. 規范執法程序，依法執政

D. 科學、民主決策

【答案】 A

7. 民主黨≠政協

【剖析】在我國民主黨是指民革、民盟等八個民主黨派，民主黨派享有憲法和法律賦予的參政權。政協是中國共產黨領導的多黨合作機構，是具有廣泛代表性的愛國統一戰線組織，除民主黨外還有共產黨、無黨派人士、各人民團體、少數民族人士、各界愛國人士、港澳臺同胞等。政協具有政治協商、民主監督、參政議政等重要職能。

【典例7】(2008廣東高考)政協委員關于完善金融和國有資產管理體制改革的建議，為國家相關改革部署提供了重要參考。這體現了 ( )

A. 政協委員直接參加國家政權和國家事務管理

B. 民主黨派積極履行參政議政的職能

C. 民主黨派參與國家大政方針的協商，促進政府決策科學化

D.政治協商制度有利于促進政府決策的科學化、民主化

【答案】 D

8. 我國處理民族關系的基本原則≠我國處理民族關系的基本政策

【剖析】我國處理民族關系的基本原則是指民族平等、民族團結、民族共同繁榮的原則。其中民族平等是首要原則，民族共同繁榮是根本原則。而我國處理民族關系的基本政策是民族區域自治制度，它是指在國家統一領導下，各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權。自治權是民族區域自治制度的核心內容。

【典例8】(原創題)2009年9月29日胡錦濤在第五次全國民族團結進步表彰大會中強調，各民族團結進步是中華民族的生命所在、力量所在、希望所在。這是因為( )

A. 堅持民族平等、團結、共同繁榮是我國處理民族關系的基本政策

B. 堅持民族團結是實現民族平等和各民族共同繁榮的政治基礎

C. 民族區域自治是我國處理民族關系的基本原則

D. 民族團結是經濟發展和社會進步的保征，是國家統一的基礎

【答案】 D

9. 民族自治地方的國家機關≠自治機關

【剖析】我國的國家機關是指從事國家管理和行使國家權力的機關，包括國家主席、國家權力機關、行政機關、司法機關、軍事機關等。而我國的自治機關是指民族自治地方(包括自治區、自治州、自治縣)的人大和人民政府。因此自治地方的司法機關、軍事機關都不屬于自治機關。而民族鄉不屬于自治地方，因而民族鄉的人大和人民政府也不屬于自治機關。自治地方的自治機關同時具有國家機關和自治機關的雙重屬性和職權。

【典例9】(改編題)民族自治地方的自治機關，能夠密切結合本民族、本地區的特點，把少數民族的特殊利益與國家的整體利益協調起來，充分發揮各民族、各地區的特長和優勢。下列關于自治機關的說法正確的是( )

A. 自治機關就是自治地方的國家機關

B. 自治區的“一府兩院”都是自治機關

C. 自治機關既享有一般國家機關的職權，還可以依法行使自治權

D. 民族鄉的人大和人民政府也屬于自治機關

【答案】 C

10. 國際關系的決定因素≠對外政策的決定因素。

【剖析】國際關系包括國家之間、國際組織之間、國家與國際組織之間的關系，其最基本的是國家與國家之間的關系。國際關系的決定因素是國家利益，國家力量只是影響因素。而一國的對外政策是由其國家利益和國家性質共同決定的，我國的國家性質和國家利益決定了我國必須奉行獨立自主的和平外交政策。

【典例10】(2007廣東)經濟全球化及國際恐怖主義等因素促使國間不斷加強合作，但這種合作并沒有消除各國在經濟上的競爭和安全上的防范。這說明影響國際關系的決定性因素是()

A. 國家利益 B. 國家性質

C. 綜合國力 D. 國際競爭

【答案】 A

責任編校李平安