新農村水利工作淺議

摘要:社會主義新農村建設的中心任務是提高農業綜合生產能力，發展農村生產力。提高農業綜合生活能力，增強農業抗災能力，在很大程度上依靠于健康的農村水利事業。新農村建設的提出，對農村水利既是巨大的挑戰，更是極好的發展機遇。

關鍵詞:新農村 水利 現代化

0 引言

農村水利工作，即是指涉及農村水利建設，水利管理以及相關方面的問題，包括農村飲水工程，水環境建設等。其具體包括閘，站，堤防，河流，溝渠和一些基礎的水利設施，可分為農村供水設施，田間灌溉設施，抽水設施，農田水利設施，防洪和其他生活供水設施等。在社會主義新農村建設階段，這是黨和國家的綜合項目，它使得農村水利工作站在了一條新的起跑線上，這更是對農村水利工作提出了新的要求。今后，農村水利建設將以防洪，節水灌溉，河道疏浚和農村水污染防治，節約用水，水利建設，促進有效的技術項目，提高技術示范等為重點。農村水利的建設和發展，是經濟和社會發展的必然結果，更是農業生產力發展的重要保證。因此，根據黨中央科學發展觀的要求，農村水利工作要緊緊圍繞農業和農村經濟和社會發展的要求，采用先進的技術和設備，運用科學的方法和現代觀念作為指導，為農村水利的現代化改造，為實現農業和農村的現代化，為實現農村水利建設的新跨越提供有力的保障。

1 建設農村水利的主要措施

首先，農村水利是農業和農村現代化的前提和基礎，因此，我們必須提高對農村水利工作的認識。沒有完善穩定的防洪設施，灌溉設施，節水設施，除澇設施，就沒有農業的穩定與創收，農民的收入與農村的穩定就會受到很大的影響。作為現代化建設的重要組成部分，農村水利的現代化，應該在保持經濟和社會發展的同時穩步前進。農村水利的現代化應側重于農業和農村先進技術、先進設備的現代化，從而滿足整個經濟發展的需要。這就需要我們在實際工作中，運用科學的方法與現代的理念，引導農村水利建設工作，從而實現農村水利由傳統向現代的轉變，為農業發展和農村現代化的實現提供有力的保障。同時，必須進一步完善水利基礎設施，節水工程等項目的建設，以此與新農村建設的步調相一致。目前，農村水利工作雖然面臨著諸多的難題，但是作為水利工作者，我們必須要正視困難，做更多的調查，分析與更深入的研究，并拿出有效的對策，勇敢的承擔起農村水利建設的重任，為農村經濟發展和社會的穩定服務。

其次，我們必須加強農村水利服務隊伍的建設。水利站是最基礎的水利單位，它的主要職能是負責本鄉鎮行政區域內水利工程的規劃、建設和管理，灌溉排澇，防汛抗旱，水資源管理，協助做好水行政執法和規費收繳，它是縣級水行政主管部門的排出機構，實行條塊結合、雙重領導。因此，鄉站人員事業經費應納入縣級財政預算計劃，并通過縣級水行政主管部門再下撥到鄉站。而且，鄉鎮水利站的發展規劃，監測建設，運營和管理以及增加水利技術示范和推廣等工作，都必須依靠科技的進步，依靠完善的農田水利建設和管理策略，這樣才能的盡快的實現公益性服務和商業服務相分離，實現綜合性服務和專業性服務相結合，從而努力提高服務的水平和服務的質量。

2 新農村水利與現代化建設

新農村的水利建設必須以科學發展觀作為指導，農村水利建設的現代化是整個現代化的重要組成部分，這就要求在實際的工作過程中，積極調整發展思路，采取現代水利的方針，走可持續發展的新道路，用新的理念實現新的水利。同時，我們還必須切實以保護人與自然以及保護水資源的可持續性發展的思想為宗旨，加強水資源的需求管理，建設節水型社會，有效地控制水土流失，做好重點水資源的保護和生態問題的調度，優化水資源配置，以提高水的利用效率和效益，解決水權分配，促進經濟和社會發展，保證水資源與水環境承載能力相協調。在此基礎上，還要充分利用市場機制，鼓勵社會投資基金水利建設，也可以通過拍賣，租賃，承包，吸收廣泛的私人資本和社會資本等方式來鼓勵和支持民營水利的發展。作為政府部分，也要實行一些惠民的政策，為農田的干旱，雨水排水服務，這些工程必須在明確產權，取得依法許可的基礎上并給予一定優惠，從而間接地讓利于民。水利項目的租賃合同，一定要規范，根據合同，確保的是業主的利益在合同期限不受侵犯。同時，要引導農民轉變用水觀念，調動他們的積極性，建設更多的設施用于灌溉，并讓用水者參與管理，自覺的維護水利設施，保護水資源。在切實加強民主管理和民主決策的前提下，還可以增加政府投資機會，通過有效的組織來管理工作，引導農民開展農田水利保護和建設。水利是農業的命脈，加強農田水利設施的管理，自覺維護水利設施，這是保護整個“生存”環境，整個社會的需要。對盜竊農村水利灌溉設施的行為，必須嚴厲打擊，加強收購部門，廢物管理，農田水利設施的購置，找出被盜貨物的來源，從而阻斷盜竊分子的銷售渠道。同時，加強基層管理，提高透明度，防止基層之間的相互勾結，基層水利管理人員要及時制止“坑農事件”，“害農”現象。加強執法力度，完善監督機制，規范用水行為，行政執法，依法治水。

3 新農村水利建設建議

為了貫徹水利法律法規的執行情況，嚴格依法用水，提高水利行政執法力度，打擊違反水利法律法規的行為，必須加大力度調查各種案件，嚴格查處亂開發，破壞水資源的行為，從而保護水資源開發與利用的秩序。為了實現水資源的可持續利用，必須加強對水資源保護的力度。統一規劃地下水資源開發，按規劃開采，嚴格執行取水許可申請審批程序。加強管理重點水源保護區，預防和控制水污染。為了確保水質和供水企業符合國家衛生標準，對水質和水量監測系統，需建立定期檢查，以確保飲用水的安全，防止水質污染。同時，還需要努力改善農田灌溉和排水標準。今后農村水利的建設，要以適應農業結構調整的需要為基準，切實提高供水保證率和標準農田排水能力，以更好地為農業生產服務，同時還要加強規劃研究農業結構，以促進農田水利設施的建設和維護，更好地發揮它們的作用。此外，在農村地區水環境管理方面，近年來雖作出了很大的努力，但是由于一些化工企業的引入，化工污水的排放不夠達標，這就造成水環境的日益惡化，對水產養殖產生了很大的負面影響，大面積的死魚，死蝦，死蟹等現象時有發生，同時，土壤侵蝕影響了農村生態環境，因此，需要政府部門的介入來加強農村水利境管理，農村水資源保護，從而更好的改善農村生活條件，創造良好的水生態環境與生活環境。

4 結束語

新農村建設，農業是產業基礎，生產發展首先指的是農業生產的發展，指的是以糧食生產為中心的農業綜合生產能力的提高，而農業綜合生產能力能否提高，在很大程度上取決于作為農村水利重要內容的灌溉排水事業的發展，所以水利是基礎，是新農村建設的必備條件，村容整治離不開清潔水源，生活富裕離不開飲水安全，改變生態環境離不開水資源的科學配置。建設社會主義新農村，為農村水利提供了巨大的機遇和挑戰，這就需要有新的機制、新的道路、新的思路，更科學的工作方法和更大的投入力度來開展工作。

參考文獻:

[1]顧浩等主編.《中國水利現代化研究》.中國水利水電出版社.2004年版.

[2]中國水利水電科學研究院.《回顧發展史.見證五十年.百人回憶與訪談:紀念中國水利水電科學研究院組建50周年》.2008年.