工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的質(zhì)量控制方法初探

摘要:工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程，只有諸多單位部門的工作都能使工程質(zhì)量達(dá)到有關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，才能從根本上杜絕“豆腐渣”工程的出現(xiàn)，從而切實(shí)保障公眾生命安全、維護(hù)項(xiàng)目參與主體權(quán)益。本文以項(xiàng)目建設(shè)周期為主線，探討了對工程項(xiàng)目建設(shè)多個(gè)階段進(jìn)行質(zhì)量控制的方法及途徑。

關(guān)鍵詞:質(zhì)量控制 質(zhì)量管理 工程項(xiàng)目

0 引言

建筑產(chǎn)品的質(zhì)量事關(guān)社會(huì)的公眾利益和公共安全。因此，為確保建設(shè)工程質(zhì)量，必須充分調(diào)動(dòng)工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理和施工等受監(jiān)單位自查自糾、自我約束的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)強(qiáng)化建設(shè)工程參與各方的質(zhì)量責(zé)任意識，從工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段、環(huán)節(jié)落實(shí)質(zhì)量責(zé)任:

1 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制

1.1 嚴(yán)把建筑設(shè)計(jì)的質(zhì)量關(guān) 建筑設(shè)計(jì)是工程實(shí)體在理論上的預(yù)先構(gòu)建，是工程建設(shè)的龍頭，對工程建設(shè)有著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和決定性的作用。設(shè)計(jì)質(zhì)量會(huì)直接影響到工程建設(shè)質(zhì)量、投資效益，潛在影響到結(jié)構(gòu)的安全和社會(huì)公眾利益。因此，抓工程建設(shè)質(zhì)量首先要把好設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)，這就需要設(shè)計(jì)單位通過檢查監(jiān)督以確保實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)構(gòu)思和設(shè)計(jì)要求，如參加隱蔽工程、地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、裝修工程等分項(xiàng)驗(yàn)收，在檢查驗(yàn)收中與建設(shè)單位一道研究討論，解決施工中暴露的問題。此外，根據(jù)工程實(shí)際需要，還應(yīng)及時(shí)履行設(shè)計(jì)變更程序。

1.2 確保施工方案的科學(xué)性 在項(xiàng)目建設(shè)過程中，建設(shè)設(shè)計(jì)方案往往會(huì)因投資計(jì)劃調(diào)整、投資概算失誤、各階段建設(shè)時(shí)間方案設(shè)計(jì)不合理或時(shí)間控制失誤等因素而導(dǎo)致調(diào)整，從而打亂整個(gè)建設(shè)施工方案，給現(xiàn)場管理制造不必要的繁瑣事項(xiàng)。為此，必須加強(qiáng)前期的建設(shè)實(shí)施方案論證工作，充分考慮可能的不利影響因素，確保方案的科學(xué)性和可操作性，避免反復(fù)調(diào)整帶來麻煩，保證工程建設(shè)按計(jì)劃順利進(jìn)行。

2 工程項(xiàng)目施工階段的質(zhì)量控制

工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量關(guān)系到公眾生命、財(cái)產(chǎn)安全。施工階段是進(jìn)行質(zhì)量控制階段的重點(diǎn)和核心。當(dāng)前，工程項(xiàng)目施工階段的質(zhì)量控制理論與實(shí)踐措施較為完善，控制工作的重點(diǎn)主要是各項(xiàng)制度、措施的落實(shí)，應(yīng)遵循“以人為本、預(yù)防為主、堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格監(jiān)督檢查”的基本原則，進(jìn)一步加強(qiáng)施工過程中的監(jiān)督與控制力度，確保施工質(zhì)量符合國家有關(guān)的施工技術(shù)規(guī)范及合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。施工階段的質(zhì)量控制主要內(nèi)容如下:

2.1 施工單位自身對工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制 施工單位是工程項(xiàng)目形成實(shí)體的直接生產(chǎn)者，首先應(yīng)對其自身的質(zhì)量控制給予高度重視。加強(qiáng)施工單位自身的質(zhì)量控制，主要應(yīng)建立健全施工單位的質(zhì)量保證與管理體系。

首先，要嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場管理各項(xiàng)制度。在落實(shí)人員崗位質(zhì)量責(zé)任制的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對施工人員的動(dòng)態(tài)管理，把握人員進(jìn)場考核、工作中監(jiān)督與評定等環(huán)節(jié);通過嚴(yán)格、科學(xué)的試驗(yàn)和檢查以及自身的施工經(jīng)驗(yàn)來保證原材料、構(gòu)配件的質(zhì)量符合相關(guān)要求;重視新技術(shù)、新工藝的先進(jìn)性及適用性，建立符合技術(shù)要求的工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程及嚴(yán)格的考核制度，不斷地改進(jìn)和提高施工技術(shù)和工藝水平。

其次，采用“分級控制、分層管理”模式。在公司總部設(shè)置質(zhì)量保證部，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量總策劃、工程創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃的制訂，最大限度地為項(xiàng)目部提供技術(shù)支持和管理支持;項(xiàng)目部負(fù)責(zé)創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃的實(shí)施，確保分項(xiàng)工程優(yōu)良率，實(shí)施對分承包方的管理、過程質(zhì)量控制，并及時(shí)向總部反饋質(zhì)量信息;分承包方負(fù)責(zé)工程的施工，嚴(yán)格按項(xiàng)目部的要求進(jìn)行操作，做好每一道工序，以確保分項(xiàng)工程質(zhì)量。

其三，建立健全有效的激勵(lì)約束機(jī)制。為了充分調(diào)動(dòng)施工單位自身進(jìn)行質(zhì)量控制和提高對工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的積極性、主動(dòng)性，可將工程質(zhì)量目標(biāo)同施工單位的利益緊密掛鉤，實(shí)行“按質(zhì)論價(jià)”、“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”。因此，建設(shè)單位在與施工單位簽訂工程承包合同時(shí)應(yīng)明確達(dá)到或超過質(zhì)量目標(biāo)時(shí)給予施工單位的獎(jiǎng)勵(lì)和價(jià)格補(bǔ)償，以及達(dá)不到質(zhì)量目標(biāo)時(shí)應(yīng)處以的罰款，而且要把握好獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)償或罰款的額度，以便能夠?qū)κ┕挝徽嬲鸬郊?lì)約束作用。

2.2 建設(shè)單位通過監(jiān)理單位對工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量控制 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程項(xiàng)目管理中的科學(xué)性、技術(shù)性要求越來越高，復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)性越來越強(qiáng)，由受委托的專業(yè)化、社會(huì)化監(jiān)理單位來加強(qiáng)對工程項(xiàng)目的控制與管理已經(jīng)成為必然。監(jiān)理單位對工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量控制目的在于保證工程項(xiàng)目能夠按照工程合同規(guī)定的質(zhì)量要求達(dá)到業(yè)主的建設(shè)意圖，取得良好的投資效益。

應(yīng)當(dāng)注意的是，監(jiān)理單位的質(zhì)量控制不能僅僅滿足于通常的“旁站監(jiān)督”，而應(yīng)貫穿于施工前期準(zhǔn)備、施工、竣工驗(yàn)收等階段，進(jìn)行全方位的質(zhì)量監(jiān)督管理。監(jiān)理工程師應(yīng)綜合運(yùn)用審核有關(guān)文件、報(bào)表，進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督、檢查以及檢驗(yàn)，利用指令控制權(quán)、支付控制權(quán)，規(guī)定質(zhì)量監(jiān)控工作程序等方法或手段進(jìn)行質(zhì)量控制。其質(zhì)量控制的主要工作內(nèi)容應(yīng)包括:審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì);組織設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審;審查分部分項(xiàng)工程的施工準(zhǔn)備情況;檢查原材料、構(gòu)配件、設(shè)備的規(guī)格和質(zhì)量;檢查施工技術(shù)措施和安全防護(hù)措施的落實(shí)情況;協(xié)商、控制工程設(shè)計(jì)變更，檢查工程進(jìn)度和施工質(zhì)量;驗(yàn)收分部分項(xiàng)工程質(zhì)量;督促整理技術(shù)檔案資料;督促履行承包合同;組織工程竣工驗(yàn)收等。

2.3 政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量控制 首先，要形成主動(dòng)靠前監(jiān)督的理念。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)針對工程質(zhì)量的事前控制、過程控制和事后控制三大環(huán)節(jié)，在做好過程監(jiān)督和工程違規(guī)行為的嚴(yán)肅查處的同時(shí)，加強(qiáng)工程質(zhì)量的事前監(jiān)督，提高監(jiān)督工作的預(yù)見性、服務(wù)性。當(dāng)工程質(zhì)量出現(xiàn)下降的趨勢或工程施工到難點(diǎn)部位、易出現(xiàn)質(zhì)量通病的部位時(shí)，監(jiān)督人員應(yīng)及時(shí)到現(xiàn)場提示和指導(dǎo)，以此扭轉(zhuǎn)滯后監(jiān)督、被動(dòng)應(yīng)對的局面。

其次，要改進(jìn)政府監(jiān)督工作方式。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)以保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量為主要目的;以保證地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和與此相關(guān)的工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為為主要內(nèi)容;以施工許可和竣工驗(yàn)收備案制為主要手段，將工程建設(shè)參建各方推向工程質(zhì)量責(zé)任第一線，改變原來的預(yù)約式、通知式的監(jiān)督檢查方式，通過日常監(jiān)督、監(jiān)督巡查與結(jié)構(gòu)工程季度大檢查相結(jié)合的監(jiān)督形式，對影響建設(shè)工程質(zhì)量的全要素實(shí)現(xiàn)全覆蓋的監(jiān)督，保證檢查內(nèi)容和部位能夠真實(shí)反映施工的質(zhì)量狀況。對于在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的“問題工程”，除嚴(yán)格按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰外，還要建立和推行工程質(zhì)量信息公示、公告制度，通過報(bào)紙、廣播、電視臺(tái)等新聞媒體定期向社會(huì)發(fā)布工程質(zhì)量信息公示和公告，提高全社會(huì)的質(zhì)量意識。

其三、要加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。政府質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的工作職能的發(fā)揮，有賴于建設(shè)一支高素質(zhì)的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍。因此，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須重視加強(qiáng)質(zhì)量管理、質(zhì)量控制的法規(guī)政策和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高監(jiān)督隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，還應(yīng)不斷完善質(zhì)量監(jiān)督手段，增加檢測設(shè)備，改變傳統(tǒng)的“敲、打、看、摸”等落后的檢查方法，加大科技含量，提高工程質(zhì)量監(jiān)督的工作水平。

3 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制

工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作是對工程質(zhì)量水平的最后把關(guān)，是工程項(xiàng)目由建設(shè)轉(zhuǎn)入使用或投產(chǎn)的標(biāo)志，意義與責(zé)任重大。此階段要對項(xiàng)目施工階段的質(zhì)量進(jìn)行試車運(yùn)轉(zhuǎn)、檢查評定，考核質(zhì)量目標(biāo)是否符合設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量要求。竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托具有相應(yīng)檢測資質(zhì)的檢測單位對工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全面檢測，為工程順利通過驗(yàn)收奠定基礎(chǔ);及時(shí)組織由參建各方參加的單位工程驗(yàn)收，對工程質(zhì)量有疑慮的地方，現(xiàn)場進(jìn)行查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，盡早處理，消滅質(zhì)量缺陷。客觀、公正地評定工程質(zhì)量等級，使工程質(zhì)量等級評定能夠準(zhǔn)確反映工程建設(shè)的內(nèi)在質(zhì)量。嚴(yán)格按照竣工驗(yàn)收制度及規(guī)程進(jìn)行工程驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，責(zé)令有關(guān)單位限期處理。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對工程掃尾工作的管理力度，由監(jiān)理單位督促施工單位按期完成，確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量符合要求。另外，相關(guān)主管部門還應(yīng)加大力度糾正和查處項(xiàng)目法人將未竣工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收不合格工程交付使用的違法行為等。通過層層驗(yàn)收把關(guān)，確保工程建設(shè)質(zhì)量的全面落實(shí)。

綜上所述，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的完成要靠諸多相關(guān)單位部門的參與及配合，在工程建設(shè)的每個(gè)階段把好質(zhì)量關(guān)，從制度上、組織上、人員上強(qiáng)化科學(xué)管理，建立健全工程質(zhì)量監(jiān)管體系，從而消除工程質(zhì)量隱患，確保建設(shè)工程的質(zhì)量安全。

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