摘要:中國人口眾多、經濟文化落后、發展很不平衡。中國工業化發展要走新型工業化道路,必須依靠科技與生產力,真正把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來,樹立全面、協調、可持續的發展理念,正確處理好經濟發展與人口、資源、環境之間的關系,實現發展、保護、治理的同步,實現可持續發展。
關鍵詞:工業化 資源環境 可持續發展
0 引言
新型工業化主要體現在:提高科技含量與信息化,注重經濟社會的可持續發展,合理的開發利用人力資源以及最終提高經濟效益,強調統籌信息化與工業化的關系,通過信息化帶動工業化;統籌經濟發展與人口、資源、環境之間的關系,強調生態建設和環境保護,實現可持續發展;統籌產業結構優化、升級與就業的關系,實現好資本技術密集型與勞動密集型產業、高新技術產業與傳統產業、虛擬經濟與實體經濟的協調發展。
1 中國工業化發展與資源、環境建設
中國經濟持續、快速、健康地發展,需要相應的資源提供支撐。目前,中國經濟發展需要能源消費為基礎,經濟越是發展,能源消費就會越多。以煤為主的能源結構在相當長的時間內難以改變,近年來煤炭消費量已占能源消費總量的75%以上。煤炭消費量的80%是原煤直接燃燒,造成的環境污染問題。
1.1 能源不足制約中國經濟發展
能源短缺已經成為影響中國經濟發展的重要因素。如石油供應短缺問題很突出。中國的經濟規模居世界第七位,而石油消費量僅次于美國、日本,居世界第三位。近10年來,中國國民經濟快速發展,原油消費量以年均5.77%的速度增加,而同期國內原油供應增長速度僅為1.67%。油氣生產增量不足,但需求增長強勁。據預測,未來10年中國的石油需求將以每年4.5%的速度增長,年需求量在2.1億噸的基礎上,到2010年將達到3.5億噸,將成為世界主要原油進口國之一。
1.2 礦產資源對國民經濟發展的保證度差
工業化和城鎮化步伐加快,中國礦產資源供需矛盾將更為突出:45種主要礦產的現有儲量,可以保證或基本保證2020年需求的有26種,不能保證的有19種。特別是石油、鐵、錳、銅、鉀鹽等大宗礦產,后備儲量嚴重不足,已不能滿足中國國民經濟飛速發展的需要,供需缺口持續擴大。
中國企業存在經營粗放、消耗高、浪費大、經濟效益差、缺乏競爭力等現象。中國礦產資源總回收率為30%-50%,比世界平均水平低10%-20%;單位產值能耗為世界平均水平的2.3倍,主要用能產品單位能耗比國外先進水平高40%;每年可綜合利用的固體廢棄物和可回收利用的再生資源中,沒有利用的價值達500多億元。據調查,中國工業產品能源、原材料的消耗占企業生產成本的75%左右。
1.3 環境破壞問題突出
工業化階段的經濟發展,總是要破壞環境。而環境是一種資源,并且是有限的資源。發達國家已經完成工業化,同時他們將工業化階段的產業轉移到發展中國家,而這些產業一般是破壞環境的。在經濟全球化條件下,這種產業轉移對于發展中國家來說,將面臨更嚴重的環境破壞,即環境資源的耗竭。目前中國快速發展的產業依然是傳統型產業,發達國家都紛紛到中國投資建廠,或將原料生產基地設在中國,一定程度上將環境的成本附加在中國的經濟發展之中。
1.4 資源開發與節約得到重視
中國一直在提高資源利用效率,加大資源綜合利用技術進步方面的投入,以提高資源利用效率來緩解資源短缺,減少環境污染,提高經濟增長的質量和效益,保障國民經濟持續、快速、健康發展。如:從1995年到2000年,中國每萬元國內生產總值(GDP)能耗(1990年價)由3.97噸標準煤降到2.77噸,累計節約和少用能源達4.1億噸標準煤;工業廢渣綜合利用率43%提高到52%。政府制定了一系列政策,調動了企業開展資源綜合利用的積極性。如:2006年起,逐步對資源類產品開征“權利金、資源稅和特別收益金”,以此來建立節約型社會。
2 解決決策以其政策建議
經濟全球化,要求立足國內,面向世界,利用國際資源、資本、際市場和技術。全球化使得中國能夠在更大范圍內解決資源短缺問題,為中國帶來了強大的外部環境壓力和環境建設動力,可以朝資源集約、環境友好、管理科學、技術先進的新型發展模式方向發展。
中國走“新型工業化”道路,必須正確處理好經濟發展與資源、環境的關系。具體做好如下幾個方面工作:
2.1 重視能源綜合利用
在工業化發展中,一方面要追求傳統的工業化目標的實現;另一方面要注意后工業化目標的實現,通過產業結構的調整,減少環境污染和破壞。制定對外經濟戰略,特別要防止發達國家的污染出口政策對中國環境的破壞。在能源生產和消費方面,應當著重提高能源利用的經濟效益,最大限度地減輕環境污染,使經濟與環境保持協調的可持續發展。
2.2 保護環境、節約能源
環境保護關系到人類的生存,經濟的發展不能只注重效率,同樣需要遏制生態環境惡化狀況,改善環境質量,以實現中國政府制定的節能目標:每萬元國內生產總值能耗將1995年2.33噸標準煤,降低到2010年的1.25噸標準煤,2030年的0.54噸標準煤和2050年的0.25噸標準煤。
2.3 拓展國際市場
經濟全球一體化,中國經濟發展不僅要立足于國內市場,而且必須遵循國際慣例,參與國際競爭。在未來的幾十年中,一是可以通過貿易途徑直接從國際市場購買石油;二是挖掘資源開發和節約潛力,到國外投資開發石油等。
2.4 發展高技術產業
在推進工業化的進程中,一方面,中國必須適應世界科技發展的大趨勢,積極發展高新技術產業,特別是加速發展信息產業,扶持生物技術、新材料、航天技術等高新技術產業。另一方面,也要重視發展傳統產業。把二者有機地結合起來。高新技術產業要為傳統產業改造提供強有力的技術支持,在促進傳統產業的提升和發展中,開辟自身發展的廣闊空間;傳統產業的改造一定要充分運用高新技術尤其是信息技術,提高發展的起點,發揮后發優勢。
2.5 發展信息產業
大力發展信息產業和用信息技術改造傳統產業。發展中國家,要發揮后發優勢,實現生產力的跨越式發展,必須將工業化與信息化同步發展,即在工業化的進程中注重推進信息化。以信息化帶動工業化,在此基礎上以工業化促進信息化,從而加速工業化的進程,縮短工業化的時間和進程,提高工業化的內在質量。
在上述五個方面的工作開展中,重點是提高全民資源保護意識,改變靠消耗資源來發展經濟的模式,以可持續發展思想作為戰略指導,發展新型節能產業,以全球化的思想發展資源產業。中國工業化的任務遠未完成,但工業化必須建立在更先進的技術基礎上。堅持以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,要把信息產業擺在優先發展的地位,將高新技術滲透到各個產業中去。從中國生產力和科技發展水平不平衡、城鄉簡單勞動力大量富余、虛擬資本市場發育不完善且風險較大的國情出發,正確處理發展高新技術產業和傳統產業、資金技術密集型產業和勞動密集型產業、虛擬經濟和實體經濟的關系。大力實施科教興國戰略和可持續發展戰略。必須發揮科學技術是第一生產力的作用,依靠教育培育人才,使經濟可持續發展。