遼寧省林業站建設與發展情況

摘要:隨著我省集體林權制度改革和各項林業重點工程建設的加速推進，作為全省林業建設“排頭兵”的鄉鎮林業站工作任務日益加大，全省各級林業站能夠面對新形勢，轉變思想觀念、豐富管理方式方法，增強服務意識，強化服務職能，林業站建設與發展水平逐步提高。

關鍵詞:林業站 建設 發展 情況

1 機構、人員及管理情況

我省14個地級市都有市級林業站管理機構，共有專兼職人員88人，其中專職人員53名。現有縣級林業站管理機構65個，占總數的83%。縣級機構在編人數為580人，實有人數為597人。市、縣級人員90%以上具有中專以上學歷和初級以上職稱。

我省現有鄉鎮林業站1103個，其中獨立站667個，綜合站436個;在編職工3591名，其中大專以上學歷1578人，中專981人，高中753人;高中以下279人;林業站技術人員占總人數56%;林業高級職稱75人，中級737人，初級1901人。

現我省各地明確林業站實行垂直管理的市有本溪、撫順、遼陽3個市，共涉及到17個縣(市、區)，131個林業站，占全省林業站總數的12%;由鄉鎮管理的市有大連、丹東、阜新、葫蘆島4個市，共27個縣(市、區)，347個林業站。

2 基礎設施建設情況

通過國家和省級林業站重點縣建設，我省鄉鎮林業站基礎設施有了較大的提高，林業站站容站貌整潔、工作人員政治理論素質和業務水平有了進一步提高、各項規章制度完善。在辦公場所方面，我省450個林業站具有獨立站房，占林業站總數的44%，每站平均面積54平方米，其余林業站和鄉鎮政府或其他單位共同使用辦公樓。在辦公設備方面，我省被列入國家林業站建設重點縣的25個縣478個林業站配備了電腦，電腦的人均占有率為0.31(電腦數/職工人數)，打印機、傳真機數量尚達不到每站一臺。在交通工具方面，全省林業站交通工具普遍以摩托車為主，極少數林業站具擁有汽車，約有300個林業站沒有汽車和摩托車等交通工具。未列入建設項目的部分林業站工作條件相對落后，業務經費短缺，辦公用房、辦公設備和交通工具都還不能完全適應工作的需要。

3 職能作用發揮及制度建設

林業站的重要職能是是政策宣傳、資源保護、林政執法、生產組織、科技推廣和社會化服務。我省的宜林荒山多數歸集體所有，造林綠化任務重，難度大。多年來我省基層林業站在條件艱苦的情況下，努力工作，較好地完成了各項任務，發揮了基礎保障作用。一是廣泛深入地宣傳了國家林業政策和法律法規。基層林業站分布在廣大農村，與廣大農民直接接觸，林業的方針政策和法律法規通過他們宣傳，最容易被群眾理解和接受。由于林業站的積極宣傳，使國家林業方針政策得到有效地貫徹落實。二是在造林綠化工作中發揮重要作用。林業站在人工造林、封山育林、森林撫育、育苗等方面，做了大量工作。我省林業站每年指導組織完成造林面積35萬公頃左右，完成森林撫育面積2萬多公頃，完成育苗面積1萬多公頃。三是加強森林資源的保護管理。大多數林業站受上級林業主管部門的委托行使林業行政執法權，較好地完成了林業行政執法，查處毀林案件，調處林權糾紛，以及森林防火、防病蟲害等任務，有力地保護了森林資源。四是在林業重點工程建設中，基層林業站肩負著重要的使命，發揮著極其重要的作用。在退耕還林還草工程中，基層林業站承擔了幾乎所有的規劃設計、種苗供應、技術指導、檢查驗收、質量把關、建立檔案以及新品種推廣等工作，工作任務成倍增長，職能作用更加突出。在天然公益林保護工程中，從護林員的選聘、護林員隊伍的組建、管理、考核到公益林的界定、保護等工作，都是由基層林業站具體完成的。在三北防護林、綠色通道等其它林業重點工程項目中，林業站也做了大量的工作，起到了不可替代的作用。五是在林權制度改革工作中林業站充分發揮了“主力軍”作用，在宣傳發動、人員培訓、外業勘察、內業整理、制定方案、建檔立案等方面做了大量工作。正是由于基層林業站的積極努力，保證了我省林改工作的順利完成。在林改后，林業站將在提供生產管理技術服務、引導和扶持林農組建林業專業合作組織等方面開展工作，幫助廣大林農更快的走上增收致富的道路。

為使林業站能夠做到科學化管理，我省建立了一套相對固定的規則、管理的評價和約束標準，用規章制度來維護站內各項工作的正常關系，保證林業站穩定有序地運轉。現各鄉鎮林業站基本做到了在站內顯著位置張貼“三制兩圖兩表”，即“崗位責任制、目標管理責任制、廉政建設制度、森林資源分布圖、林業發展規劃圖、林業基本情況統計表、年度生產進度表”。鄉鎮林業站制定了完善的規章制度來約束、規范工作人員行為，預防涉林職務犯罪案件的發生。