架起云南走向世界的空中橋梁

金秋十月，中華人民共和國迎來60華誕。60年。又一個甲子輪回。如今。當我們站在時代的新潮頭回望歷史，我們可以自豪地大聲說：云南機場在共和國的懷抱中茁壯成長，在改革開放的浪潮中不斷奮進，繁榮壯大。

改革鑄就航空大省

60年來，云南機場在困境中尋找方向，在發(fā)展中總結(jié)經(jīng)驗，在創(chuàng)造中體現(xiàn)價值，在奮斗中成就事業(yè)，用堅毅的腳步走出了一條改革發(fā)展之路，用辛勤的汗水譜寫了一曲壯麗的樂章，創(chuàng)造了安全生產(chǎn)保障能力逐步提高。生產(chǎn)效益穩(wěn)步增長。綜合實力明顯增強，機場數(shù)量等級及生產(chǎn)規(guī)模連續(xù)多年居全國前列的佳績。

云南航空業(yè)創(chuàng)建于1922年。抗日戰(zhàn)爭時期，“飛虎隊”和“駝峰航線”聞名于世，為滇西抗戰(zhàn)和中國遠征軍支援緬北戰(zhàn)役做出重要貢獻。1950年2月20日昆明解放，巫家壩機場回到人民手中。1956年4月，昆明一曼德勒一仰光國際航線開航。成為中國溝通南亞、東南亞、話亞和非洲國家的重要國際通道，也是中國打破國際封鎖的兩條空中國際通道之一。1959年1月20日，中國民用航空云南省管理局成立，負責經(jīng)營云南省的航空運輸和通用航空業(yè)務(wù)。六十年代，劉少奇、周恩來、朱德、宋慶齡、陳毅等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次在昆明機場停留，敬愛的周總理因國事活動曾17次到云南，30多次在機場停留。

改革開放后，云南民航堅持“安全第一、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高效益”，獲得了極大的發(fā)展。1992年7月28日，云南航空公司成立，與民航云南省管理局實行一套機構(gòu)、兩塊牌子、政企合一的管理體制。2001年11月28日，原民航云南省管理局(公司)分立重組為民航云南省局(機場)、云南航空公司、民航昆明空中交通管理中心，云南民航業(yè)形成了新的發(fā)展格局。2004年4月26日，云南機場集團公司成立。2007年2月14日，云南機場集團有限責任公司正式成立。云南機場通過改革，成為云南省政府直屬的國有大型航空運輸服務(wù)保障企業(yè)和省級開發(fā)性經(jīng)營合作融資平臺，建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，云南民航業(yè)發(fā)展翻開了嶄新的一頁。云南成為國內(nèi)機場數(shù)量最多、機場等級最高、航線網(wǎng)絡(luò)最為完備的省份之一，成為名副其實的航空大省。

近年來，云南機場集團以集約化經(jīng)營、專業(yè)化管理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為方向。在體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新上下功夫，實行政府主導(dǎo)下的“一體化管理模式”，實施政府主導(dǎo)、企業(yè)負責的機場運營管理及新機場建設(shè)模式，逐步形成了與市場緊密銜接，機制靈活高效、產(chǎn)權(quán)邊界清晰、管理科學的新型公司制企業(yè)，實現(xiàn)機場由過去的生產(chǎn)保障型向集約經(jīng)營型過渡，從規(guī)模擴張決定型向運作效率決定型過渡，通過管理創(chuàng)新，切實提高了集團的現(xiàn)代化管理水平，連續(xù)5年實現(xiàn)整體盈利。同時。集團積極開展對外公開招商引資工作，通過引進戰(zhàn)略合作伙伴推進股權(quán)多樣化、分散化、法人化、健全機場企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)。今年，集團以增資擴股的方式成功引入香港怡中航空服務(wù)有限公司組建云南機場地面服務(wù)公司。今年4月，集團與中國銀行云南省分行在昆明簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，機場集團及控股企業(yè)獲得總額可達100億等值人民幣的授信和融資安排。用于云南機場的建設(shè)和發(fā)展的投入，為云南機場的可持續(xù)發(fā)展提供了強勁動力。

“機場集群”效應(yīng)凸顯

2009年1月23日。騰沖縣和順多水碓村73歲的李祖親老人一大早就趕到了騰沖駝峰機場首航慶典現(xiàn)場，他要親眼看看民航飛機是個什么樣。“60多年啦。騰沖的天空又一次飛來了飛機。小時候第一次看見飛機飛臨騰沖是日本侵略者的轟炸機，村后的山上落下了無數(shù)殺人的炸彈。我和家人躲藏到小空山上的石頭洞里才保住了命。”說起60年前的往事，再看看騰沖機場今天的新型飛機，老人激動得眼里淚光盈盈。

從上世紀八十年代以前。云南僅有昆明、保山、昭通、思茅4個機場。到今天全省擁有12個機場，省內(nèi)各機場等級均在4C以上，一代又一代的機場人筑起了一個又一個機場，修起了一條又一條跑道，托起了一架又一架銀鷹，把云南與世界連在一起。

為了提升云南機場的硬件設(shè)施，集團提出兩個“5+1”機場建設(shè)戰(zhàn)略，通過新建昆明新機場和騰沖、紅河、怒江、瀘沽湖、會澤機場，通過增容改造昆明巫家壩國際機場和改擴建西雙版納、麗江、大理、德宏芒市、迪慶香格里拉機場，使云南機場的基礎(chǔ)設(shè)施和保障能力得以大幅提升，機場集群效應(yīng)得以充分凸顯。

昆明巫家壩機場增容改造項目新增加航站樓使用面積2.9萬平方米，新增停機位9個，達到61個。該項目從2008年投入使用以來，昆明機場每天起降架次從400左右提高到500架次左右。日進出港人數(shù)從4萬人左右提高到6萬人左右，預(yù)計今年昆明機場旅客流量將達到1800萬人次。

騰沖機場于2007年2月1日正式開工建設(shè)，于2009年1月23日首航，目前最高峰時期每天保障航班起降16架次，具有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

大理機場新建1.05萬平方米航站樓，9個停機位，設(shè)計進出港人數(shù)為110萬人次，年，于2009年8月16日正式投入運營。迪慶香格里拉機場新建航站樓1.37萬平方米，10個停機位，設(shè)計進出港人數(shù)為120萬人次／年。于2009年6月16日正式投入運營。

芒市機場新建航站樓1.3萬平方米。9個停機位。設(shè)計進出港人數(shù)110萬人次／年。于2009年5月6日正式投入使用。

而江機場新建航站樓3.33萬平方米，19個停機位。設(shè)計進出港人數(shù)為450萬人次／年。目前土石方工程已完工，高架橋、航站樓、停機坪等工程正抓緊施工。截至目前已完成投資5.42億元，預(yù)計2009年底主體工程完工。

西雙版納機場總投資8.4億元。設(shè)計進出港人數(shù)為450萬人次，年。初步設(shè)計已評審。正在辦理土地搬遷手續(xù)等。預(yù)計主體工程今年12月動工，2010年主體工程完工。

其他機場新建工作如火如荼。瀘沽湖機場的前期工作正抓緊進行，立項報告已經(jīng)上報國家審批。紅河機場、怒江機場、會澤等機場項目正抓緊做前期工作。

省內(nèi)機場新建和改擴建，使云南機場集團的硬件設(shè)施再上一個新臺階。12個機場設(shè)計旅客流量將達到5430萬人次／年。為打造云南航空強省，推動云南省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

“空中走廊”不斷拓寬

2009年9月11日23時30分。一架四川航空公司航班號為3U8957／8，機型為空客320的飛機平穩(wěn)地降在昆明巫家壩國際機場，宣告川航昆明一臺北一昆明航線的首航成功。乘坐該航班的臺商林先生走下飛機后，直接來到昆明機場國際到達口專門設(shè)立的辦理臺灣居民落地簽證的辦公柜臺前，不到幾分鐘就辦理完各項手續(xù)。經(jīng)常來往于兩岸的林先生對開通昆明至臺北的直航給臺灣人民往來大陸帶來的便利深感高興。四川航空成為云南機場集團有限責任公司繼東方航空、臺灣長榮航空、復(fù)興航空之后成功引入第4家運營兩岸直航的航空公司。

民航是我省和國內(nèi)、國際交往的最重要通道。也是經(jīng)濟社會發(fā)展依托騰飛的空中走廊。為把云南由航空大省建設(shè)成航空強省，云南機場集團采取有力措施加大了航空網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強對云南航空市場的開拓。近年來，云南航線網(wǎng)絡(luò)迅速擴展，航線布局發(fā)生了明顯的變化。大幅增加了省會和直轄市以及海峽兩岸和東南亞城市之間的航線，并根據(jù)市場的熱點變化。不斷開辟通往省內(nèi)外旅游城市的航線，使方便快捷的空中走廊更寬更廣。

目前，在省內(nèi)各機場開通定期航班的有18家國內(nèi)航空公司、3家地區(qū)航空公司、8家國際航空公司。云南機場集團旗下機場開通航線244條。共有近30家航空公司在昆明機場運行。云南所屬機場通航城市達90多個，其中國際城市29個、地區(qū)2個。已初步形成了以昆明為中心，連接省內(nèi)與周邊省際支線網(wǎng)絡(luò)、輻射國內(nèi)大中城市的干線網(wǎng)絡(luò)、面向東南亞、南亞國家和地區(qū)的國際及地區(qū)航線網(wǎng)絡(luò)的3個輪輻式為主、城市對式結(jié)構(gòu)互補的航線網(wǎng)絡(luò)。極大地改善了云南交通狀況，促進了全省對外交流與合作。全省形成了布局合理、規(guī)模適當、功能完備、運作順暢的機場網(wǎng)絡(luò)體系，有力地帶動了云南省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特別是旅游業(yè)的發(fā)展，初步呈現(xiàn)出機場產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

安全服務(wù)成績斐然

今年93歲的王寶善是一位老云南民航人。回想起過去的事，他記憶猶新：“1959年我從部隊調(diào)到云南民航局昆明民航站工作時，整個航站只有149人，下設(shè)有保山、思茅、昭通三個航站。昆明巫家壩機場的草長有一人多高，荒涼得很，第二代候機樓還在打基礎(chǔ)，我們蓋了三間房當候機室。那個時候坐飛機還是一件很‘奢侈’的事。買飛機票不方便，客人也很少，只有團級以上干部才能坐飛機，常因人少時壓不住飛機，我們還要去找一些大石頭壓在飛機上才能飛。當時航班也少，有時候賣完了票沒有飛機，就發(fā)電報向成都調(diào)，一個星期只有5至6班航班。1968年，民航成都管理局第七飛行大隊四中隊進駐昆明，我們算是有了自己的飛行隊。”

近年來，云南機場集團緊抓安全這條生命線不放松，省內(nèi)機場相繼通過了國際民航組織和中國民航局的航空保安審計，逐步實現(xiàn)了安全管理的科學化、規(guī)范化和標準化。集團先后投入資金5000余萬元，整治安全項目42個，有效解決了影響飛行安全的通訊導(dǎo)航設(shè)備改造和更新、跑道修整、消防、驅(qū)鳥等項目資金需求。

集團積極研究國際上先進的“風險控制”、“閉環(huán)管理”、“過程管理”、“狠抓無后果違章”、“監(jiān)管靠前”等新經(jīng)驗、新理論，堅持不懈、深入持久地抓安全。在始終貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基礎(chǔ)上，不斷改善所屬機場的跑道蓋被工程，圍界道口改造，擴建停機坪等一系列基礎(chǔ)設(shè)施改造技術(shù)條件。結(jié)合航空安全審計，建立SMS體系等工作重點。通過切實推行“一崗雙責”考核辦法，認真落實安全責任，加大安全培訓教育，致力整改薄弱環(huán)節(jié)，消除安全隱患。實現(xiàn)系統(tǒng)抓安全、過程抓安全、細節(jié)抓安全，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平。云南民航”民用機場安檢信息管理系統(tǒng)”通過了民航總局科技成果鑒定；昆明國際機場成為國內(nèi)首家為昆明始發(fā)的全部航空公司提供符合國際航協(xié)(IATA)CUSS標準自助服務(wù)的機場；實現(xiàn)了全省機場視頻會議聯(lián)網(wǎng)，以及對各機場突發(fā)事件的現(xiàn)場監(jiān)控。

云南機場集團秉承“顧客為尊、服務(wù)至上”的服務(wù)理念，以樹立云南旅游窗口形象為目標，對創(chuàng)新服務(wù)工作思路、提升服務(wù)水平，進行了積極的探索與實踐。通過建立健全服務(wù)質(zhì)量管理體系、完善服務(wù)質(zhì)量標準，對內(nèi)加強對員工服務(wù)技能和服務(wù)意識的培訓，對外加大與航空公司開展業(yè)務(wù)合作、互相監(jiān)督等互動合作活動，使服務(wù)更加貼近顧客需求。

昆明機場通過“誠信機場”創(chuàng)建，航班平均正常放行率達97％，旅客滿意度達87.6％，成為云南對外開放的亮麗窗口。2006年，昆明機場榮獲“中國機場文明服務(wù)旅客(消費者)滿意十佳品牌”稱號；2007年，麗江機場榮獲民航總局“文明機場”稱號；2007年，云南機場集團獲得全國總工會授予的“五一勞動獎狀”。航空強省藍圖展現(xiàn)

云南機場集團發(fā)展愿景：建設(shè)面向東南亞、南亞、連接歐亞的國家門戶樞紐，實現(xiàn)機場集群效應(yīng)，成為國內(nèi)先進、國際知名的機場集團。

對此。云南機場集團總裁劉明表示。云南民航事業(yè)既面臨著難得的發(fā)展機遇，也呈現(xiàn)著美好的發(fā)展前景，云南機場集團將以昆明樞紐機場建設(shè)為中心，以集約化經(jīng)營、專業(yè)化管理和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為指導(dǎo)方針，實現(xiàn)“一個中心、三個方針和五個基礎(chǔ)”的“一三五”發(fā)展戰(zhàn)略，，進而打造一個昆明國家門戶樞紐堅持航空業(yè)務(wù)和空港經(jīng)濟“兩輪”驅(qū)動：建設(shè)國際、干線和支線三個網(wǎng)絡(luò)；實現(xiàn)航空運輸主體、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、航空資源優(yōu)化、人力資源開發(fā)四個跨越：力求滿足帶動“中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)、大湄公河次區(qū)域、泛珠三角區(qū)域、滇川藏香格里拉地區(qū)、中國一歐亞空中通道區(qū)域”的航空運輸需求、對外交往和經(jīng)貿(mào)需求。爭取到2015年實現(xiàn)云南航空強省的目標。

云南機場集團黨委書記周凱認為，當前集團的改革發(fā)展正進入關(guān)鍵時期，面臨著許多以前我們沒有碰到過的新情況、新問題，集團上下必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，將深入學習實踐活動取得的成果轉(zhuǎn)化為推進集團各項工作的動力，以改革創(chuàng)新精神，切實加強黨的建設(shè)，把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁巸?yōu)勢。不斷提升企業(yè)軟實力，按照云南航空強省的戰(zhàn)略目標，聚精會神搞建設(shè)。一心一意謀發(fā)展，努力在深化改革上實現(xiàn)新突破。科學發(fā)展上取得新進展，企業(yè)和諧上見到新成效。

從1922年雜草叢生的巫家壩，到今天全省擁有12個機場：從80年代初期昆明機場始發(fā)的12條航線，到如今12機場通往國際國內(nèi)的244條航線：從1983年每架飛機每次最多乘載48名乘客，到2009年全省12個機場旅客吞吐量突破2000萬人次，云南機場業(yè)這只高原雄鷹從無到有、由弱變強，初露鋒芒，朝著湛藍的天空展翅翱翔，創(chuàng)造出了值得驕傲的輝煌，架起了云南走向世界的空中橋梁。

60年，彈指一揮間。云嶺大地江山歸咫尺，天塹變通途!