溫家寶總理簽署國務院令,公布了《氣象災害防御條例》(以下簡稱條例),條例自2010年4月1日起施行。國務院法制辦負責人就條例的有關問題回答了記者提問。
問:為什么要制定《氣象災害防御條例》?
答:我國幅員遼闊,自然條件復雜,是世界上受自然災害影響最嚴重的國家之一。在各類自然災害中,70%以上的是氣象災害。黨中央、國務院歷來重視防災減災工作,我國先后制定了《氣象法》、《人工影響天氣管理條例》等法律、行政法規,對減少氣象災害的損失,發揮了重要的作用。
近幾年,在全球氣候變暖的大背景下,我國氣象災害越發呈現出突發性強、種類多、強度大、頻率高等特點,局部地區極端高溫、極端低溫和強暴雨、強臺風等極端性天氣明顯增多。同時,我國正處在工業化、城鎮化加快發展的重要階段,發展經濟和改善民生的任務也十分繁重。多發的氣象災害給人民群眾生命財產安全帶來了嚴重威脅,給我國的可持續發展帶來很大的挑戰。因此,有必要通過立法進一步加強氣象災害的預防、監測預報預警和應急等工作,為應對氣候變化、促進我國經濟社會發展提供制度保障。
問:氣象災害涉及到各行各業,影響范圍廣,怎樣才能把各種氣象災害防御力量有效整合在一起,更好地減少災害損失’條例在這方面有哪些規定’
答:氣象災害影響面廣,氣象災害防御工作涉及社會生活的各個領域,必須在政府的統一領導、組織和協調下,通過多部門密切協作,全社會共同努力做好這項工作。……