中國抗美援朝決策始末

文/趙楠

中國抗美援朝決策始末

毛澤東和朱德下達抗美援朝的命令

60 年前,中國人民志愿軍背負著中朝兩國人民的重托,雄赳赳,氣昂昂,跨過鴨綠江,進入炮火連天、瘡痍滿目的朝鮮國土,揭開了“抗美援朝,保家衛國”的戰幕。在做出出兵朝鮮決定前,發生過哪些大事,中共中央又是如何做出這一決策的？本文按時序逐一進行回溯。

金日成分別致函蘇聯、中國要求軍事援助

朝鮮戰爭是1950年6月25日爆發的。戰爭開始后,北朝鮮方面打得很順利,朝鮮人民軍主力部隊已經推進到朝鮮半島南部,眼看整個朝鮮半島就要全部解放,這時,美國卻插手進來。6月27日,美國總統杜魯門命令美軍直接介入朝鮮戰爭,并命令第七艦隊入侵臺灣海峽。7月7日,美國操縱聯合國安理會,糾集15個國家拼湊成以美軍為主的“聯合國軍”,緊急入朝,支援南朝鮮李承晚政府。朝鮮人民軍統帥部對強敵估計不足,軍事上也有疏忽。9月15日,美軍大部隊在朝鮮的仁川登陸,分割切斷了朝鮮人民軍之間的聯系。

金日成得知前方不利的消息后,于9月28日召集朝鮮勞動黨中央政治局緊急會議。會上對目前軍事形勢進行了討論,最終形成了兩種意見∶一種意見認為,美國軍隊也沒有什么了不起,用逐步抵抗的辦法拖住它,等南方戰局穩定下來,即可將南進主力部隊回師,對美軍南北夾擊,最終將美國軍隊消滅在朝鮮中部地區。另一種意見則認為,美軍仁川登陸后,軍事形勢已經對我們十分不利,北方已經完全暴露在美軍面前,南方主力又撤不回來,美國軍隊一直向北推進,朝鮮有亡國的危險。金日成接受了后一種意見。會議最終認定,由于大部分人民軍主力未能撤回來,一旦美軍越過三八線,在北方的人民軍不可能進行有效的抵抗,朝鮮將不可避免地淪為美國的殖民地,因此,朝鮮面臨十分嚴重的危險局面。朝鮮勞動黨中央政治局領導人決定,由金日成出面,給蘇聯和中國最高領導人各寫一封信,向蘇聯和中國要求直接的軍事援助。金日成立即命秘書起草了致蘇聯和中國最高領導人的兩封信的草稿,在會上讀了一遍,并按會上提出的意見進行了修改,最后定稿。信的基本內容就是,要求蘇聯和中國動用軍事力量,直接支援朝鮮。

斯大林致函毛澤東請求中國直接派兵支援朝鮮

斯大林在10月1日凌晨收到金日成求援信,當時,斯大林正在高加索黑海邊阿德列爾休養所療養。讀罷信之后,他陷入了深思。斯大林意識到∶如果朝鮮人民軍失敗,整個朝鮮半島就會落入以美國為首的西方陣營手中,遠東的政治、軍事格局將立即改變,蘇聯的遠東地區會直接受到威脅。蘇聯決不能讓西方占領整個朝鮮。但是,蘇聯方面又不能和美國發生正面沖突,因為二戰剛結束,蘇聯與美國仍處于友好關系;蘇聯國內也正在進行大規模的建設。如果與美國發生正面沖突,對蘇聯是十分不利的。怎么辦?斯大林想到了中國。他知道,中國剛剛結束內戰,正處在經濟恢復時期,十分困難。但他也考慮到了中國在東北的利益∶如果美國占領了北朝鮮,將直接威脅中國東北地區,中國的東北重工業基地將不能順利進行建設,中國的軍事力量也會被牽制;而且,美國在出兵朝鮮的同時,也派艦隊占領了臺灣海峽,這使中國不能順利實現其解放臺灣的軍事計劃。因此,斯大林認為,朝鮮戰事與中國的利益也密切相關。他考慮的援助朝鮮的方案是∶由中國出兵,進入朝鮮,直接支援朝鮮抗擊美國和南朝鮮軍隊,由蘇聯方面向中國軍隊提供較先進的武器裝備和彈藥。于是,斯大林給毛澤東和周恩來寫了一封信。在這封信中,他用商量的口氣,向毛澤東提出由中國直接出兵朝鮮的建議。他說∶朝鮮的情況已變得極為糟糕,朝鮮的第一和第二軍團已被敵軍分割包圍,在漢城地區又沒有阻擊敵人的部隊,通往三八線的道路可以說是敞開的。因此,“我考慮,如果根據上述形勢認為有可能出兵援助朝鮮同志,哪怕只有五六個師也好,以便朝鮮同志能夠在你們軍隊的掩護下,在三八線以北組建預備隊。中國師可以以志愿者的名義出師,當然,仍然是接受中國指揮員的調遣”。斯大林在信中還表明∶他寫這封信,并沒有事先和朝鮮同志通氣,完全是為了征求中國同志意見,最后要按中國同志的意見來定,絲毫沒有強加于人的意思。因此,他特地在這封信的結尾處寫道∶“關于此事,我沒有、也不打算透露給我們的朝鮮朋友,但我相信,當他們得知這一消息時,無疑會感到高興。”

毛澤東慎重考慮出兵朝鮮問題

中國人民解放軍指戰員紛紛寫請戰書要求參加抗美援朝

斯大林的電報是經過蘇聯駐華大使羅申送到毛澤東手中的,當時,已經是10月1日的中午了。這個時候,金日成的特使樸一禹已帶著金日成和樸憲永的求援信到了中南海。毛澤東反復地讀了斯大林和金日成的來信后,又把樸一禹請到住處,聽取他對朝鮮戰況的介紹。之后,毛澤東讓秘書緊急把劉少奇、周恩來、朱德請到他的住處。劉、周、朱來到后,毛澤東把蘇聯和朝鮮兩國首腦的來信給他們看,接著又向他們介紹了朝鮮戰局。4個人討論起來。周恩來、朱德和劉少奇都對出兵朝鮮有很大顧慮,認為出兵對中國不利,因此,四人沒有就是否出兵問題達成一致意見,于是,毛澤東決定,第二天召開中央書記處擴大會議,邀請在京高級軍事領導人參加,再行討論。在10月2日下午召開的中央書記處擴大會議上,毛澤東主張出兵朝鮮,并且認為出兵朝鮮已是萬分火急,他提議要彭德懷掛帥。但是,參加會議的多數人還是不同意立即派兵進入朝鮮。大家對國內和國際局勢進行了認真分析,擺出了許多不能出兵的理由。因為這畢竟關系到中國國家的安全,作為中國最高領導人,毛澤東不能貿然行事。

考慮到斯大林還在等回音,毛澤東決定也用商量的口氣和斯大林探討這件事。2日夜里,毛澤東約見了蘇聯大使羅申,口述了發給斯大林的電報。電報說∶

“我們原先曾打算,當敵人向三八線以北進攻時,調動幾個師的志愿軍去北朝鮮幫助朝鮮同志。但是,經過慎重的考慮,我們現在認為,這一舉動會造成極為嚴重的后果。

第一,靠幾個師很難解決朝鮮問題（我軍裝備極差,同美軍作戰無勝利把握）,敵人會迫使我們退卻。

第二,最大的可能是,這將引起美國和中國的公開對抗,結果,蘇聯也可能被拖進戰爭中來,這樣一來,問題就變得極其嚴重了。中共中央許多同志認為,對此必須謹慎行事。

當然,我們不派兵援助,這對于正處在如此艱難境地的朝鮮同志來說,是十分不利的,我們自己也于心不忍;但如果我們出動幾個師,隨后又被敵人驅趕回來,并由此引起美國與中國的公開沖突,那么,我們的整個和平建設計劃將全部打亂,國內的許多人將會對我們不滿(戰爭給人民造成的創傷尚未醫治,人民需要和平)。

因此,目前最好還是克制一下,暫時不出兵,同時準備力量,這樣做在有把握與敵作戰的時機上會比較有利。

由于暫時的失利,朝鮮應該換一種斗爭方式,進行游擊戰。”

毛澤東在電報的最后還進一步講∶“我們將召開黨中央會議,中央各部門負責同志都將出席。對此問題尚未作出最后決定。這是我們的初步電報,我們想同您商量一下。如您同意,我們準備立刻讓周恩來和林彪同志飛到您休養地,同您討論這件事,并報告中國和朝鮮形勢。”

斯大林再次致電毛澤東力勸中國出兵

收到毛澤東的復電,斯大林陷入了沉思。蘇聯雖然不害怕和美國一戰,但這個時候和美國打起來,顯然對蘇聯十分不利。但是,支持北朝鮮,對蘇聯的遠東安全有利。丟了北朝鮮,美國人就會壓到蘇聯遠東邊境,對蘇聯也是一個嚴重威脅。所以,蘇聯決計要支援朝鮮,而支援朝鮮,只能依靠中國。如果中國不出兵,朝鮮就會落入美國手中,蘇聯和中國都不會有太平的日子。斯大林堅信,這種結局,是中國和蘇聯都不愿意看到的。他認為,再和中國方面商議,中國是會同意出兵朝鮮的。他決定召開政治局會議,討論這個問題。

10月5日,蘇共中央政治局召開會議,專門討論朝鮮問題。斯大林講了自己的想法后,蘇共中央政治局成員表示同意。會上形成了一致的意見∶無論如何,必須避免蘇聯直接與美國發生沖突,即使是放棄朝鮮,蘇聯也不要和美國發生沖突。但是,又不能放棄北朝鮮,只有一個辦法∶進一步勸說毛澤東改變主意,請中國出兵朝鮮,支持朝鮮人民軍把美國軍隊打回去。會議決定,由斯大林出面,再給毛澤東發一封電報,力勸毛澤東。電報稿在會上起草好后,經過政治局主要成員審閱后,當天就發給了毛澤東。這封電報的主要內容就是,力陳由中國出兵對維護中國國家利益十分有利的理由。電報中說∶

“我之所以向您提出派兵去朝鮮的問題,而且至少而不是至多派五六個師,是基于以下幾點國際方面的考慮∶一、如朝鮮事件所表現出來的那樣,美國目前還沒有為發動一場大規模戰爭做好準備;二、軍國主義勢力尚未在日本死灰復燃,它沒有能力向美國人提供軍事援助;三、有鑒于此,美國將不得不在朝鮮問題向有盟友蘇聯為后盾的中國做出讓步,將不得不接受就朝鮮問題進行調停的條件,這些條件會對朝鮮有利而不至于使敵人把朝鮮變成它的軍事基地;四、由于相同的原因,美國將被迫放棄臺灣,被迫放棄與日本反動派的單方面和約,放棄復活日本軍國主義的活動,放棄其欲變日本為它在遠東的軍事基地的企圖。”

斯大林在電報中進一步指出,如果中國消極等待,那中國就不僅得不到這些讓步,甚至連臺灣也得不到,美國人會把臺灣作為它的一個基地。斯大林說∶“如果戰爭是不可避免的話,那就讓它現在來吧,而不是拖到幾年之后,因為到那時,作為美國的盟友的日本軍國主義將會復活,美國和日本將會在亞洲大陸上得到李承晚的朝鮮這樣一個現成的基地。”

上海十萬人游行示威反對美帝國主義侵朝罪行

毛澤東多方考慮是否出兵朝鮮

接到斯大林的再次來信,毛澤東考慮得很多。他從更廣闊的角度,思考中國出兵朝鮮的問題。

從地理上看,朝鮮半島與中國山水相連,在政治上一直存在密切關系。歷史上,朝鮮一直被作為侵略中國的跳板。歷史的事實告訴我們,朝鮮的存亡與中國的安危是密切相關的。唇亡則齒寒,戶破則堂危。中國人民支持朝鮮人民的抗美戰爭不止是道義上的責任,而且和全中國人民的切身利益密切關聯,是為自衛的必要性所決定的。救鄰即是自救,保衛祖國必須支持朝鮮人民。這是毛澤東當時對抗美援朝的一種考慮。

中國共產黨與朝鮮勞動黨結下的傳統友誼,也是毛澤東考慮出兵朝鮮的重要因素。

中國人民志愿軍司令員兼政治委員彭德懷在朝鮮前線視察

中國共產黨與朝鮮勞動黨之間一直有許多特殊關系。1925年4月,朝鮮勞動黨的前身朝鮮共產黨建立后,主要是在中國境內開展活動,他們的活動,不僅得到中國共產黨的支持,而且許多重要活動,是在中國共產黨統一布置下進行的。朝鮮共產黨中的許多人,特別是領導人,大多數加入過中國共產黨。1929年,依據共產國際“一國一黨”的指示,朝鮮共產黨上海支部解散,其成員全部加入中國共產黨。在中國的其他地方,尤其是東北,也活躍著許多朝鮮共產黨人,他們中的不少人也加入了中國共產黨。后來擔任朝鮮重要領導職務的崔庸健就曾經在廣州黃埔軍校任教,并且參加了北伐戰爭和廣州起義。九一八事變后,金日成作為東北抗日武裝的領導人之一,先是在中國境內然后在蘇聯境內參加領導抗日游擊戰。20世紀30年代末和40年代初,一批朝鮮共產黨人來到延安,參加中國共產黨領導的抗日戰爭,后來擔任朝鮮內務相的樸一禹就是其中的一個。在中國抗日戰爭后期以及解放戰爭期間,大約有10萬名朝鮮人參加了中國共產黨領導的軍隊。1945年重新建立的朝鮮共產黨,絕大多數成員,是原在中國境內參加抗日戰爭并加入中國共產黨的朝鮮族同志。在解放戰爭初期,東北是共產黨與國民黨軍事較量的主要戰場。國民黨軍隊占領了大城市并控制了交通線,給當地的共產黨武裝以極大的壓力。面對這種形勢,1946年6月,中共中央東北局決定把北朝鮮作為東北部隊的戰略后方與供應基地。東北局委員朱利之和蕭勁光赴平壤,在北朝鮮建立了東北局特別辦事處。其主要任務是∶把傷病員和重要的戰略物資轉移到北朝鮮;通過北朝鮮維持中共北滿與南滿軍隊之間的交通與聯絡;從北朝鮮尋求援助及采購戰爭物資。1946年7月,南滿的中共軍隊把大約2萬噸的戰略物資轉移到北朝鮮。“三下江南,四保臨江”戰役期間,南滿中共軍隊的家屬撤到朝鮮北部,受到了朝鮮勞動黨和臨時政府的照顧。

中華人民共和國成立后,朝鮮民主主義人民共和國緊隨蘇聯等國之后,同新中國建立了正式外交關系。建交之后,兩國一直保持著良好的關系。

與此同時,毛澤東還考慮到了當時的國際政治形勢。

影響中國出兵決策的更為直接的原因,是當時世界兩大陣營劃分的現實環境。第二次世界大戰結束后,世界逐漸劃分為以美國為首的資本主義陣營和以蘇聯為首的社會主義陣營。新中國成立前后,毛澤東多次強調,在當前的世界局勢下,中國只能堅定地站在蘇聯等社會主義和民主主義國家一邊,不能站在美國一邊,也不能走中間道路。朝鮮戰爭爆發后,蘇聯限于種種歷史和現實的原因,不便直接與美國刀兵相見。因此,便積極支持中國出兵朝鮮。

中國人民志愿軍跨過鴨綠江

毛澤東在做出出兵朝鮮的決策之前,反復考慮了以上這些因素,他的思想傾向是要出兵援朝的。可毛澤東也知道中國出兵援朝面臨的困難,當會上大家把這些困難擺出來之后,毛澤東說了這樣一段話∶“你們說得都有理由,但不管怎么說,別人要亡國了,我們站在旁邊看,不論怎么說,心里也難過。”彭德懷后來回憶說∶“我把主席的四句話,反復念了幾十遍,體會到這是一個國際主義和愛國主義相結合的指示。‘你們說得都有理由’,但如果不把它同朝鮮處于危急時刻聯系起來考慮,那就是民族主義而不是國際主義者。我想到這里,認為出兵援朝是正確的,是必要的,是英明的決策,而且是迫不及待的。我想通了,擁護主席這一英明決策。”

毛澤東下決心沒有蘇聯軍援中國也要出兵朝鮮

考慮到中國軍隊在實力上不如美國軍隊,因此,毛澤東希望蘇聯方面能夠給中國軍隊以武器等方面的支持,特別是希望得到蘇聯空軍的支援,以爭取制空權,保證中國入朝作戰的地面部隊順利推進。但是,蘇聯方面的態度不明朗,遲遲不做出承諾。從后來的材料來看,當時蘇聯高層有人謀劃,讓武器裝備遠遠落后的中國軍隊與美國軍隊去打,雙方拼消耗,勇敢的中國軍隊會付出很大犧牲,而美國軍隊也會在朝鮮戰場上受到削弱。毛澤東當時雖然不可能知道蘇聯高層意圖,但他顯然看出了蘇聯方面如果在武器裝備、空軍兩方面不予支援的后果,這個后果就是∶中國方面將付出巨大代價。但是,此時的毛澤東,從中國長遠的國家安全考慮,從中國與朝鮮的唇亡齒寒的特殊關系考慮,從中國的國際主義義務考慮,已經下了這樣的決心∶即使蘇聯方面不給中國武器裝備和空軍支援,中國也要派兵入朝作戰。

在10月4日政治局擴大會議上,毛澤東明確表示∶我們要派兵入朝作戰,我們在爭取蘇聯方面支援我們,但即使沒有蘇聯的支援,我們也要派兵入朝。我們不能眼看著朝鮮亡國不管。

10月5日下午,中央政治局繼續在頤年堂開會,對是否出兵援朝再次進行討論。在發言中,彭德懷講了自己的觀點∶出兵援朝是必要的,打爛了,最多等于解放戰爭晚勝利幾年。如讓美軍擺在鴨綠江岸和臺灣,它要發動侵略戰爭,隨時都可以找到借口。如等美國占領了朝鮮半島,將來的問題更復雜,所以遲打不如早打。彭德懷發言后,毛澤東站起來,堅定地說∶“彭老總說得好!我們出兵參戰的困難確實很多,但是,朝鮮是中國的友好鄰邦,中國人民不能眼看著美國侵略者對其肆行踐踏而置之不理;唇亡則齒寒,戶破則堂危。我們應當參戰,必須參戰,參戰利益極大,不參戰損害極大。”

后來,在毛澤東下令向朝鮮出動志愿軍后,蘇聯方面果然在出動空軍支援志愿軍作戰上動搖了。但毛澤東在和彭德懷、高崗商議后決定,就是蘇聯不出動空軍支援我們,我們也要出兵抗美援朝。當周恩來將毛澤東這一決定轉告斯大林時,以具有鋼鐵意志著稱的斯大林感動得流下了眼淚,也促使他最后下決心,由蘇聯出動空軍支援已經在朝鮮與美軍開戰的中國人民志愿軍作戰。

毛澤東作出抗美援朝的決策也是美國步步緊逼的結果

新中國剛剛建立時,無論是毛澤東還是中共中央其他領導人都希望有一個和平環境搞建設。美國派兵入侵朝鮮,迫使中國人民不得不派兵抗美援朝。

一開始,毛澤東在出兵朝鮮問題上,曾經有一個考慮基點,這就是∶如果美軍不越過三八線,中國也派兵,但只擺在鴨綠江一線或者北朝地區,作為朝鮮人民軍的戰略支持力量,而不與美國軍隊正面交戰。早在朝鮮戰爭爆發之前,毛澤東就對來訪的金日成說,一旦朝鮮境內爆發戰爭,我們打算在鴨綠江邊擺上3個軍,帝國主義如果不干涉,沒有妨礙;帝國主義如果干涉,不越過三八線,我們也不管;如果過了三八線,我們一定打過去。

9月15日,美國軍隊在仁川登陸,并且迅速向朝鮮北方推進,朝鮮人民軍有被美國軍隊全部消滅的危險,朝鮮亡國在即。那一段時間,毛澤東每天都站在朝鮮半島地圖前,久久思索,他頻繁地找中共中央領導人和高級軍事領導人商議出兵朝鮮的問題。9月17日,中央軍委派遣一個5人小組赴朝了解情況,同時熟悉一下朝鮮戰場的情況。9月22日,中國政府在公開聲明中表示∶“居留中國的朝鮮人民有權力回去保衛祖國。”這個聲明一方面表示中國人民堅決支持朝鮮人民與美國進行斗爭,一方面也警告美國,不要越過三八線進犯朝鮮北部。

10月3日,南朝鮮軍隊在東海岸越過三八線向北推進了15公里。美國軍隊也在沃克將軍(時任美國第八集團軍司令)的指揮下,越過了三八線,向北推進。毛澤東于當天得知這個消息后,立即和周恩來一起商議對策。

周恩來后來回憶說∶“當時,我們發表政府聲明,警告美國不要越過三八線,進逼鴨綠江,否則,中國決不能置之不理。美國不聽。這時,我們再次警告。除這兩次公開警告,我們還正式通過印度向美國提出過。當時,印度相信我們的警告,勸美國要謹慎。美國不聽,一直進逼鴨綠江,逼我們到墻角,我們才進行抗美援朝。”

美國一意孤行,最終迫使毛澤東不能不下決心出兵朝鮮。

10月7日,美國再次操縱聯合國通過了“統一”朝鮮的決議。10月8日,中國方面獲悉∶大批美軍越過了三八線,第二天,麥克阿瑟發出了向平壤進攻的命令。毛澤東所設定的底線已經被美國突破,和平解決朝鮮問題已經不可能了。正如彭德懷后來所回憶的∶“美軍一過三八線,我就知道不打不行了。”

10月8日,毛澤東發布組成中國人民志愿軍的命令∶“為了援助朝鮮人民解放戰爭,反對美帝國主義及其走狗們的進攻,借以保衛朝鮮人民、中國人民及東方各國人民的利益,著將東北邊防軍改為中國人民志愿軍,迅即向朝鮮境內出動,協同朝鮮同志向侵略者作戰并爭取光榮的勝利。”

從此,抗美援朝戰爭正式打響。