全球石油公司日益重視企業社會責任

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全球石油企業都在不遺余力地宣傳對社會和環境所采取的負責任的理念和行動。英國石油公司宣稱“貢獻的不僅僅是石油”，埃克森美孚公司則宣傳天然氣的環境友好性。但一些人對此不以為然：石油公司在環境保護方面獲得突飛猛進的進展了嗎？他們取得的進展在哪呢？他們哪些地方還做得不夠？一些石油公司真的做得比其他石油公司更好嗎？

不同的企業和國家對企業社會責任（CSR）的定義不同。CSR事關確認企業行為對社會和自然環境影響是否有責任感，通常高于當地法律規定。

石油天然氣公司在CSR方面做得要比其他公司出色，部分原因是諸如石油開采等日常經營業務對社會和環境有負面影響，導致社團組織和當地居民的抗議，壓力大，自然導致動力也大。

對于石油天然氣企業來說，CSR不僅僅意味著避免潛在的非議，還有利于發展業務。殼牌公司前首席執行官Jeroen van der Veer將CSR喻為“真正區別于競爭對手的差異之處”。不管動機如何，但確實說出了CSR的精髓。

逐步認識CSR的重要性

1995年，殼牌公司面臨對其在北海Brent Spar鉆井平臺有計劃下沉和在尼日利亞開采油氣的批評。1996年，英國石油公司則遭到對其在哥倫比亞濫用人權的指控。社會和環境問題重要性的高漲使得殼牌公司和英國石油公司重新思考與社會的關系。目前，殼牌公司和英國石油公司被認為是相當負責任的企業。

其他石油公司緊隨其后，逐步認識到CSR的重要性。埃克森美孚公司原先連全球變暖都不承認，但現在卻在討論碳交易和碳稅孰優孰劣。自從20世紀90年代中期以來，石油公司參與了多項意在促進CSR的國際組織或活動，其中包括：全球報告倡議組織(1997年)、 聯合國全球契約(1999年)、安全與人權自愿原則(2000年)、 采礦業透明行動計劃(EITI—2003年)和對抗氣候變化3C行動計劃(2007年)。

CSR不僅在歐洲和美國的企業里生根發芽，巴西國家石油公司和南非的薩索爾公司也已經制訂了全面的CSR計劃。全球20大石油公司有15家公布CSR報告，其中包括中國海洋石油公司和中國石化集團公司。

加大環境保護力度

最令人鼓舞的證明環境改善的證據是海上油罐漏油的歷史縱向對比。由油罐和其他儲油設備引起的大規模漏油事項從1970～1979年的25.2起/年降至 2000～2008年的 3.4起/年。在過去的30年中，漏油數量也有大幅下降。這些改善是值得稱贊的。

一些石油公司已經降低了溫室氣體的排放。1997年，英國石油公司自發確定了減排目標，即到2010年排放數量比1990年下降10%。在2000年引入內部“總量管制和交易”規則之后，英國石油公司在2001年就達到了1997年確定的目標。在2000～2006年，英國石油公司的溫室氣體排放又下降了22%。與此同時，巴西國家石油公司盡管石油和天然氣生產增加了60%，但溫室氣體排放卻下降了66%。

通過改善環境，CSR可產生巨大的經濟效益。英國石油公司在2000年引入“總量管制和交易”規則之后，通過減少天然氣排放和點火節省了6.5億美元。

一旦引入CSR之后，公司員工會經常發現環境保護和業務發展可以相輔相成。為降低破壞環境可能性而引入的更好質量的材料和設備還可延長維護周期從而降低維護成本。

一些非政府組織認為由于石油和天然氣產品消費本質上對環境有害，還會導致氣候變化，因此石油和天然氣工業永遠都不會成為可持續的產業。但無論如何，石油公司還是有降低其對環境影響的巨大潛力。

推動當地社區發展

石油和天然氣業務涉及石油公司和當地社區的互動，這就促使石油公司投資當地社區開發。國有石油公司，如委內瑞拉國家石油公司、沙特阿拉伯國家石油公司和俄羅斯天然氣工業股份有限公司斥資數十億美元用于所在地社區發展。

2008年，殼牌公司、英國石油公司、埃克森美孚和雪佛龍共投資6.6億美元推動當地社區發展，投資范圍從為學校、醫院的臨時財務捐款到建設新學校、技能培訓和小額信用項目，幾乎每家公司都在當地社區健康和教育方面有投資。

然而，與環境報告相比，當地社區投資的披露相對來說不夠充分。CSR報告中僅有投入措施而沒有產出措施，沒有提供投入的資金如何產生效益以及產生多少效益等方面的信息。因此，很難量化石油企業讓當地居民受益多少。

石油公司員工的管理和施工背景也是個問題。石油和天然氣生產人員承擔的工作具有很高的技術性，并需要很高的管理水平。這也反映在生產人員如何對待CSR。如果生產人員的技術水平本來就很高，石油公司就可以高標準地執行CSR任務。例如，英國石油公司降低二氧化碳排放的目標就得益于員工對先進設備和生產工藝的熟練掌握和認真細致的工作。當然，英國石油公司還制定了根據員工不同表現獲得相應獎金的激勵措施。

促進當地經濟發展

石油公司意識到他們對所在地社區最大的貢獻是促進當地經濟發展，為當地居民提供工作崗位、投資和繳稅。例如，2008年，埃克森美孚公司給所在地政府支付了1160億美元的稅和使用費，并為當地合同商和供應商提供2860億美元的業務，而用于社區投資的僅為2.25億美元。

17家石油公司公開支持英國政府實施的EITI。EITI是2003年開始實施的，用以提高石油、天然氣和礦產公司對所在國繳稅的透明度。這反過來抑制了與此類稅收相關的腐敗現象。所在國必須有國內社團和獨立的稽核人員來監督其EITI的實施。

EITI的主要限制在于稅收收入，而不是政府支出。由產油國政府自己提高收入透明度從而達到更好的社會和經濟效果是沒有科學根據的。迄今為止僅有兩個國家遵守EITI規范：阿塞拜疆和利比里亞。阿塞拜疆的國家石油基金由EITI支持，被認為是該國最透明的政府機構。但是根據經濟學人集團下屬經濟學人信息部的報告，一旦基金變成政府預算，就會失去審計監督。

EITI的缺陷并沒有鼓勵企業參與所在國腐敗，但是如果從事海外經營的企業不從政治高度重視這個問題，他們所做的任何努力都可能以失敗告終，在所在國的經營環境也會變得更差。

前進中不斷完善

非政府組織經常批評CSR活動。事實上，CSR并非盡善盡美。即使是諸如英國石油公司等CSR領先者也做得差強人意。近年來，英國石油公司在美國的安全和環境記錄一直很差：得克薩斯煉油廠的致命爆炸和阿拉斯加采油廠的石油泄漏都給當地社會和環境帶來巨大的破壞。但是自從5年前《石油經濟學家》評估CSR業績之后，石油公司在安全和環境保護方面還是取得了許多實實在在看得見的進展。

殼牌公司國際社會責任管理部主任Barnaby Briggs表示，石油公司承受的壓力可以很快促使他們作出決定作為權宜之計，但非長期規劃。這將在石油公司業務經營中埋下潛在危險，同樣也給環境帶來潛在威脅。“顯而易見，僅考慮自身的CSR或者可持續發展并不夠。對于殼牌公司來說更重要的是將CSR和可持續發展的理念貫徹在日常經營中，這才是成功的經營模式。”

石油公司的環境保護工作在穩步推進，新的環境友好型技術也在如雨后春筍般開發出來。如果實施正確的激勵措施，石油公司在推進CSR方面一定能獲得巨大的發展。

反之，CSR在解決石油公司和當地社區關系方面難有作為。非政府組織認為CSR并不能保證石油公司自覺經營，因此應該制定明確的法律條文對石油公司的業務經營加以限制規范。但非政府組織似乎忘記了歷史上許多正式法律規定并不能解決社會和環境問題的案例，尤其是在發展中國家。反過來說，如果政府工作做得好，CSR的需求空間將會大為減小。在目前的情況下，所在國法律還不健全，石油公司提倡CSR還是有必要的。

隨著所在國居民的環保意識的逐步增強，石油公司將繼續加大力度解決與當地社區和環境保護相關的問題。許多石油公司還可受益于CSR帶來的業務機會。因此，將會有越來越多的石油公司關注CSR，而且關注度會逐漸增加，其中也包括國有石油公司。