關于做好高職 (?？?院校發展學生黨員的幾點思考——以文山學院為例

馬文華

(文山學院黨委組織部,云南文山 663000)

加強在大學生中發展黨員工作,是高等學校黨建工作的重要任務。在新的歷史條件下,高職 (?？?院校如何結合自身實際,通過加強在大學生中發展黨員,以學生黨員的示范帶頭作用,促進高校的校風、學風、作風建設,提高人才培養的層次和水平,更好地為經濟社會發展服務,將是高職 (?？?院校改革、發展和穩定需要研究的重要課題。筆者通過對文山學院 (原文山師專)近幾年來發展黨員工作中存在的難點和問題進行分析,就如何加強在高職 (?？?院校學生中發展黨員,提出粗淺看法和對策。

一、充分認識在高職 (?？?院校中發展學生黨員工作的作用和意義

“2008年全國共有普通高等學校 2263所。其中,本科院校 1079所,高職 (專科)院校 1184所”,[1]高職 (?？?院校占了全國普通高等學校的52.32%。高職 (?？?教育雖然是高等教育層次中較低層次的教育,但它在我國的高等教育事業發展中也舉足輕重,為中國特色社會主義的建設培養了大批合格人才。就高職 (專科)院校的特點而言:一是學制比本科短。高職 (?？?院校學制一般為三年,比本科院校少一年;二是從學生結構看,高職 (專科)院校所招收的學生高考成績相對層次較低,學生個體間的文化素質差異比較大,知識結構、知識功底參差不齊。因此,如何按照高校的培養目標,通過什么樣的教育形式提高高職 (?？?院校學生的綜合素質和能力,“低進高出”地培養復合型、應用型人才,對高職 (?？?院校來講顯得格外重要和迫切。它關系到高職 (?？?院校的生存與發展。

提高大學生的思想政治素質是高校教育教學的重要內容之一。在大學生中發展黨員是提高大學生思想政治素質的一項重要措施。“在發展黨員的過程中,可以進一步引導要求入黨的積極分子,深入學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論,學習黨的光榮傳統,學習黨的路線方針政策,樹立堅定的共產主義理想和信念,從而使大學生中有更多的人早日成為堅定的共產主義者。”[2]高職 (專科)院校要結合學制短、學生層次參差不齊的特點和現狀,充分運用發展學生黨員工作這一有效載體,培養一批能起示范帶頭作用的學生骨干,并充分發揮他們的先鋒模范作用,以他們良好的個人品德、較高的思想覺悟和為同學服務的奉獻精神帶動和影響周圍同學,積極營造良好的學習氛圍和生活環境,進一步加強校風、學風建設,不斷促進學校的改革、發展和穩定。

二、在高職 (?？?院校中發展學生黨員存在的難點和問題

高職 (?？?院校學制較短及學生層次相對較低的特點,致使高職 (?？?院校在做好發展學生黨員工作中存在以下難點:

難點之一:在學生班級中建立黨支部工作難度大。中組部、教育部提出要努力做到大學生班級一年級有黨員、二年級有黨小組、三年級有黨支部,由于高職 (專科)院校學制一般為三年,要在三年級即畢業班中建立黨支部,工作難度大?！叭朦h的積極分子經過一年以上培養教育后,在聽取黨小組、培養聯系人和黨內外群眾意見的基礎上,經支委會討論同意,可列為發展對象?！盵3]這說明申請入黨人自遞交入黨申請書之日起,至少要經過一年以上的考察培養,才能吸收為中共預備黨員。即便新生在入學之日起就遞交入黨申請書,也保證不了在二年級就能順利發展為預備黨員。從文山學院多年來發展學生黨員的情況看,很多學生預備黨員到轉正時就已面臨畢業離校。到了三年級,學生臨近畢業才達到建立黨支部的相關要求,這對于畢業班來講,成立黨支部已經失去意義。

難點之二:在音樂、美術、體育等藝術類學生中發展黨員工作難。主要表現在藝術類學生文化功底相對薄弱。作為學生來講,主要任務是學習,因此,在討論學生入黨時,發展對象的各門課程必須合格是條件之一。同時,文山學院開設了《黨的基本知識》選修課,并把該課程作為學生入黨的必修課,選修成績合格方可入黨。由于音樂、美術、體育等藝術類學生文化功底相對薄弱,常會出現因考試不合格而不能及時吸收入黨的現象。表 1是文山學院 2006年以來《黨的基本知識》選修課的合格情況,從中也可以說明這一問題。

表1 2006年～2009年 6月文山學院入黨積極分子培訓情況統計表

從近三年來文山學院發展學生黨員的工作情況看,除了存在以上難點外,在大學生中發展黨員工作還存在以下問題:

一是發展黨員的作用和意義未能得到充分顯現。發展學生黨員的目的之一在于通過學生黨員的示范帶頭作用,發揮典型引導,形成積極健康向上的學習氛圍和良好的學習風氣,從而促進校風、學風、班風建設的提升,為培養合格人才服務。由于高職(?？?院校學制為三年,在發展學生黨員工作中通常存在剛發展為預備黨員就畢業,發展黨員工作的作用和意義沒有得到充分顯現。

二是在一年級中發展黨員人數較少。由于對入黨積極分子一般需要經過一年以上的培養和比較系統的教育、考察,在他們確實具備了黨章規定的黨員條件之后,方可吸收入黨。即使新生在入學之日就向黨組織遞交入黨申請書,通過一年的教育培養,最早也要到二年級才能發展為預備黨員?？蛇@是一個工作難點,新生入學后,要通過不斷地培訓、教育和引導,學生才會向黨組織遞交入黨申請書。表2中反映的數據是文山學院 2007年以來發展的學生黨員情況,從表中可看出,發展的學生黨員大部分是二、三年級的學生,幾乎沒有一年級的。

表2 2007年～2009年 6月文山學院發展學生黨員情況統計表

三是發展的個別學生黨員質量和素質不高。由于就業形勢、社會不良風氣等因素的影響,有相當部分的學生入黨帶有功利思想,導致少數學生黨員入黨前表現較好,入黨后由于教育管理跟不上,把自己當作一般的普通群眾,沒有起好先鋒模范作用。相反,個別學生黨員在學生中還造成不良影響。

四是各基層黨組織發展黨員不平衡。首先表現為各黨總支之間的發展不平衡,有的黨總支發展得多,有的黨總支發展得少,從表 2中反映出來的數據,可以說明發展人數和比例的不平衡性;其次,表現為班級與班級之間發展人數的不平衡,有的班級發展的人數比較多,有的班級很少,甚至出現空白的現象。

五是重發展,輕教育。多數黨組織對預備黨員的教育和跟蹤管理不到位,沒有形成有效的教育管理和評價機制。許多學生雖然組織上入了黨,但思想上還沒有真正入黨,沒有把入黨作為一個新的起點,不能用更高的標準去嚴格要求自己,有 “船到碼頭車到站”的想法,導致學生黨員的先進性打折扣。

六是少數基層黨組織工作比較被動。少數黨總支、黨支部對認真抓好發展黨員工作比較被動,存在等待上級黨組織或職能部門安排布置、被動接受工作的現象。這不利于基層黨組織作用的發揮,給組織發展工作帶來了一定的影響。

三、高職 (?？?院校抓好發展學生黨員工作的對策

作為高職 (?？?院校,應結合學制短的特點和學生實際,進一步完善發展學生黨員工作機制,增強發展黨員工作的活力,按照發展黨員工作的“十六字”方針,堅持標準,保證黨員質量,把好“入口關”,扎實抓好在大學生中發展黨員的工作。

一是要把發展學生黨員的重點 “關口”前移。在一年級學生中發展黨員是抓好高職 (專科)院校學生黨支部及學生黨員隊伍建設的關鍵。學校各基層黨組織要把發展學生黨員的關口向前移至一年級,把加大在一年級中發展黨員作為發展黨員工作的重中之重,切實拓展在一年級中發展黨員的空間。盡管“在高中階段由于升學壓力等方面的原因,學生對黨的路線、方針、政策等方面的知識了解不多,寫入黨申請書并進行過相關培訓的人員也不多”[4],但是,為加大在一年級中發展黨員的力度,各基層黨組織在新生入學后,要及時對高中或中專階段就遞交了入黨申請書及被列為入黨積極分子培養的學生進行梳理、統計,登記造冊,擬定培養計劃,加強對這些學生入黨前的教育和跟蹤管理。對于沒有參加過黨校培訓的,要及時安排進入學校黨校培訓,邊培訓、邊培養、邊考察,條件成熟時,就及時發展其入黨。同時,各基層黨組織要把入黨教育作為新生入學教育和軍訓期間愛黨愛國教育的重要內容,積極引導學生及早向黨組織靠攏,遞交入黨申請書。各黨支部收到學生的入黨申請書后,支委會就應及時召開會議討論研究,對符合條件的及時列為入黨積極分子進行教育培養,并指定有一定工作經驗、責任心強、思想政治覺悟高的教師黨員作為他們的入黨教育聯系人,做到早教育、早培養、早考察、早發展,切實加大在一年級學生中發展黨員工作的力度。

二是要科學制定發展黨員工作 “三年”規劃和年度計劃。俗話說:凡事預則立,不預則廢。各基層黨組織要結合三年學制的實際,從新生入學開始,就要科學制定每個年級發展黨員工作的“三年”規劃和每年的發展計劃,力爭使每屆學生通過三年的培養教育,在畢業離校前學生黨員比例超過 20%,系部在校生黨員達 7%以上。在制定發展規劃和年度計劃的基礎上,要加強對發展黨員年度計劃的管理和實施,實行有效的目標管理,保證發展規劃和年度計劃有效執行。

三是要強化入黨前的 “三級”教育培訓工作。這里講的“三級”培訓是指高職 (專科)院校黨委黨校、黨總支和黨支部培訓。要充分發揮 “三級”培訓的作用和功能,廣泛動員學生參加入黨培訓。同時,各黨總支、黨支部也要有針對性地加強對入黨積極分子的培訓教育工作,使入黨積極分子不斷端正入黨動機。特別要加強對新生進行全員培訓工作,保證所有入學的大學生都有機會接受一次普遍的理想信念和黨的基本知識教育,讓學生了解黨的性質、黨的宗旨等,激發他們的入黨愿望,爭取早日向黨組織遞交申請,為抓好黨員發展工作提供保證。

四是要切實抓好“推優”工作?！巴扑]優秀團員作黨的發展對象” (簡稱 “推優”),是團章所規定的基層團組織的任務之一。各基層黨組織要積極指導團組織開展好“推優”工作,多與團組織加強溝通與聯系,加強共青團各級團組織在推優入黨工作中的作用,進一步完善推優制度,理順推優程序,提高推優質量,培養一支愛黨、愛國的入黨積極分子隊伍,為在大學生中發展黨員工作打下堅實基礎。

五是要做好對入黨積極分子的教育考察工作。沒有足夠量的入黨積極分子隊伍,就談不上學生黨員數量的大幅度上升,也就談不上學生黨員的高質量。各黨支部要建立健全黨員聯系班級和聯系學生制度,明確分工、責任到人,對每一個申請入黨人的入黨動機、政治覺悟、思想品質、工作、學習和實際表現等進行認真負責的了解和考察,真正把優秀的大學生及時吸收到黨內來。

六是要切實把好發展黨員的 “入口關”。發展黨員,必須堅持按黨章規定的黨員標準衡量,不具備黨員條件的,不管是什么情況,是什么人,都不得吸收到黨內來。為把好黨員的 “入口關”,必須實行發展黨員公示制,增加發展黨員工作的透明度,把發展黨員工作置于廣大師生的監督之下,有效克服和糾正發展黨員工作中存在的程序不清、培養時間不夠、提前發展等問題,有效堅持發展黨員標準,遏制發展黨員工作中的不正之風,確保新黨員的質量。

七是要認真做好預備黨員的教育、考察和轉正工作。預備黨員在預備期間,入黨介紹人要加強與預備黨員的溝通聯系,及時了解其在預備期的表現。各黨總支、黨支部要加強對預備黨員的教育和管理,切實改變重發展、輕教育管理的問題,幫助預備黨員不斷提高黨性修養和素質。預備黨員預備期滿能否轉正,要以是否履行黨員義務、符合黨員條件為依據,不能降格要求。同時,要防止和糾正平時不教育、不考察,到期草率轉正,或者隨意取消預備黨員資格的錯誤做法。

八是要加強溝通與聯系。黨委組織部作為抓黨員發展工作的職能部門,要加強與基層黨組織的聯系與溝通,經常深入基層黨組織調研,了解情況,及時掌握工作動態,幫助基層黨組織解決工作中出現的困難和問題。同時,還要充分調動各基層黨組織工作的積極性,切實改變過去被動接受工作的局面,增強各基層黨組織的活力和戰斗力。

[1] 教育部.2008年全國教育事業發展統計公報[EB/OL].http://www.moe.edu.cn/edoas/website18/leve13.jsp?tablename=1068&infoid=1262244458513828,2009-07-17.

[2] 張友培.大學生中發展黨員的思考[J].黔西南民族師專學報,2001,(4):22-24.

[3] 中組部.中國共產黨發展黨員工作細則 (試行)[EB/OL].http://www.docin.com/p-23994144.h tml,1990-09-01.

[4] 劉付華.關于師?；鶎狱h組織發展教育學生黨員的思考[J].六盤水師范高等?？茖W校學報,2008,(5):26-28.