多數國家未如期承諾減排目標

本報特約記者 赫 曉

據美聯社2日報道，聯合國1日晚就各國承諾的減排目標發表公告，稱已有55個國家遵照《哥本哈根協議》規定的期限，在1月31日前就減排目標作出了承諾。聯合國官員表示，主要工業國公布的減排目標向前邁出了一步，但這對防止到本世紀中期因氣候變化帶來的災難性影響遠遠不夠。聯合國秘書長潘基文首席氣候顧問扎諾斯·帕茲托稱，提交給聯合國的目標是自愿減排的一部分，但這卻使得在哥本哈根峰會上達成的阻止氣溫升高的目標很難實現。

根據報道，截至1月31日，194個成員國中已有55個國家向負責監督全球氣候談判的《聯合國氣候變化框架公約》組織提交了減排方案，包括美國、中國、印度、日本、巴西和歐盟27國在內的主要大國重申在2020年之前的減排承諾，其中一些國家承諾減少排量，而另外一些國家承諾減少溫室氣體排放增長幅度，但墨西哥和俄羅斯這兩個主要國家仍未提交減排計劃。聯合國官員稱，已經提交減排計劃的國家溫室氣體排量在全球排放總量中占據78%的份額。這份被稱為《哥本哈根協議》的減排協議是在哥本哈根峰會最后幾小時內制定的，但協議并未獲得會議正式通過，對每個國家既沒有約束力，也沒有確定正式的國際減排協議制定期限。聯合國稱，截止期限是靈活的，其他國家晚些時候還可以提交減排計劃。

美聯社稱，很多分析家認為，如果把所有有關哥本哈根會議上討論的數據加起來，而且全部都完成，想要降低兩攝氏度還是非常困難。科學家認為，全球溫室氣體排放量必須在本世紀末前減少一半。《聯合國氣候變化框架公約》執行秘書德布爾說：“在1月31日前提交的減排承諾至少有助于讓談判朝著一個更加牢靠的氣候協議發展，成為一個有法律效力的條約。我們希望這一條約能在今年11月在墨西哥舉行的氣候峰會上達成。”

《紐約時報》1日援引分析家的觀點稱，即使所有國家兌現各自的減排承諾，全世界仍然無法實現《哥本哈根協議》確定的全球變暖限制目標。美國憂思科學家聯盟戰略與政策主任奧爾登·梅耶認為“政治承諾”畢竟也是一個突破：“這是第一次多數國家都給出了承諾目標，這是好消息，但壞消息是迄今為止出現的減排承諾并沒有讓我們走上實現目標的正確軌道，同時從技術和政治層面我們難以在2020年以后達到減排目標。”▲