○湖北省襄樊市畜牧獸醫局 王水生
畜產品安全重于泰山,目前,農業部就當前和今后一段時期的畜產品安全工作作出了明確部署,筆者認為,各級畜牧獸醫部門在落實部署的過程中,必須理清思路,不斷創新工作方法。
在畜產品安全形勢仍然嚴峻的情況下,必須扎扎實實地抓好帶有基礎性、根本性和長遠性的工作,逐步建立完善畜產品安全管理體系。
1.加強教育。要深化教育內容,改進教育方法,更多地采用干部群眾喜聞樂見的形式,使他們在潛移默化中增強抵制違背職業道德的行為,堅守畜產品安全的自覺性。
2.完善制度。根據新形勢、新任務的要求,適時出臺新的制度,及時修訂已有制度,逐步建立起一套科學有效、切實管用、比較完備的制度體系。加強對制度執行情況的監督檢查,保證制度落到實處。
3.加強監督。對違法違規行為要依紀依法嚴肅查處,以增強教育的說服力、制度的約束力、監督的震懾力和預防的推動力。對容易出現問題的單位、場戶、業主、領域和事項,要努力提前介入監督程序,及時糾正存在的問題。
1.抓好重點領域。養殖場戶的病害動物處理,賓館、餐飲業給養“菜籃子”里的病害畜產品,冷庫、深加工場所、營運商販、獸藥(魚藥)、飼料、添加劑廠及經營門店違禁產品生產和銷售,定點屠宰,邊境公路動物防疫監督檢查等領域,是造成畜產品安全隱患的易發區和多發區,也是畜產品安全管理的重點領域。要圍繞這些領域著力完善有關規章制度,切實加強監督檢查,確保依法、規范、有序運作。
2.抓好重點人員。掌握市場監督、疫病監督、審批等權力的人員,容易成為不法分子腐蝕拉攏的對象。對這些人員必須重點進行教育和監督,督促和引導他們正確使用手中權力。
3.抓好重點環節。緊緊抓住行政審批、行政執法、資金撥付等權力運行中的重點環節,最大限度地減少權力行使的隨意性和“暗箱操作”,杜絕腐敗現象的發生。
開展畜產品安全工作必須結合實際把工作具體化,做到目標具體、措施具體、要求具體、責任具體。抓“具體”應注意結合實際、細化措施、培育典型。結合實際就是各地有各地的情況,除認真完成上級部署的任務外,還要結合本地實際抓住本地易出問題領域,以增強工作的針對性和實效性。細化措施就是結合本單位實際拿出重點突出、切實可行的具體措施,把上級精神真正落到實處。培育典型就是注意發現、培育和總結、推廣基層工作中好的做法和經驗,引導其他部門和單位向他們學習,從而把典型經驗變成普遍做法,達到抓一點帶一片的目的,促使整體工作向前推進。
所謂“載體”,就是用來承載懲治和預防畜產品安全事件的功能、目標和任務的一些形式、活動或手段。多年來,畜牧獸醫部門在畜產品安全工作中,探索出了許多好的工作形式和手段。實踐證明,這都是畜牧獸醫部門開展工作的很好載體,今后應繼續堅持并不斷加以完善。另外,隨著社會發展和科技進步,要特別注意運用好科學技術這一載體,把新研究出來的新方法及時上升為國家標準,充分發揮好科技在畜產品安全工作中的作用。
畜牧獸醫部門在抓畜產品安全工作中,一個很重要的方面就是要搞好組織協調,充分調動各個職能部門的積極性、主動性,形成各司其職、密切協作、齊抓共管的局面。
1.明確責任。要以畜產品安全責任制為總抓手,嚴格實行“一崗雙責”,即本崗位工作職責和畜產品安全職責,讓各個部門和每一位領導干部身上都感到有壓力、有責任。
2.分清職責。對屬于畜牧獸醫機關牽頭的工作,要主動牽好頭,積極負責,精心組織,穩步推進;對屬于業務部門牽頭的工作,要督促有關部門及時研究部署,并按工作方案組織實施。同時,在實施過程中要及時了解情況,幫助有關部門解決工作中遇到的困難和問題。
3.搞好督查。要發揮畜牧獸醫機關的職能作用,加強督辦和檢查,及時發現和分析工作中存在的問題,研究提出改進的對策,從而促進工作落實。