我國生豬養殖產業發展實現提檔升級

○中國牧工商（集團）總公司 田兆龍

一、生豬規模化比重不斷提高

伴隨著我國經濟的快速增長，我國畜牧業發展成績斐然，2003年至今，畜牧業總產值保持了15%的增速，雖然自2008年三季度以后受金融危機影響出現了下滑態勢，但目前已開始觸底回升。生豬養殖產業作為畜牧業的主導產業，不可避免同樣受到金融危機、疫情、價格等多方面的困擾，但規模化的不斷擴大、標準化的不斷提升、產業化的不斷升級，已使生豬養殖框架不斷得到改善，結構不斷優化，產業發展實現提檔升級。

2007年，國務院、財政部等相繼出臺政策，建立健全生豬保險體系和公共防疫服務體系，完善生豬生產預警監測體系和信息報送與發布機制，完善豬肉儲備體系，加強市場調節和監管工作，實行生豬良種補貼政策，加大信貸支持力度等。2008年，中央加大對生豬生產發展的扶持力度，繼續實施能繁母豬補貼與保險、生豬良種補貼、調出大縣獎勵和發展生豬標準化規模養殖等扶持政策，對生豬生產的快速發展起到了十分關鍵的作用。2009年，國家六部委聯合發布了《防止生豬價格過度下跌調控預案（暫行）》，對生豬生產預警指標、調控目標、預警區域、響應機制、配套措施等作出明確規定，此項措施對生豬生產的穩定發展意義重大。

國家各項生豬宏觀調控政策的出臺與落實，對我國生豬養殖的規模化、標準化、產業化發展提供了良好的物質基礎和強大的智力支持。

到2008年末，我國生豬規模化養殖程度已經達到56%，比上年度提高7～8個百分點，首次突破50%大關，這也意味著我國生豬規模化養殖比重首次超過散養比重，規模化養殖正式“控股”我國生豬養殖產業。

我國是養豬大國，年出欄量占世界總出欄量的40%以上，但一直以來，規模化養殖水平比較低，多以農戶散養為主，1999年規模化程度只有20%，到了2005年全國年出欄50頭以上的生豬養殖戶出欄生豬為2.34億頭，占全國出欄生豬總數的37.9%，這6年間年均增加3個百分點。而2006年豬鏈球菌病的暴發，2007年豬藍耳病疫情的擴大對農民散養的積極性打擊較大，再加上我國政府有針對性的產業調整和宏觀政策影響，使得我國生豬規模化養殖程度得以加速提高，從2006年到2008年共提高了18個百分點，年均增加6個百分點，是2006年前增速的兩倍。

生豬規模化養殖實際上一直處于一種暗流狀態，影響著我國畜牧業的發展。例如，1999年我國農業部和國家統計局關于生豬的存欄和出欄都是存欄4.3億頭，出欄5.2億頭，而之后的差異就越來越大；到了2006年農業部的數是存欄4.9億頭，出欄6.8億頭，而2006年國家統計局的數是存欄4.2億頭，出欄6.1億頭，存欄、出欄方面都相差了0.7億頭。即便如此大的差異，兩方面數據也都可以反映出一個相同的規律，都是出欄量比存欄量多了1.9億頭，“存欄不增、出欄增加”。從國家統計局的數據可以看出，從1999年到2006年的我國存欄情況不僅沒有上升反而下降，從4.3億頭降到4.2億頭，而且大多數年份也都只有4.1億頭的樣子。農業部的存欄統計增加也相對不顯著，出欄情況卻基本保持逐年增加，“存欄不增、出欄增加”是因為生豬規模化養殖程度不斷提高，其出欄效率要比散養出欄效率更高，這充分說明我國每年出欄的增加主要源于規模化程度的提高。

為不斷鞏固我國生豬規模化養殖發展，確保在滿足人們日益增長需求的同時保證食品安全，國家不遺余力地推動著生豬標準化養殖的發展。

從2006年開始，農業部為推動全國標準化畜禽養殖小區建設項目的實施，分別選擇在山西、黑龍江、浙江、山東、河南、四川、陜西7個省的20個畜禽養殖小區進行試點工作。到2008年，國家發改委又會同農業部下達了生豬標準化規模養殖場（小區）和生豬擴繁場等建設項目投資計劃，專項用于生豬標準化規模養殖場（小區）改擴建以及生豬擴繁場的建設。2009年中央1號文件也明確指出，繼續實施畜禽標準化規模養殖場（小區）建設項目，農業部將根據中央的統一部署，會同有關部門盡快落實好項目資金，推進生豬標準化規模養殖發展。2007年和2008年兩年間，中央共安排50億元用于生豬標準化規模養殖，對全國近2萬個出欄500頭以上的養殖場（戶）給予了10萬～80萬元的補貼。以河南為例，2009年生豬標準化規模養殖場（小區）中央投資補助資金為2.2億元，各地市根據生豬存欄量、出欄量、規模養殖情況等確定各自的中央補助投資控制規模。其中，年出欄500～999頭的養殖場(小區)，平均補助投資20萬元；年出欄1000～1999頭的，平均補助投資40萬元；年出欄2000～2999頭的，平均補助投資60萬元；年出欄3000頭以上的，平均補助投資80萬元，而且對年出欄1000頭以上養殖場(小區)重點給予支持。

二、生豬養殖產業化發展在不斷升級

生豬標準化養殖是我國畜牧業生產方式轉變的需要，對推動現代畜牧業的發展起到了非常積極的作用，伴隨著生豬養殖規模化、標準化的發展，生豬養殖產業化發展也在不斷升級。

目前，以生豬養殖產業化發展為標志的“產加銷一體化”模式正快速推進，“產加銷一體化”的說法也許已經不那么新鮮，比較流行的說法已被“產業鏈”所替代。2008年，中糧集團在湖北武漢啟動了首個生豬養殖項目，根據計劃，在2008－2013年的5年內，中糧集團將籌資百億元，打造包括養殖、屠宰加工、儲備、銷售為一體的生豬健康養殖產業鏈。其中，生豬產能將達到1000萬頭，加上中糧2009年與天津市政府簽訂的合同，中糧預計花費177億元用于養豬產業，中糧后續將完成其在全國的布局。新希望與樂山市政府聯手制訂現代化生豬產業鏈規劃方案，推動當地養殖方式的變革，重新建立一條集種苗、飼料、獸藥、養殖、屠宰、食品加工為一體的現代豬業經濟產業鏈。在樂山市政府、新希望集團、銀行、保險公司、擔保公司等社會各方資源的聯合下，帶領養殖戶一道，六方合作，實現向現代化、標準化生豬養殖模式的轉變。正邦科技2009年9月4日公告，將通過非公開發行股份的形式募資4.38億元，在養豬大省江西和湖北打通整個生豬產業鏈，打通種豬、飼料、養殖和屠宰各個環節。從以上3個例子可以看出，目前生豬養殖產業鏈模式已是大勢所趨，打通了產業鏈，在市場競爭中就占據了主動，有了話語權，同時更好地確保了產品質量以及保持為市場提供優質產品數量的穩定性。

規模化、標準化、產業化共同推動著我國生豬養殖產業的發展，使生豬養殖結構也趨于優化，當前我國生豬存欄及能繁母豬存欄的國家宏觀調控指標是4.1億及4100萬頭，也就是1/10的水平。按照此標準，2009年1～10月，這個宏觀指標已從11.2%下降到10.4%，這也進一步說明了在國家對生豬養殖的宏觀調控指導下，伴隨著生豬養殖規模化、標準化、產業化的提升，生豬養殖結構不斷優化，產業整體發展實現提檔升級。