查處一起變改檢疫證明案件的體會

○ 黑龍江省富?？h畜牧局 李曉峰 張春范 賀洪君

一、案情

2月15日，黑龍江省富裕縣林源屠宰加工廠，駐廠檢疫人員在對一車生豬實施檢疫，當檢疫員拿到檢疫證明時發現數量一欄內的數字不對，數量是28頭，2字非?？壳扒夜P記有差異，檢疫人員當即將該車豬扣留在隔離圈，并通知動物衛生監督所。監督所派人到現場進行勘驗，制作了現場調查筆錄，同時與出證單位進行聯系核查，核實結果是檢疫證存根數量為8頭。確認是一起變改檢疫證明案，決定立案查處。

二、調查處理

經調查，該車豬來自本縣某鄉，貨主李某在當地購買了8頭豬，取得了8頭豬的檢疫證明和車輛消毒證明，之后又購買了20頭豬，為逃避檢疫，不交這20頭豬的檢疫費，當事人就在檢疫證明的數量一欄內自行填上了個“2”字，使其變成了“28”頭。經調查，李某對變改檢疫證明的事實供認不違。鑒于案情清楚，證據確鑿，執法人員依據《中華人民共和國動物防疫法》第七十九條規定，對李某進行了如下處罰：一是收繳變造的檢疫證明；二是罰款3000元；三是對該車豬隔離觀察3天后進行全部檢疫。貨主李某按期履行了處罰決定。

三、體會

1.屠宰檢疫的入廠把關非常重要。本案是在屠宰檢疫入廠查驗時發現的，由此說明，宰前檢疫的重要性，不僅是驗證查物，回收檢疫證明，而且是產地檢疫的終末環節，更重要的是能夠打擊逃避檢疫、拒絕檢疫的違法行為，保證各地產地檢疫工作的順利實施，將疫病真正控制在源頭。

2.完善法律法規，規范檢疫行為。農業部《動物防疫證章填寫及應用規范》中，只規定了在數量一欄用大寫漢字填寫，沒有要求頂格填寫，也沒有要求在數量后填寫單位，這樣就給違法者提供了可乘之機。

3.檢疫人員的素質需不斷提高。本案充分反映了檢疫人員的素質存在問題，一是本應用大寫漢字填寫數量，出證人沒有按要求填寫，是嚴重的失職行為。二是對檢疫人員的監督管理不到位。因此，必須加強檢疫員隊伍建設，不僅要加強業務技術培訓，而且要加強政治思想教育，增強法治觀念和責任意識，使其全面達到規范檢疫、規范出證，不給違法分子以可乘之機，促進屠宰檢疫工作的規范化開展。