乍嘉蘇高速公路嘉興動物防疫監(jiān)督檢查站運作模式

○浙江省嘉興市畜牧獸醫(yī)局 方 劼

為嚴(yán)防外來動物疫病傳入，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)安全，作為浙江省動物防疫屏障體系建設(shè)組成部分之一的乍嘉蘇高速公路嘉興動物防疫監(jiān)督檢查站，在省、市兩級政府和相關(guān)部門的高度重視和大力支持下，于2005年建成并已順利運行將近5年。5年來，檢查站切實履行公路動物防疫監(jiān)督職能，認(rèn)真查證驗物，全面消毒，詳細(xì)登記，較好地完成各項工作任務(wù)，并獨辟蹊徑自主研發(fā)檢查站登記備案調(diào)運系統(tǒng)，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)提高工作效率，堅固疫病防控屏障?，F(xiàn)筆者將乍嘉蘇高速公路嘉興動物防疫監(jiān)督檢查站有關(guān)情況總結(jié)如下。

一、基本概況

乍嘉蘇高速公路嘉興動物防疫監(jiān)督檢查站于2005年3月開始籌建，項目建設(shè)周期為2年，投入資金約360萬元，使用面積約80平方米，分報驗站、消毒區(qū)、停車檢查區(qū)、視頻監(jiān)控區(qū)、辦公區(qū)、休息區(qū)、物資儲備區(qū)等共7個功能區(qū)域；配備有大型車輛自動消毒通道、手動移動式消毒器、視頻監(jiān)控系統(tǒng)（軟件）、檢查登記系統(tǒng)（軟件）、調(diào)運備案登記系統(tǒng)（軟件）等自動化設(shè)施設(shè)備和信息化管理技術(shù)。其中，視頻監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控探頭分布于前方道路2公里遠(yuǎn)處、自動消毒通道、報驗站房內(nèi)、辦公區(qū)域等4處，充分利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控技術(shù)，起到提前風(fēng)險預(yù)警、現(xiàn)場檢查監(jiān)控、檢查人員自律的目的。此外，辦公區(qū)內(nèi)各項規(guī)章制度一應(yīng)俱全，一律上墻，一目了然。

二、運作模式

1.強化制度化管理。建站以來，根據(jù)工作實際情況，逐步建立了檢查站工作手冊、工作紀(jì)律、檢查規(guī)定、檢查程序、消毒制度、內(nèi)務(wù)工作規(guī)定、負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)、工作考核制度、考核評分細(xì)則、聘用人員學(xué)歷再教育制度、設(shè)施設(shè)備使用維護(hù)規(guī)定等11項規(guī)章制度。所有規(guī)章制度人手一冊，利于翻閱學(xué)習(xí)，強化制度化管理，要求檢查人員規(guī)范化操作，以此提高設(shè)施設(shè)備的完好率，同時組織管理人員不定期對檢查工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果與檢查員收入及年終評先評優(yōu)掛鉤。

2.強化隊伍整體素質(zhì)。一是加強檢查員能力培訓(xùn)，堅持執(zhí)行每月一次的全體檢查員工作例會制度，會上除及時對本月檢查工作進(jìn)行總結(jié)外，還組織檢查人員開展業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，有效提高檢查人員的業(yè)務(wù)理論水平，端正工作態(tài)度，提高自身能力，確保檢查工作規(guī)范有序進(jìn)行，營造學(xué)以致用，理論與實際相輔相成的良好氛圍。二是加強檢查員繼續(xù)再教育，為進(jìn)一步提高檢查人員隊伍素質(zhì)，適應(yīng)畜牧獸醫(yī)工作發(fā)展要求，根據(jù)相關(guān)規(guī)定同時結(jié)合具體實際情況制定了《聘用人員學(xué)歷再教育制度》，鼓勵檢查人員不斷接受再教育，提高學(xué)歷，提升自身素質(zhì)，目前檢查人員大專以上學(xué)歷已達(dá)78%。

3.強化信息化管理。由乍嘉蘇高速公路嘉興動物防疫監(jiān)督檢查站主管單位嘉興市畜牧獸醫(yī)局自主研發(fā)的“嘉興市動物及畜產(chǎn)品安全信息管理系統(tǒng)”，于2005年底在檢查站投入使用，實現(xiàn)檢查登記由傳統(tǒng)的紙質(zhì)文檔向電子文檔的根本性轉(zhuǎn)變，全面啟動檢查工作信息化進(jìn)程。2008年年初，檢查站登記系統(tǒng)由單機版更新為網(wǎng)絡(luò)版，另外，自主研發(fā)的“嘉興市調(diào)入動物和動物產(chǎn)品備案系統(tǒng)”也投入實際運用，5月份根據(jù)省局的統(tǒng)一安排啟用全省聯(lián)網(wǎng)的“浙江省動物及其產(chǎn)品流通監(jiān)管系統(tǒng)”，此外檢查站共安裝4個高速監(jiān)控錄像，對進(jìn)入檢查通道的車輛實施24小時監(jiān)控，既利于惡劣天氣狀況的風(fēng)險預(yù)警，又利于省、市兩級主管領(lǐng)導(dǎo)遠(yuǎn)程指導(dǎo)工作。設(shè)備硬件及信息軟件的不斷更新和完善，進(jìn)一步簡化了檢查站備案報檢程序，減輕了檢查員的工作量，提高了監(jiān)管工作的時效性和準(zhǔn)確性，一舉扭轉(zhuǎn)監(jiān)管手段落后，備案程序復(fù)雜，導(dǎo)致備案、審批報檢等各環(huán)節(jié)銜接不暢的局面。

三、工作實效

建站以來，檢查站堅持執(zhí)行24小時值班制度，認(rèn)真對每輛動物和動物產(chǎn)品運載車輛實行嚴(yán)格檢查，全面消毒，切實做到未經(jīng)查驗或查驗不合格的一律不放行。據(jù)統(tǒng)計，截至2009年底，已累計查驗車輛25910車，檢查活畜禽834.49萬頭（羽）、動物產(chǎn)品1.12萬噸。查處違規(guī)車輛221車，涉及動物7.09萬頭（羽），動物產(chǎn)品67.35噸，通過嚴(yán)格的查證驗物，有效堵截了外來疫情的輸入及問題畜產(chǎn)品的入境，為浙北大門構(gòu)筑一道堅實的防控保衛(wèi)屏障。