農村排水工程探析

沙魯生

（揚州大學，225009，揚州）

一、我國農村水污染現狀及其成因

1.我國農村水污染現狀

據有關部門2007年的抽樣調查，我國農村居民人均生活污水量為29.30 L/d，在農村生產污水中人均工業污水量為7.86 L/d、人均養殖污水量為4.98 L/d，其他生產污水量為0.41 L/d，合計人均污水總量達42.55 L/d。按我國現有農村人口估算，年生活污水量將達到80多億m3。廣大農村地區與城市相比，經濟發展總體落后，環境基礎設施建設滯后。據調查，未經處理的污水有95%直接排入周邊水體，已成為新的區域性重要污染源，對環境造成嚴重危害。

隨著政府對農村居民飲水安全的高度重視和投資的增加，農村居民生活用水量相應增加，用水保證率得以提高，但與此同時帶來了居民生活污水量的增加。如收集處理不當，將對地表水或淺層地下水造成污染，并因水源污染帶來新的飲水安全問題。

2.農村水污染的成因

一是鄉鎮企業污水排放污染嚴重。鄉鎮企業具有布局分散、規模小、設備陳舊、技術水平低和經營粗放等特征，許多鄉鎮企業任意排放未經處理的污水，尤其是造紙、制革、印染、電鍍、化工、建材、土法煉硫磺和煉焦等產業的污水排放，嚴重污染了其周邊地區的水環境。此外，由于城市對污染嚴重的企業實行強制關停，有些在城市難以為繼的企業轉移到了村鎮，使農村的環境受到嚴重污染。

二是農村面源污染嚴重。農村面源污染主要來自生活污水、畜禽養殖、化肥和農藥殘留物、水土流失以及農村地表污染物，其中居民生活污染源已成為影響水環境的重要因素。農村生活垃圾大部分露天堆放，其滲透液污染了地表水和地下水，導致生態環境惡化。畜禽養殖污染主要來自畜禽糞便，未經處理的糞尿中所含的有機污染物、氮和磷等直接排入農村水系，成為水體的污染源之一。

二、農村排水工程存在的問題

農村排水工程是一項對農村生活、生產污水和雨水進行收集、輸送、處理和處置的公共事業，是農村基礎設施的重要組成部分。近年，隨著人們衛生意識、水環境意識和經濟實力增強，在一些經濟發達地區的農村，結合農村開展飲水安全、清潔小流域、河道整治以及 “一池三改”（沼氣池、改廁、改圈、改廚）等建設，已逐步開展污水處理設施建設，并取得了很好的效果。但就全國而言，與城市工業污染、生活污染的治理相比，農村水環境的保護是一個薄弱環節。

1.農村污水處理率很低

隨著農村經濟的發展和居民生活水平的提高，不斷增多的生活污水未經處理直接排放到水體，對農村人居環境造成危害。農村基礎設施的建設，特別是排水工程建設，尚未引起足夠的重視，使得農村建設“只見新房，不見新村”。這不僅難以改善人居環境，也影響生態環境保護。

2.農村排水工程建設投入資金嚴重不足

農村排水工程設施建設是一項公益性很強的公共事業，政府必須發揮主導投資作用。但是長期以來，我國的污染防治投資幾乎全部用于工業和城市。近年，農村的環境污染加劇，而從財政渠道得到的污染治理建設資金卻很少。資金短缺已成為建設農村排水工程的一大難題。

3.農村環境管理工作薄弱

目前農村缺乏環境管理機構，環境監測和統計工作體系尚未形成。農村環境管理體系的發展滯后于農村現代化進程。由于人們對保護水環境的觀念淡薄，農村生活環境的臟、亂、差現象較為突出，農村水系污染較嚴重。此外，環境立法缺失，目前我國諸多環境法規，對農村污染治理和環境管理的問題考慮不多，需要建立健全農村環境保護的法規體系。

4.農村排水工程建設、管理的技術力量不足

對于面廣、量大的農村排水工程規劃、設計、施工和長期運行管理，各地基層的技術力量明顯不足。

三、農村污水處理的基本思路

社會主義新農村建設，要求生態環境得到改善，為農村發展創造條件。因此加強農村排水工程的規劃和建設，及時、經濟、安全地收集生活污水、生產污水以及暴雨徑流，并進行處理和處置，使水質達到排放標準后排放或再利用，顯得十分必要和迫切。

在農村排水工程中，選擇與確定污水的處理方法最為關鍵。農村的居民聚居地大多是自然形成的，村莊布局分散，污水不易收集；人均污水量低于城市，但污水的有機污染物濃度則高于城市；農村經濟力量薄弱，且缺乏污水處理專業人員等。基于以上特點，在規劃、建設農村的污水處理設施時，不能套用城市污水處理工程建設的模式，應根據農村的特點，尋找適合于當地的農村污水處理方法，做到在有限的經濟條件下，有效地控制水環境污染。

1.分散處理為主

分散處理是將農戶排放的污水按一定的分區或分片就近收集并處理。其特點是可避免遠距離輸送污水，減少排水管網投資；但污水處理站的數量將增多。集中處理是對布局緊湊、人口規模較大、經濟條件較好的農村，將較大范圍內的污水收集、輸送到污水處理站或鄰近的城鎮污水處理廠集中處理。其特點是可以減少污水處理站的數量，便于集中管理，但排水收集系統的投資將較高，總體投資也較高。目前我國村莊大多布局分散、規模較小、地形復雜、污水不易集中處理。因此應采用分散處理與集中處理相結合，以分散為主的模式。

2.充分利用當地天然資源，采用多種技術組合進行處理

農村污水處理的基本方法有物理處理、好氧生物處理、厭氧生物處理、自然生物處理等方法。但是農村污水處理并非靠單一方法能夠解決，而是要靠多種方法的組合產生的共同效應來解決。

農村污水中生活污水占較大比例，排量少、變化大且分散，其水量和水質都不夠均勻和穩定，水中COD和BOD5濃度較高并含有大量的營養鹽、細菌、病毒等，收集和處理難度較大。污水中氮、磷含量較高，處理時不僅要去除其中的有機物，還要脫氮除磷，防止水體的富營養化。因此，應采用組合型污水處理技術，從而達到抗沖擊負荷能力強，且具有較高運行效率和穩定的處理效果。

農村具有豐富的天然資源（包括土壤、池塘、植物、陽光等），在人工調控下，污水通過水體、水生植物、微生物、土壤等組成的生態系統，水中的污染物被吸收、吸附和降解，污水從而得到凈化。這種利用生態系統處理污水的技術又稱自然生物處理技術，常見的有土壤處理系統、濕地處理系統和穩定塘系統。

農村應充分利用自然生態系統進行污水處理，并根據當地實際因地制宜，對上述方法和系統進行組合，如濕地—塘、塘—濕地、濕地—塘—濕地或塘—濕地—塘等等。污水在進入組合系統前，可設置格柵、沉淀池等設施，通過物理方法對污水作預處理，去除污水中的懸浮物和降低有機負荷；為確保組合系統的穩定性和處理能力，還可以加入必要的輔助技術，如適量曝氣好氧處理技術，以強化系統的溶解氧量，更有效地去除有機物和部分氮、磷負荷等等。在穩定塘系統中，也可以與其他污水處理設施相結合，如穩定塘與氧化溝結合系統，不僅可以減少占地面積，出水水質也較穩定。

厭氧生物處理和好氧生物處理各有其特點，采用厭氧—好氧聯合處理工藝，既克服了厭氧處理達不到要求的缺陷，又克服了好氧處理能耗大或土地面積緊缺的不足，具有投資少、運行費用低、凈化效果好、綜合效益高等特點。

在具體應用時，應根據農村污水的特點、處理程度、利用目標和地區自然條件，因地制宜選擇合適的組合處理工藝，為當地農村污水處理提供有力的技術支撐。

3.污水再生利用

污水再生利用是污水回收、再生和利用的統稱。再生水指污水經過適當處理后，達到一定的水質指標，可以滿足使用要求的水。農村污水是農村穩定的潛在淡水資源，污水再生利用減輕了農村天然淡水需求的脅迫，消減了水體的污染負荷，減少了對水自然循環的人為干擾，是維持健康水循環不可缺少的措施。再生水可用于農、林、牧、漁業和鄉鎮企業，也可作為補充水源水及農村環境用水。利用符合農田灌溉水質標準的污水進行灌溉，是污水資源化和農業增產的有效途徑。

4.處理技術經濟實用，運行操作簡便

農村經濟條件差，應盡量降低污水收集系統和處理設施的投資，選擇造價低、無動力或微動力、運行維護費用少且適合當地農村實際的污水處理技術。

農村從事污水處理的專業人員少，技術水平和管理水平相對較低。因此，污水處理技術應選擇簡便易行、運行穩定、維護方便、管理簡單的，以利于當地的處理設施能正常運行。

5.近期與遠景相結合

農村污水處理建設不僅要解決當前存在的現實問題，還要解決好今后發展的潛在問題。所選擇的處理技術，既要解決當前污水處理達標排放問題，又要充分考慮今后污水回用的需要；既要重視近期建設，又要適應農村遠景發展，考慮分期實施方案。

四、結論及建議

①近年，在農村經濟加快發展的同時，農村污染問題卻越來越突出，環境污染對人體健康、飲水安全、工農業生產和生態環境等造成很大危害，同時加劇了供水緊張和短缺情況。

目前，我國農村飲水安全問題正在加快解決，但生活用水量和污水排放量 （一般占用水量的60%～90%）大幅度增長，污水未經處理排放已成為農村水環境的重要污染源。因此，農村污水處理亟待解決，建議在現有供水和農村水利工作基礎上進一步深化，將農村排水工程提到議事日程。

②根據我國農村經濟社會發展水平和地區自然條件，采用自然生物處理、組合型處理等技術是符合實際的技術方案。不僅充分利用當地天然資源、發揮多種技術組合產生的綜合效果，而且造價相對較低、維護管理較簡單、易于操作，在有效管理下，能滿足當地居民身體健康和水環境質量要求。

縱觀國內外農村污水處理的進展情況，其處理技術日益成熟。一些發達國家在農村污水處理方面進行積極探索，取得了明顯的成效，這些為我國農村排水工程建設和管理提供了有益的借鑒。

③結合我國農村的實際情況，考慮目標人群的經濟承受能力，在確保出水水質達標排放的前提下，應盡量降低污水收集系統和污水處理設施的投資，污水處理技術以能在當地持續長期運行的工程為出發點，同時應考慮維護簡單、長效管理。建議在全國范圍內，選擇在農村水環境污染較嚴重的地區以及水污染治理重點流域，建設農村排水示范工程，開發出治理效能高、技術穩定、價格便宜的新型實用技術，通過示范工程總結經驗，逐步推廣。

④農村污水處理和環境治理能否進行的關鍵是資金。低造價污水處理工程雖然比常規污水處理的投資少，但仍要一定的建設資金，建議國家加大對農村排水工程項目的資金投入。

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