轉變思路 創新模式全面實現農村飲水安全

天津市武清區人民政府

一、科學規劃，確保供水安全

1.武清區農村飲水安全工程規劃情況

2007年天津市武清區被水利部列為全國農村飲水安全工程示范縣，按照 《武清區農村飲水安全工程示范縣建設規劃》，2007—2009年，利用3年時間，全面解決全區379個村40.6萬農村居民飲水安全問題。

2.工程供水水源情況

由于特殊的水文地質條件限制，武清區農村以地下水作為居民主要供水水源。經對原水（地下井水）水質檢測，部分地下水氟含量超標。通過技術比較和論證，對農村居民實施分質供水，在飲用水氟含量超標地區，采用反滲透膜等水處理技術，建設除氟供水廠（站），向居民提供符合飲用水標準的桶裝水。在以地下水為水源、管網未入戶的地區，建設集中水廠或單村供水工程，安裝臭氧發生器或二氧化氯設備、恒壓變頻設備，鋪設管網，實現自來水入戶，解決居民生活用水問題。

二、武清區飲水安全工程實施情況

1.大力實施飲用水除氟工程，全面解決水質安全問題

2007年武清區通過深入調研，確定了建設集中除氟水廠，供應桶裝水，解決農村居民飲用高氟水問題。同時在實施飲水除氟工程的村街設立供水服務點，為每個用水戶購置飲水機1臺、飲水桶2只，桶裝水供應價格為1.3元/桶。這項工程共完成投資2500萬元，解決18萬農村居民飲用高氟水問題，得到了干部群眾的擁護和好評。

2.加快推進管網入戶工程建設，全面解決農村居民飲水不方便問題

工程投資1.23億元，通過建設集中供水廠，安裝消毒及恒壓變頻設備、計量水表，鋪設管網等方式，解決22.6萬人農村居民飲水不方便問題，使管網入戶率達到100%，集中供水率達到80%以上，農村供水水質抽檢合格率達到96%，全區農村居民實現了24小時正常供水，提高了農村供水水平。

三、武清區飲水安全工作主要做法

1.領導高度重視，加強部門協調

根據市水務局有關要求，武清區成立了由區長為組長、主管副區長為副組長，水務、財政、農工、衛生、審計等部門為成員單位的領導小組，從工程項目論證、供水模式確定、材料設備采購、水質監測與檢測、運行機制建立等全程參與決策，協調組織工程實施。各鄉鎮、村街實行行政“一把手”負責制，具體組織實施。在工程實施過程中，各級領導深入工程現場，查找問題，完善方案，促進了工程的順利實施。

2.保證資金足額投入

武清區農村飲水安全工程總投資1.48億元，其中中央和市級財政資金7400萬元，區自籌資金7400萬元。在區財政各項資金需求量很大的情況下，及時落實區配套資金。同時對工程建設資金實行專戶管理，單獨核算，?？顚Ｓ?。

3.狠抓工程設備材料質量管理

按照市水務局下發的 《關于印發天津市農村飲水安全及管網入戶改造工程有關建設要求的通知》和《關于加強農村飲水安全及管網入戶改造工程設備及材料質量管理的通知》要求，在工程設備材料訂貨、供貨及驗收等環節嚴把質量關，為實現農村居民飲用潔凈的安全水奠定了扎實基礎。

4.加強水質監測與檢測

按照水利部等三部委 《關于加強農村飲水安全工程建設和運行管理工作的通知》精神，注重工程運行管理，將工程供水水質監測、檢測工作擺上重要議事日程，積極協調衛生部門，對供水水質采取定期或不定期進行水質監測與檢測，及時掌握水質狀況，為實施農村飲水安全工程提供有力保證。

5.創新運行管理模式

針對武清區的實際采取建設集中除氟水廠，生產桶裝飲用水，解決農村飲水水質問題；實施管網入戶工程，解決方便程度不達標問題，從轉變農村居民喝福利水的觀念入手，在各戶安裝計量水表，實行有償用水，確定水費收取價格為1.8元/t。通過有償供水，增強了農民節水意識。同時，工程竣工驗收后，及時將其移交受益鄉鎮或村街，做到產權明晰，責任明確，保證了供水設施正常運行。